摘要:房屋建筑工程总承包的发展离不开各方的努力,发包人在做好风险防控和监管的同时也应引导总承包单位研究制定各种措施推动策划、设计、采购、生产的深度融合,实现策划阶段、设计阶段、采购阶段、施工阶段工作的充分搭接。用融合提效率,靠搭接缩工期。实践中要求总承包企业按工程总承包业务需求科学化、系统化、有步骤地建立确保项目生产、采购、质量、安全、成本、计划等管理受控的机制体制,尤其是项目经理部配备有工程总承包实战管理经验的企业领导,更利于项目管理和资源等的整合。此举也不失为做好房屋建筑工程总承包风险控制的一项长效措施。
关键词:房屋建筑;总承包;风险控制
引言:文章主要针对房屋建筑工程总承包风险控制策略进行分析,希望能够控制好房屋建筑总承包风险因素的同时,也能为相关人士提供重要的参考价值。
1.把握好工程总承包的适用范围和条件
实践中应理解和把握好工程总承包的适用范围和条件,对于不满足适用条件的应该不用或者慎用工程总承包模式。(1)适用条件:功能需求、建造标准、技术及质量要求、工期及建造成本具有较大确定性的项目。(2)有下列情况的项目不建议采用或慎用工程总承包模式:①投标人没有足够的时间或资料仔细研究和核查“发包人要求”,或进行设计、风险评估和估算的;②建设内容涉及大量地下工程的;③建设范围、建设规模、建造标准、功能需求、技术及质量要求、工期要求、建造成本不明确或具有较大不确定性的。
2.加强施工现场管理力度
2.1施工总平面管理
施工总平面管理主要包括以下几个方面:①垂直运输和加工:吊装机械的布置应满足地下室和上部结构施工对材料的周转、运输的需要,避免死角和阻塞交通。②运输道路的布置:尽量利用永久路基,应与现场加工点、仓库、水泥库、砂、石、钢筋等堆放位置结合布置,并与场外道路连接。③临建设施的布置:尽量避免二次搭设,合理利用提前修建完毕的永久建筑,要考虑分包单位的临建设施,现场办公室要靠近施工点。④临时水、电管线布置,尽量利用已有的和提前修建的永久线路。遇狭小场地时,应尽量安全地埋设于地下。⑤材料堆场的布置:周转材料堆场应在塔吊等垂直运输设备回转半径内。
2.2施工进度管理
①根据总工期的要求和长计划短安排的原则,对施工单位的进度计划作调整并落实到各分包施工单位负责人手上,确保工期得以顺利实现。一般以土建进度计划为主,落实好各安装、装饰分包单位的计划。②做好“晴雨表”记录,根据天气变化情况及时做好签证,为工期的顺延提供原始依据。③其它延误工期原因,情况而定。若是建设单位(或设计单位)造成的,及时做好记录、签证,包括每周的工程协调例会记录,若是分包施工单位自身造成,责成它按期抢回工期。④单位工程的关键部位采用“节点法”控制,按期、保质完成,给予奖励;否则予以罚款。造成工期拖延的,查清原因,做好记录、签证,追究责任。⑤对工程总进度计划、单位工程进度计划,由于上述原因的发生应及时对计划做调整,并提出抢工期的具体措施。
2.3施工质量管理
①发生了质量事故,要立即进行事故调查分析,组织设计院、质监站、施工单位对事故的严重程度和危害程度做出鉴定,查明发生质量事故的原因,并提出处理方案,经各方同意后,进行处理,再组织验收。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆②竣工前,总承包项目部一定要组织各专业技术人员,为竣工验收一次成功创造条件,及时发现问题,要求他们限期处理完毕,分包单位要一次甚至几次预验。③应事先对分包施工单位提出明确要求,对主要原材料、半成品、设备的规格、性能、技术参数做出规定,凡未以检查确认或经检查不合要求的材料一律不准在工程中用,并规定具体的确认验收办法,严把各项质量关。