摘要：随着我国社会的不断发展，经济水平也在不断的提高，使得我国的高速公路建设数量逐渐增加。因此，高速公路预算成本控制的工作十分重要，是目前为止我国高速公路部门主要考虑的问题。高速公路的质量水平对人们的生活具有重要的意义，能够直接影响人们的出行安全。本文主要对高速公路的计量支付进行分析，探讨其中存在的问题，并且提出一些可行性的应对措施，希望能使相关人员得到启发。
关键词：高速公路；计量支付；预算；成本控制
引言
为了有效的控制高速公路的成本，需要在公路施工前、施工中都进行合理的成本控制管理。高速公路计量支付能够直接影响施工全过程的质量，并且与承包人、监理师等有较大的关联。为了使承包人能够获得相应的利润，业主完成该完成的业绩，就需要对高速公路工程进行计量支付。合理的计量支付能够有效的确保各方面利益相协调，减少利益偏差问题的出现频率，推进整个高速公路工程项目的顺利开展。
1.高速公路计量支付的内容分析
高速公路计量支付工作是合同中管理的重要部分，还能够实现对工程项目投资的有效控制。合理的管理工程进度和控制工程质量，能够确保工程的施工建设顺利进行。高速公路的计量支付工作在多个施工工程上都有所涉及，与各种合同之间也存在着密切的联系。就高速公路计量支付来看，其中计量的实现，以工程项目相关合同条款、协议书等资料为依据，科学计量技术规范、设计图纸以及工程量清单等，从而获取准确可靠的数据信息。其中监理费用的支付，则是指以监理服务合同及相关变更协议等作为计量依据，开展科学计量。除此之外，还包括其他合同的支付，一般以所签订合同为依据开展计量。
2.高速公路计量支付对其预算成本控制的影响
2.1便于加强成本控制
就高速公路工程建设的整体情况来看，其系统性与复杂性较强，各环节对资金需求较大，包括人工成本的支出、材料成本的支出等，工程预算必须要详细、合理，否则工程资金的计算就会出现阻碍，进而容易出现超支的现象，造成不必要的工程成本浪费，给高速公路工程项目的经济效益造成一定的影响。在高速公路施工的整个流程中，工程计量基本贯穿其中，因而工程计量的科学性与有效性直接影响着工程成本。工程承担方需要及时的进行工程计量，根据相关技术规范准则、施工图纸等，在工程师的协助下，规范地开展工程计量工作。在高速公路施工准备过程中，为提高计量准确性，工程师需全面把握高速公路工程项目特点，检查并审核工程前期计量，使项目特点更加符合实际计量工作的需求，进而有效的降低施工纠纷出现的可能性。在项目正式施工时，以所获取的工程计量相关数据信息作为支持，结合工程项目特征及施工现场实际情况出发，对出现的问题进行详细的对比，对出现问题的部分进行及时的改正，进而使工程费用能够合理使用，提升企业的经济效益。除此之外，工程师还应该根据已经结束的计量成果对工程进行监督，进而保证工程造价的控制合理性、科学性。只有计量条件的质量更高、效果更高，才会确保高速公路的支出更加合理、成本预算更加有效，进而使高速公路的经济效益更高。比如，我国藏高速公路的呼和浩特至包头阶段在前几年进行改建工作，在当时依据的就是以往的工程计量规划，并且在施工中严格按照设计图纸进行，对工作所涉及的所有材料都有明确的规定。并且对于实际工程中的所有支出项目都有明确的规划，使购买工程材料的工作更简单，避免出现一些严重的问题，并使这个路段的施工工作顺利进行。
2.2提高工程造价的管理成效
就高速公路工程清单来看，工程造价是其中的重要内容，能够直接的影响工程项目的施工报价。同时，工程计量工作则在工程预算编制中占据着非常重要的地位。无论是施工单位还是承包商，都需要提高对工程计量的重视程度，适当的加强工作力度，将工程计量作为重点项目工作来开展。高速公路工程造价的确定过程比较复杂，需要考虑的方面较多，无论是施工规模大小、施工技术水平高低还是施工难易程度等，都是影响工程造价的主要因素，需要相关人员投入更大的精力和时间，进行分析和探索，从而确保工程造价的合理性、科学性。但是工程造价的有效性及其准确性则是由工程计量提供的数据来保证的，可以有效的帮助造价师避免在把握施工资金时，出现不必要的浪费，影响施工造价的的科学性。比如，在呼和浩特至包头路段的扩建施工中，要严格遵循计量标准，采取适宜的计量方式，确保资金落实到位，满足工程项目的资金需求，并且工程的质量也有较高的水平。
