在探索中前进——关于山东省企业思想政治工作的调研报告，本文主要内容关键词为：山东省论文,思想政治工作论文,调研报告论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在世纪之交，我们对山东企业思想政治工作实践进行了调查研究，发现近十年来，山东企业思想政治工作在内容上有了新的拓展，在工作机制上发生了新的转换，在方法上有了新的创造。这些可喜的进展表明：山东企业思想政治工作在探索中不断前进。
一、思想政治工作内容的新拓展
（一）思想政治工作要在推动企业全面发展上狠下功夫
“发展是硬道理”。在市场竞争异常激烈的条件下，离开了发展，企业就没有立足之地。从根本上说，企业的一切问题都必须靠发展来解决。企业发展了，思想政治工作就好做；企业陷入困境，思想政治工作就难做。因此，思想政治工作必须紧紧围绕发展这个“硬道理”开展工作，不断为企业的发展扫清思想障碍，促进企业的健康发展。
作为企业的思想政治工作，推动企业发展决不是只推动企业经济的发展，而是推动包括精神文明建设在内的企业全面发展。例如，海尔集团公司党委通过有力的思想政治工作，培育出了一个崇高的、让所有员工都能认同、都能并肩追求的企业价值观，使广大员工坚定了“永远战战兢兢，永远如履薄冰”的经营理念和“用户永远是对的，先卖信誉再卖产品，真诚到永远”的营销理念。海尔集团首席执行官张瑞敏恰如其分地肯定了思想政治工作对企业发展的巨大作用时说：海尔最有价值和最值得骄傲的东西，不仅是物质上的成就，更重要的是精神及思想观念上实现了创新和革命。这种创新和革命是海尔能够做大做强，做出让世界震惊的奇迹的核心优势。可以说，海尔集团从1984年亏空147万元发展成为国际知名的大型跨国企业集团，其中一个重要原因就是思想政治工作为企业的发展提供了强大的思想动力和重要政治保证。
从推动企业全面发展的角度考虑，思想政治工作的内容也是“三个代表”重要思想的体现，因为在经济全球化的当今世界，企业要在竞争激烈的市场经济中谋求全面发展，首先要以先进的生产力作手段，先进的文化作先导，还要有为国争光、为人民谋利益的崇高思想境界作精神动力，才能将全面发展的愿望变成现实。所以说，推动企业全面发展是企业思想政治工作内容的新拓展。
（二）思想政治工作要在培养与使用人才上狠下功夫
当代经济竞争归根结底是人才竞争。邓小平同志早就提出“重视知识、重视人才”的思想。但是，在相当长的时间里，一些企业未能在培养与使用人才方面下真功夫。随着现代化生产高科技含量的增大和生产集约化程度的加强，越来越显示出人才的关键作用。因此，企业发展状况在很大程度上取决于对人才的培养和使用状况。不重视人才的培养和合理使用，必然导致企业竞争能力下降，甚至衰败。对于思想政治工作来讲，在人才的培养与使用上下功夫，主要是引导干部、职工更新观念，为企业的全面发展源源不断地提供人才智力资源。
凡是发展较快的企业，都格外重视人才的培养与使用。例如，小鸭集团党委把引进人才作为工作的重中之重，牢牢抓在手上。公司先后为集团引进了2200名大中专毕业生和硕士、博士生。从1998年开始，提出“招收不统购，分配不统销”、“用人择岗，双向交流”原则，毕业生根据专业特长选择岗位，集团各公司通过考察择优录用。这种“二次微调”的用人方法从分配的源头上使青年知识分子的抱负得到施展，工作的主动性、创造性得到充分发挥，从而涌现出大批科技拔尖人才，有力地推动了集团的科技进步。目前，山东省很多企业都把培养一支高素质的人才队伍看成是企业兴盛的根本，把培养和使用人才作为思想政治工作的重要内容和重要职责。有的企业实施“人才工程”，明确提出了培养高素质人才，建设一流职工队伍的目标。有的企业立足于现有职工队伍，以企业培养为主，以引进与教育培养相结合的人才开发为原则，充分发挥思想政治工作的优势，努力培养一支高素质的人才队伍，力求以“人才战略”保证企业发展战略的实现。
重视人才的培养和使用，也是贯彻“三个代表”重要思想的要求，因为“科学技术是第一生产力”，人才和知识，是科学技术的载体。所以，在培养与使用人才上狠下功夫，是贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求。
