何容会
（西充县疾控中心 四川西充 637200）
【摘要】在我院西充县疾控中心，急、慢性传染病防控、流行病调查、免疫接种和区域水质检测等专项工作，均需进行档案记录，这些记录保留了大量的数据和信息，能够为以后的流行病防治、疫情控制及公共卫生安全提供重要的参考依据。但在多种因素影响下，疾病预防控制中心的档案管理工作还有诸多问题和不足。本文以基层疾控中心档案管理现状分析其存在的问题，有针对性地提出解决问题的对策，以此为相关研究者提供借鉴。
【关键词】疾病中心；管理；问题；档案
【中图分类号】R197.21 【文献标识码】A 【文章编号】1007-8231（2018）29-0320-02
1.疾控中心档案管理工作存在的问题
疾控中心档案具有范围广、种类多、内容丰富、周期长等特征，因此，其整理归档难度较大。虽然各基层疾控中心在提高档案管理工作方面采取了一些相应措施，但从档案管理现状来看还存在一些薄弱环节。具体表现在如下几个方面。
1.1资金投入不足
当前，随着国民经济水平不断发展壮大，国家对医疗卫生事业的投入大大加强，可是作为医疗卫生行业重要组成部分的疾控中心，发展和建设却十分缓慢。一些基层疾控中心，环境依然十分简陋，档案管理所需的资金投入严重不足，各种基础设施不达标，无法满足某些档案资料恒湿、恒温保存要求，许多声像资料被毁坏或舍弃，极大地影响档案资料的科学性和完整性。
1.2 专业人员缺乏
疾控中心档案管理工作专业性非常强，作为档案管理人员，必须兼备疾病预防控制基础知识和档案管理专业知识。目前，基层疾控中心难以配备符合要求的工作人员，档案管理人员配置多由其他岗位人员兼任。由于档案管理工作人员的专业培养不达标，水平良莠不齐，工作经验不足，导致档案管理混乱，工作效率低下。
1.3 管理规范性不强
许多基层疾控中心档案管理制度不完善，管理缺乏系统性和规范性。具体表现为档案资料收集不及时，资料分类不清晰，归档不完善。还有档案的制作规程不够统一规范，前后年度制作标准不一，以至于装订规则不一，给档案的装订保存造成困难，降低了档案管理的工作效率，在需要使用档案的时候，需要耗费大量的人力和时间去查找，从而影响档案的使用效率。
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1.4 信息化水平有限
从疾控中心档案管理现状来看，特别是基层疾控中心，依然采用传统管理模式，档案管理的资料还依旧停留在纸质材料上，缺乏存储设备及计算机等各种现代化档案管理工具，更缺乏档案管理信息系统应用专业技术人员，档案管理信息化水平亟待提高。近年来，许多疾控中心在尝试建立起自己的档案管理信息系统，但是系统功能适应性差，功能不完善，无法达到预期效果。
2.提升疾控中心档案管理水平的对策
2.1 加大资金的投入
一是中央财政应当增强对疾控中心的资金投入，完善疾控中心的各项基础设施建设，为疾病预防控制工作创造一个良好的环境。二是疾控中心要相应加大档案管理人力、财力投入，全力保障档案管理所需设施设备及专业技术人员，确保档案管理工作正常有序开展。
2.2 加强档案管理人员的综合素质培养
一方面，中心要采取多种方式培养合格的档案管理人员，邀请上级档案管理专业人员来现场培训和指导，有条件的，可以打破体制束缚从外部引进专业人员充实档案管理队伍。同时，档案管理工作人员应自觉增强主观能动性，主动学习现代信息化档案管理知识，学习管理流程，熟练掌握计算机应用技能。另一方面，要切实加强档案管理人员的待遇和地位，改善办公条件，为其职务或职级晋升提供优先条件，以此提升档案管理人员的主动性和积极性，促其创造性地开展档案管理工作。
2.3 完善管理制度
一方面要健全工作责任制，明确档案管理人员的工作职责，建立健全绩效考核考评机制，通过绩效考评方式提高档案管理人员的工作积极性。另一方面要根据疾控中心的工作性质和工作特点，制定完备的档案管理制度，不断加强档案管理工作效率。一要完善定期收集制度，定期收集各科室档案进行妥善归档保管；二要完善分类管理办法，按照不同类别进行分类分级管理，比如：重要性档案、一般性档案或者短期档案、长期档案；三要规范档案制作和制定统一的检索方法，方便档案的查询和调取的使用；四要保障档案的完整性和保密性，定期开展档案检查工作。
2.4 提高信息化管理水平
如今信息化技术被推广到各个领域，档案信息化是必然趋势。信息化技术不仅能够进一步优化档案管理的工作流程，还可以很大提升档案管理的工作效率。首先要提高信息化管理的硬件设施，比如存储设备、计算机、刻录机及存储软件等，满足信息计划建设的设施条件；其次要提高工作档案管理工作者的信息化技术培养，管理人员要能熟练运用信息化技术和计算机管理系统，同时要随时与档案管理工作人员进行沟通，使系统功能能工更加的完善，更加切合档案管理工作的需要；第三，要逐步档案管理系统的查询功能，加强对档案的查询效率，让档案资料有更高的利用率。
3.结语
档案管理工作是疾控中心整体工作中不可或缺的一部分，有着极其重要的作用。有序高效的提高档案管理工作能够为疾病以及传染病的预防和防治提供充足的依据，为我国医疗卫生事业的发展奠定了坚实的基础。
【参考文献】
[1]黄卉.浅析疾控机构档案管理存在的问题与对策[J].办公室业务，2015(9).
[2]王新评.浅谈疾控中心档案管理[J].大科技，2017(1).
[3]代剑国.疾控中心科技档案管理中存在的问题和解决措施[J].西江月，2014.
论文作者:何容会
论文发表刊物:《心理医生》2018年29期
论文发表时间:2018/11/30
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