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3.高速公路当前计量支付现状及改进策略研究
3.1高速公路当前计量支付现状
3.1.1实际计量规则多
从宏观层面来看，清单计价是当前我国高速公路计量支付的主要原则，并且相关的准则较多，在项目专用本的100多章中有具体的相关要求，同时，各个分项也要求有附件作为参考，使得实际的计量规则较多。
3.1.2计量周期长，上报程序复杂
在高速公路计量支付过程中，为提高操作流程的规范性，在业主的实施细则中对上报审核时间和人员进行了明确的规定：在上报时，必须先上报电子版，然后再上报相关的具体报表，最后由承包人负责最后一步，将其打印并且上报纸质版本，因此，计量周期就会变得较长，加上设计人员较多，使得上报程序非常复杂。
3.1.3从业人员素质与能力不足
现代社会发展新时期，部分企业处于转型阶段，施工团队的工作范围也发生了一定的变化，但部分从业人员的专业素质与综合能力不足，并未充分熟悉高速公路计量支付相关程序，对计量规则的了解更是严重不足，进而不能提供完整的资料。
3.1.4缺乏有效支持资料，实施力度有限
就高速公路工程项目来看，其计量支付需要较多的基础性资料，需要相关人员及时的提供，但是，目前我国的高速公路计量支付资料严重欠缺，基础的记录工作没有得到落实，并且技术人员对图纸、技术规范等缺乏清晰的认知，各个部门的职责不够明确，导致实施力度严重不足。
3.2改进策略
3.2.1从业人员加强学习，提高自身专业素质与综合能力
项目专用本包含的内容较多，对各个分项的施工工序进行了明确的规定，并且对相关的附件资料也附有详细说明。因此，相关的工作人员要加强对项目专用本的掌握，提升自身的专业性，以便后续工作的顺利开展。
3.2.2加强沟通并及时跟踪
计量支付需要消耗较多的时间，并且需要审核人员的积极配合，因此在高速公路计量支付的实现上，需要有专业计量人员密切地关注审核状态，做好审核过程跟踪，及时与审核人员开展有效的沟通，在保证计量支付准确性与有效性的基础上，对审核进行适当督促，进而促使审核时间的缩短。
3.2.3提高技术人员专业性、积极性
相关管理人员要把控大局，致力于提高技术人员的专业性与积极性，通过培训活动，使得技术人员能够对工作有较深的认识，改变其以往的错误观念。同时，还可以在各个分项派遣专职的资料员。并且建立一定的奖励机制，从而促使从业人员以饱满的热情参与到实际工作中。
3.2.4规范开展计量工作
工程前期，业主负责组织监管，承包商负责审核工程相关内容，来推进计量工作的规范开展。对于路线较长的高速公路，就需要制定合理、科学的规定来使计量工作能够进行统一的管理，促使我国高速公路的计量支付工作都能够顺利的进行。
结语
总而言之，高速公路在建设过程中的复杂程度较高，这就对计量支付提出了更高的要求，而计量支付的实施，为业主在投资方向的控制提供了有利条件，承包人的经济利益也能够得到较高程度的保障。因此，高速公路的承包商需要对计量支付有全面的了解，严格地按照规范进行相关的施工工作，进而节约多余的人力、物力，促使资金使用地更加科学、合理。
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[4]夏闻.高速公路计量支付对预算成本控制的影响[J].江西建材，2016（06）：147+152.
论文作者:李婉芸
论文发表刊物:《基层建设》2018年第6期
论文发表时间:2018/5/17
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