（三）思想政治工作要在职工理想道德教育上狠下功夫
企业思想政治工作必须强调“以人为本”。在市场经济条件下，有人往往因贪图眼前的物质利益而追逐“拜金主义”，将理想、道德丢在脑后，越是在这种情况下，越应该重视与加强理想、道德教育。例如，莱芜钢铁集团公司始终把马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装干部职工作为思想政治工作的首要任务。多年来，每当党和国家作出重大决策时，他们都及时用中央的精神统一广大职工的思想认识。为增强政治学习的针对性、实效性，他们建立了领导干部自学制度，要求每一个领导干部每年自学时间不少于200学时；建立了领导干部集体学习和自学两个读书笔记，年底进行全公司领导干部学习笔记展评；领导干部深入基层演讲，提高政治教育效果。
象莱钢这样真正从内心里认识到理想道德教育是促进企业发展的精神动力，并真正将这一内容纳入了思想政治工作范畴的企业还有很多。理想道德教育，从本质上说是用先进文化武装人们的头脑。因为我们虽然处在社会主义初级阶段，但共产党人的最高理想是共产主义，我们所提倡的道德从本质上讲，属于共产主义道德体系，……这些都是先进文化的表现。所以，理想道德教育也是“三个代表”重要思想对思想政治工作的要求。
二、思想政治工作机制的新转换
（一）建立“大政工”格局
所谓“大政工”格局，就是建立由党委领导，以专职政工干部为骨干，以行政干部为主体，以班组长为基础，广大党、团员积极参与的政工队伍形成的纵向到底、横向到边的政工网络体系。
为什么要建立大政工格局？有其历史必然性。90年代初，随着社会改革的不断深化和市场经济体制的逐步建立，思想政治工作面临的矛盾是：工作的需求量急剧增加与政工机构和专职人员相对不足，思想政治工作究竟由谁来做成了一大难题；同时思想政治工作的自我循环、自我评价、自我封闭机制，导致思想政治工作与经济工作形成“两张皮”现象。为解决这一矛盾，促使企业逐步形成了“大政工”的格局。
大政工格局涉及到方方面面、上上下下，只有协调一致，才能形成合力。济南铁路分局在这方面取得了成功的经验，实现了思想政治工作与生产经营管理的有机结合，使思想政治工作由虚变实、由软变硬，把“两手抓，两手都要硬”的原则落到了实处。他们建立了大政工协调机制，制定了思想政治工作协调办法，对协调的内容、目的、原则、方式、方法等都做了明确规定，重点解决了统一管理层次上的党、政、工、团组织统一动作、密切配合、形成合力的问题。通过党委扩大会、党政联席会等形式，定期进行思想政治工作综合分析，根据中心任务和重点工作的要求，共同确定阶段性思想政治工作主攻方向。日常思想政治工作则由宣传部门牵头定期召开联席会议，与生产经营任务一道部署，一起实施，一并检查，使思想政治工作与生产经营管理融为一体，同向发展，保证了整体效能的发挥。
目前，山东省绝大多数企业都先后建立了各具特色的“大政工”格局，较好地解决了企业面临的经济、政治“两张皮”、“一手硬、一手软”的问题。“全员做，做全员”的“大政工”格局，成为我省企业思想政治工作的一大特色。
（二）与企业管理并轨
将思想政治工作与企业管理并轨是思想政治工作机制新转换的重要表现。在以往的工作中，厂长抓生产经营，党委书记抓思想政治工作，往往是各吹各的号，各唱各的调，致使思想政治工作游离于企业经营管理之外，自我部署，自我考核，自成体系，封闭循环，结果事倍功半。在实行厂长负责制时，“中心”与“核心”的关系长期争论不休，造成企业内耗。企业思想政治工作说起来重要，干起来次要，忙起来不要。“两手抓”变成“两手分”。
贯彻“两手抓、两手都要硬”的思想，必须从决策层开始就将两个文明建设结合起来。从这一原则要求出发，许多企业都强调党政“一把手”同是两个文明建设的第一责任人，都要做精神文明建设的内行，在任何时候、干任何工作，都不能忘记自己肩负着两个文明建设的双重责任。因此，党政“一把手”都要有足够的精力投入，要善于解决精神文明建设中的问题。坚持要求不会做思想政治工作的干部不能当“一把手”，认识不到位的要挪位，工作不到位的要让位。以山东电力集团公司为例，该公司所属70个基层党委的书记中，80%以上都担任过行政职务；而厂长、经理也都有从事党群工作的经验。当然，仅抓“一把手”还不行，还必须有一支善于两手抓的党政干部队伍。他们在全国电力系统率先设立了总政工师岗位，协助“一把手”抓精神文明建设，与总工程师，总经济师，总会计师合称“四总师”，地位、待遇也都相同。
