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摘要：石油化工建设工程项目投资大、工期要求严格、安全风险因素多，在整个项目生命周期内，多方面因素都会给项目施行的质量、进度、成本等造成影响。本文结合实际，认真分析了石油化工项目建设过程的管理现状，以及安全管理方面存在问题，最后提出了解决石油化工项目建设的安全管理措施。对于提升石油化工工程项目建设安全管理水平有一定的积极意义。
关键词：石油化工；工程项目建设；安全管理
一、目前，石油化工工程建设安全管理现状
石油化工工程建设与其他项目建设有所不同，施工作业具有自身特殊性，大量危险作业特别容易引发重大事故，并且事故造成的危害性和损失相对来说是较大的，有可能会造成人员的群伤群死，所以在施工安全的管理上必须谨小慎微、时刻提高警惕，否则一旦事故发生，严重的后果是无法想象的。由于项目承包商们的安全意识薄弱，措施落实不到位，在安全监管上存在诸多的问题；施工人员安全素质低、安全意识不强，最终导致施工建设存在极大的安全隐患。由此来看，企业必须加强和重视施工项目的安全管理工作。
二、石油化工工程建设安全管理存在的问题
一是从企业的工程建设安全管理现状来看，大多数企业在实际管理中存在对工程建设项目的风险因素识别与控制工作相对粗放，缺乏细致的管理，对于施工风险评估也只是形式上的事情而已，因此导致对安全管理采取的措施无法达到预期效果。在工作中主要表现在小事故和未遂事故发生率相对较高。
二是从工程建设安全管理中人的要素角度来看，导致安全事故发生的重要原因就是管理人员在安全管理过程中思想方面存在误区，直接原因就是施工人员在实际操作中出现失误。项目建设的施工现场情况是十分复杂的，存在多种危险作业情况，例如交叉作业、吊装作业、高处作业、用火作业等，施工作业的复杂性和多样性为施工安全管理工作带来了特别大的难度。例如脚手架搭建的不合理、高空作业不系安全带、电源接引不正确、使用破损严重的施工设备或自己改动设备破坏了设备的安全性能、监督不到位等。
三是从工程现场的实际施工情况来看，主要存在问题有自然因素：例如大风、下雨、下雪等天气情况，潮湿及自然灾害等因素造成设备无法正常运作。
三、解决石油化工工程项目建设的安全管理策略
一是建立和完善安全管理责任制。石油化工工程项目建设中要不断的建立和完善企业的安全管理责任制，不断建立适合企业实际发展情况的安全管理体系，不断加强企业各个级别责任者的安全管理责任制，明确以项目经理为核心的项目建设安全管理制度，确立工程项目的施工监理、管理部、承包商三位一体的管理体系，加强对项目建设中安全管理的齐抓共管，进而实现在施工中对危险作业的监督管理，有效的预防和消除安全隐患。在项目质量管理方案中，应当有明确的奖惩标准，对作业质量进行客观、准确的评估与评价，作业质量好的单位和人员给予奖励、作业质量不达标的单位和人员给予惩罚，真正落实“谁施工、谁负责”和质量终身负责制。同时，要加强施工图审核与技术交底工作，并强化关键部位和关键工序的复核复查工作，将关键部位和关键工序作为质量管理的重点和核心，杜绝关键部位和关键工序出现质量问题。在工艺技术方面，应当有相应的工艺技术控制体系，对项目建设中的难点、重点进行分析，采用合适的工艺技术来提高项目质量，同时建立起动态质量反馈系统，及时搜集、传递项目建设过程中的质量信息，以便及时发现异常并及时作出反应，寻找质量不达标的原因，寻求质量问题解决策略，避免质量问题扩大。
二是加强安全培训力度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在项目建设安全管理中加强安全培训力度包括两方面，一是提高施工承包商的安全技术和在安全技术装备方面的应用水平，不断培训施工人员的操作能力、技术水平、安全知识；二是不断加强施工人员在安全素质和安全意识方面的培训，进而确保承包商有效的落实安全管理制度，进行符合安全规范的施工作业。只有这样，在科学技术发展和应用的基础上，施工项目的安全管理水平才会随之不断提高。
三是加强安全因素分析。在工程项目建设中，各项危险因素和环境因素分析及管理措施的制定不是某一个人、一个单位的事情，此项工作需要在专业开工前由专业的项目安全管理团队集体分析和识别，制定出合理的项目建设安全管理措施。例如对临时用电危险源的识别，有关各方要制定出切实可行的管理措施，运用可靠的电器元件和架设方案，做到每个承包商遵循的标准和要求严格统一，在管理中，如果没有达到安全管理要求就必须及时整改和完善。
四是构建合理的工程进度计划。由于项目工期短、工程量大、参建单位多，为了保证工程进度，更需要建立起合理的工程进度计划，使整个工程建设过程头绪清楚、时间明确、分配合理、责任落实。工程进度计划应当在项目确定之后立即建立，并且要动用一切资源全盘考虑，保证工程进度目标的明确性和覆盖的全面性，尤其是关键点要杜绝遗漏，包括如设备投资技术、采购计划、人员计划、质量保证计划、风险应对计划、安全管理计划等等，都与工程进度有着极为直接的关系，任何一点遗漏都可能给工程进度的实现带来巨大的影响。在制定工程进度计划时，最好将整个项目进行分解，以形成一个个相对独立的易于控制的单元，构建起一个分层控制、单元管理的工程进度控制体系，最后对各个控制单元、各个工程进度层进行合理的拼装，合理安排相互之间的衔接与时间，制定出时间表，组建进度控制网络，这样才能使整个项目井然有序按部就班的进行。同时，进度计划的实施还必须严格执行，包括人力、物资、资金等方面的投入时间等，及时检查进度执行情况并采用相应的技术组织措施进行修正和更新，落实相应的进度责任。
五是进一步完善制度管理。安全管理程序是不能因为进度、质量等因素的影响而变的不完整，特别是在方案审查、措施检查、记录检查、资质审查、机具验收等方面，监理公司务必要切实落实。目前，多数的项目无法建立安全管理方面的管理记录，大多数的工作都只停留在口头上，这为日后的安全事故分析和责任追究工作造成了一定的困难。应从最根本上解决此种状况，需要详细分析《建设工程安全生产管理条例》中对各相关方管理工作提出的要求，根据要求中规定的内容进行规划和记录文件格式的设计。通过各项规章制度的建立和完善，规范工程项目中各相关方安全管理职责，明确工程施工各责任主体间的责任和权利关系；明确临时用电、施工用火、高处作业及以上危险作业所形成交叉作业的管理要求和程序；详细划分施工机具和施工人员的管理，使工程项目可以在安全管理方面得到保证。只有不断完善企业的安全管理制度，提高施工安全管理，才能完善项目建设的安全管理体系，将安全事故发生的可能性降到最低。
四、结束语
综上所述，石油化工工程项目建设的安全管理属于动态系统化工程，需要工程项目建设承包商、建设单位、施工管理人员、工程监理等众多因素相互配合。只有通过加强工作人员的安全意识及安全素质方面培训，不断健全、完善安全管理制度和措施落实，特别是对施工现场的安全管理制度落实，进一步加强安全施工管理，提高管理水平，这样才可以使项目建设的安全管理工作走向制度化、正规化，才能实现安全管理的目标。
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论文作者:邵洋洋
论文发表刊物:《基层建设》2015年24期供稿
论文发表时间:2016/3/17
标签：安全管理论文; 作业论文; 项目建设论文; 石油化工论文; 项目论文; 工程进度论文; 因素论文; 《基层建设》2015年24期供稿论文;