④做好隐蔽工程的预检,组织业主、设计院、质监站参加隐蔽工程验收,发现问题及时通知分包施工单位处理。⑤根据审定的工程项目总控制计划和单位工程施工进度计划,根据施工实际变化情况,及时对计划做调整。审查施工方案中有无工程质量方面的潜在危害,施工措施是否适当,施工方法、施工顺序是否科学合理等等。⑥认真熟悉施工图,对图纸中“错、漏、碰”提出问题,掌握施工验收规范和质量评定标准。⑦熟悉并掌握总、分包合同,明确质量的目标。
2.4安全文明施工管理
①各分包单位共同遵守工地标准化文明规定,并对各自施工作业区、生活区应及时清扫整洁。②总包和各分包单位要做好砼梁、板、墙中的预留预埋工作,共同维护现场施工秩序,在施工过程中互相保护产品。③各分包单位必须有兼职治安、消防员,工地治安消防要由总包单位的治安消防员统一负责管理,分包单位要服从和协助项目治安消防办的管理、检查、监督。④签订安全生产条款,并服从总体施工安全的安排,各分包单位应有专职或兼职安全员负责各自的施工安全工作。⑤各分包单位进入现场操作施工,必须服从总包管理规定,施工现场“三宝”、“四口”、“五临边”是施工的危险区域,不得随意拆除防护,它必须由总包单位设置防护。
2.5施工成本管理
成本管理与各项管理息息相关。在每一项管理内容的每一个过程中,成本都在制约和影响、推动或者迟滞其他每项管理活动,无论抓质量、抓工期还是抓安全都离不开物化劳动和活劳动的消耗,直接或间接地影响成本的增大或减少,反过来讲,投入的多少也直接或间接影响产品的质量、工期、安全等管理内容。也可以这样说,施工项目管理的一切活动实际是成本活动。成本管理的核心是合约管理下的预决算管理。预算是项目管理的命脉,是搞好项目核算的基础,是保证企业收入及控制支出的依据,它对加强和促进施工单位的各项管理有着重要意义,我们要从以下几个方面着手:①整理收集索赔资料,办理索赔手续。②为了给项目结算的早日完成做好前期准备,单位工程完工后及时向业主提供结算资料并办理结算手续。③为了保证业主能按时拨款,要根据总包合同规定,按时报送施工图预算。④为了给调整概算和结算打下基础,要及时、准确地根据各种设计变更资料对预算作调整[1]。
3.发包人在项目实施过程中做好监管
工程总承包模式有其不同于常规建管模式的特点及优缺点,合同双方各有风险。为了确保建筑效果、质量、工期达到发包人预期目标,切实防范设计施工利益绑定后带来的潜在风险,发包人还应制定合理的工作流程,在实施过程中做好监督管理工作,特别是设计及履约评价管理工作,严格执行合同规定的设计标准、技术要求,加强对材料设备的质量控制,加强对工程施工和竣工图纸的审查,加强竣工验收工作,跟踪工程造价变化情况,防范投资风险的发生[2]。
结论:
简而言之,在现有的制度和建设环境下房屋建筑工程采用工程总承包的建管模式仍然存在一定的投资控制风险。本文结合房屋建筑工程自身特点,从工程总承包的适用范围和条件、工程总承包发包的前期准备工作、工程总承包现场施工管理等几个方面对房屋建筑工程工程总承包的风险控制进行了分析和探讨。
参考文献:
[1]GB/T50358-2017,建设项目工程总承包管理规范[S].
[2]刘锋平.国际工程总承包风险研究[D].上海:上海交通大学,2018.
论文作者:刘松林1,欧向杰2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/5
标签:总承包论文; 工程论文; 工期论文; 单位论文; 发包人论文; 计划论文; 建筑工程论文; 《基层建设》2019年第15期论文;