为了将“两手抓，两手都要硬”的思想落到实处，多数企业都先后实行了“一岗双责”和“双文明考核”制度。过去人们误认为思想政治工作是“务虚”的，是“软任务”，认为企业是经济实体，主要任务是抓生产经营，提高经济效益。因而导致“一手硬、一手软”的问题曾经普遍存在。事实证明，“一手硬、一手软”到头来，势必影响生产经营，造成职工精神空虚，思想问题成堆。所以，在建立“大政工”格局、将思想政治工作与企业管理并轨的同时，“一岗双责”、“双文明考核”制度也先后建立起来。
（三）强化企业文化建设
企业文化是引导与鼓励全体员工共同营造一种独特的文化环境，创造一种独特的企业精神与企业形象，养成一种团队集体荣誉感，从而达到引导员工共同奋发向上的目的。由于企业文化没有传统思想政治工作的特定主体和特定对象，因而也不会形成主体和对象之间的差别或对立，强化企业文化建设能使广大员工产生一种主人翁意识。所以，企业文化在加强企业管理、强化精神文明、增强企业凝聚力和竞争力方面，开辟了思想政治工作的一条新途径。
重视和强化企业文化建设，是多数企业的普遍做法。其中一些做法还颇有特色。海尔集团公司把建设先进的企业文化，看成是思想政治工作创新的切入点。他们以企业文化为载体开展思想政治工作，让人人参与，形成每一个员工都是思想政治工作主体，同时也是思想政治工作的对象，从而增强了思想政治工作的威力。他们首先把海尔集团建设成一个学习型团队，培育创新意识，使海尔适应国际化发展的需要，为把海尔建设成为“有活力的员工、有合力的组织”的学习型团队奠定了基础。其次是结合企业管理，播种创新理念。他们将企业文化分为三个层面，最表层是物质文化，即产品与发展进度；中间层是制度行为文化；核心层是价值观，即精神文化。实践创新理念已成为每个员工的自觉行动。再次是发挥大众媒体的作用，传播创新精神。他们以《海尔人报》和《海尔新闻》等传媒为载体，持之以恒地向员工灌输海尔文化，让员工人人知晓，个个认同，以统一全体员工的思想。他们还编写了《海尔企业文化手册》，新员工进厂后的第一堂课就是讲企业文化。海尔文化不仅造就了一批不同肤色的海内外员工队伍，而且造就了海尔的辉煌！
企业文化是一种文化类型，它本身不能决定其内容的先进与落后。思想政治工作能够运用企业文化这条船，将先进思想文化观念注入到企业文化的内涵中去，引导、教育广大员工，为实现党和国家的奋斗目标而贡献力量。所以，强化企业文化建设，一定要用“三个代表”中强调的先进文化思想引导企业文化，才能充分发挥企业文化的凝聚力。
三、思想政治工作方法的新创造
（一）解决思想问题与解决实际问题相结合
按照传统，思想政治工作主要是通过宣传、教育、谈心、疏导等讲道理的方法，来解决工作对象的思想认识或行为方面的问题；解决实际问题则属于行政后勤或工会等群众组织的任务。但是，近年来人们越来越认识到，职工有些思想问题的产生是与实际困难没有得到解决相关联的，诸如下岗分流、住房问题，子女升学问题，老弱病残问题等等。因此，思想政治工作应当结合解决职工实际困难去做，才能卓见成效。
在坚持解决思想问题同解决实际问题相结合方面，很多企业投巨资修建住宅楼、职工餐厅、文体活动场所等基础设施，认真解决职工吃、住和学习、娱乐、休息的问题，同时又为解决思想问题创造条件。在这方面，莱钢集团的工作做得较为全面。在日常工作中，他们既能随时掌握职工思想动态，适时开展形势任务教育，又努力为职工办实事，解决职工思想、工作和生活中的实际问题。他们常年坚持职工思想动态分析制度，建立健全了覆盖全公司的职工思想动态分析网络体系，针对职工的思想情况进行形势任务教育。对职工反映的实际困难，开展了“访、谈、帮、联”活动，积极为职工办实事，解决实际问题。他们制定了“六必访”制度，即职工家中遇有婚丧嫁娶必访、患病住院必访、家中发生意外必访、职工空岗必访、生活困难必访、家庭不和必访；还在干部中建立联系困难职工制度，设立“送温暖工程”基金，在职工中开展互助互济活动，随时为职工解除工作上的后顾之忧。由于他们注重做好改革的宣传和思想引导工作，通过各种媒介和形式，及时疏导情绪、化解矛盾，提高职工对改革的心理承受能力，并不断加大职工更新观念的教育力度，所以，近年来改革的步子迈得很大，公司先后两次减员13000人，无一人上访，始终保持了职工队伍心态的稳定。
实践证明，只要将解决思想问题和解决实际问题紧密结合起来，两者不发生偏废，就可以激发职工的积极性和凝聚力；只要把代表广大职工的根本利益作为思想政治工作创新的出发点和归宿，其工作一定会威力无穷！
（二）注重感情投入，强化情感式管理
思想政治工作的感情投入与解决实际问题二者意思相近，但又有区别。一方面，感情投入不是全部面向有实际问题的职工，没有实际问题的职工同样需要感情投入；另一方面，解决实际问题是一种物质利益方面的关心，仅靠感情投入是不能完全解决问题的。所以，感情投入、情感式管理是一种独立的思想政治工作方法。
在情感式管理方法的创立和运用方面，小鸭集团取得了显著的效果，他们悟出一个道理：“职工的心就是企业的根”。基于这一认识，他们总结出“尊重人—理解人—关心人—启发人—激励人”的“情感式管理”。上述五个环节运用得当，就会产生“领导投入一分，职工产出十分”的激励效应，企业就会焕发出生机和活力，就会通过贴心的工作“留住企业的根”。为了使青年人有一个适合求知、娱乐和方便生活的良好环境，公司盖起了青年公寓，并选派有经验的女同志负责解决青年知识分子在业余时间的思想和生活问题。十年来，党委书记李淑敏一直坚持与新进厂的大学生一起过节，一同包水饺、吃月饼、演节目，把长辈式的关爱与温暖融汇到这种情感式管理中。这种情感式管理在实施过程中，往往同为职工解决实际问题是相互贯通的，两种方法间你中有我，我中有你，在解决实际问题中见真情。
海尔集团清晰地认识到：要让员工心里有企业，企业就必须时时惦记着员工；要让员工爱企业，企业首先要爱员工。他们成功地把情感式管理归纳为“以人为本”的管理方式，实行热心、诚心、知心的“三心”原则。为使领导和员工相互知心，他们在《海尔人报》上开辟“心桥工程”栏目，员工不愿在公开场合表露的心里话通过“心桥”传递，使员工心理话有地方讲，避免了结成思想疙瘩，能够心情舒畅地投入工作。这也是建立在情感式管理思想指导下的一种疏导方法。
（三）精选载体，注入活力
随着企业的发展，新的问题层出不穷，思想政治工作方法也要丰富多彩，这就需要有更多的载体为其选用，所以，“精选载体，注入活力”也就成为工作方法新创造的一种表现。
为充分发挥载体的作用，多数企业建起了职工俱乐部、图书阅览室、篮球场、乒乓球室、广播室等文体场所，并且每年都举办职工运动会、歌咏比赛、演讲比赛、书画展等灵活多样、丰富多彩的文化活动。在此基础上，有的企业又总结和精选出行之有效的新载体。莱钢集团公司轧钢厂利用重大节日，开展学雷锋便民服务活动、青年志愿者活动、党员奉献日、慰问烈军属等，培养为社会尽义务的品德；围绕生产经营开展劳动竞赛、技能比武、创青年文明号生产线活动等，培养职工的奉献精神，激发劳动积极性。山东华龙纺织公司采用“一封信工作法”，每月给青年职工发一封家信活动，将一月来该职工的思想表现、工作任务完成情况、工资收入情况全部告知家长，使家长及时了解子女在企业的表现情况，以便配合企业做好思想工作。这种将企业教育和家庭教育相结合的工作方法不仅有利于青年职工的健康成长，而且在调整家庭关系方面发挥了独特的作用。
灵活多样、丰富多采的工作方式，营造出一种健康向上的文化氛围，增强了干部职工抵御歪理邪说、腐朽思想侵蚀的能力，如山东华龙纺织公司6500多名干部职工无一人习练“法轮功”。
（四）区分层次，突出重点
在思想政治工作方法中，不搞“一刀切”，区分层次，突出重点，本不是什么新创造，但是，在怎样区分层次，怎样突出重点的问题上，有些企业却有自己的独创。因此，如果层次区分不合理，重点突出不当，即使在形式上是按照这一方法的要求做了，在实质上也还是背离了这一方法的要求。因此，正确区分层次，确实做到突出重点，是思想政治工作方法的新创造。
在区分层次、突出重点方面，莱钢集团轧钢厂研究得比较深透，工作做得深入细致，收到良好的效果。他们将思想政治教育对象，区分为四个层次，突出三个重点。四个层次即：一是以党员、干部、团员为主的政治层；二是以知识分子和技术人员为主的知识层；三是以45岁以上职工为主的老职工层；四是以青年职工为主的青年职工层。在教育重点上，做到党内和党外结合，党内是重点；干部与群众结合，干部是重点；青年职工和老年职工结合，青年是重点。厂里成立了政治轮训领导小组，在几个层次中有重点地安排年度职工政治轮训。通过区分层次，突出重点，采取有针对性的思想政治教育方法，他们取得了显著的效果，形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的企业风貌。
许多企业在突出重点带动一般上狠下功夫。小鸭集团做好思想政治工作的秘诀是：提倡“一级带着一级干，一级做给一级看”、“一个支部一面旗，一个党员一盏灯”。其谜底是：群众向党员看齐，党员向党委看齐，党委向书记看齐。书记对自己约法三章：一是自觉做到清正廉洁、严格执行党规党纪及廉洁自律的各项规定和企业规章制度；二是自觉做好党委分工的一切工作；三是自觉参加双重组织生活。这种“注重自身人格力量的影响，以党章律己，以行动带人”的严以律己的思想行为就是他们对如何区分层次、突出重点的答卷。党员和群众相比，党员是重点；一般干部和领导干部相比，领导干部是重点；在领导班子中，一把手是重点。最后的重点工作落实到“从自身做起”上来。
（五）健全信息网络，发挥现代传媒作用
社会在进步，传播媒体也向现代化发展。建立健全信息网络，充分发挥现代传媒的作用，也是思想政治工作方法的创新。胜利石油管理局海洋钻井公司由于生产环境的特殊性，将微机搬上了钻井平台，通过电脑，他们能够在公司建立的思想政治工作研究网络和信息网络页面上收视到最新消息。这种最先进的信息媒体，虽然仅仅在海上作业的钻井公司首先使用，使它具有旺盛的生命力。
随着时代的进步，信息网络化必将被越来越多的单位所采用，它同电视、广播媒体一样，都是应当被思想政治工作者所广泛采用的信息传播方法。作为一种信息传播工具，如果党的思想政治工作不去占领阵地，必然会被另外一些信息所占领，其中不乏带有不健康的、会产生消极影响的信息。所以，党的思想政治工作者，应当重视对现代传播媒体的广泛运用，要主动出击，迎头赶上，牢固地占领这块宣传阵地。这同样是思想政治工作方法的新创造。
（六）深入调查研究，增强方法运用的针对性
随着社会主义市场经济的不断发展，社会呈现了经济成份、利益主体多元化，分配形式、生活方式、理想追求多样化等变化趋势。人们的思想内涵由单纯变复杂，思想状态由平静变活跃。因此，重视调查研究，增强思想政治工作方法的科学性和针对性，就显得十分重要。
调查研究包括调查和研究两个方面。调查要面向群众，面向实际；研究则要面向理论，面向科学，努力探索新形势下做好思想政治工作方法的科学性和规律性。也就是从实际中获取需要解决的思想问题，从科学理论中找到解决问题的正确答案，实现思想政治工作的科学化。有人认为，只要及时贯彻上级文件精神，按照上级的指示去办就行了，何必还要调查研究呢？这种认识是片面的。因为上级指示总是原则性的东西，各行业、单位、车间、班组、成员之间的思想问题，总是各有其特殊性的，只有将原则性寓于特殊性之中，才能解决实际问题。特别是在今天人们的思想状态复杂而活跃的情况下，就更不能简单化地照搬上级指示，而应当在上级指示的指引下，具体问题具体解决。这就是调查研究必要性之所在。
在调查研究方面，许多单位都创造了自己的一套方式方法。有的建立健全了覆盖全公司的职工思想动态分析网络体系，常年坚持职工思想动态分析制度；有的建立多种渠道的沟通机制，随时召开各种形式的恳谈会，有的思想政治工作“跟人进家解难题”，对每个职工做到“四清楚、四到位”，即职工的联系电话、家庭住址、家庭情况、思想状况要清楚，职工有病探望、家中有困难帮助、节日期间走访、红白事贺慰到位；有的把思想政治工作当作一门学问去研究，努力当好“心理医生”；有的把调查研究贯穿在日常的工作中，达到了思想政治工作的科学性和艺术性的高度统一等等。种种调查研究形式的综合运用，将思想政治工作的潜力最大限度地发挥出来。
（课题组成员：杨录年 王培智 李长凤 魏业圣）