全球环境行动面临的挑战，本文主要内容关键词为：环境论文,全球论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1999年全球经济产出约41万亿美元，45%的收入却归属于占世界人口12%的西方工业化国家。这些国家在很大程度上应对环境退化负责。例如，工业化国家人均纸张消耗量是发展中国家的9倍。北美、西欧和日本的人均汽车拥有量比印度和中国高出约100倍。
即使最富裕的国家也不将自身与即将出现的全球威胁隔离开来。结核病的再次流行，到2020年将导致7000万人死亡；两栖动物灾难性的锐减将毁掉药物的丰富资源；大气变暖将诱发更恶劣的灾害天气。
一、人类将面临的共同挑战
1.合成化合物的激增。
虽然目前的研究证实，许多杀虫剂、工业化合物和其他化合物能干扰人和动物的内分泌系统，但是每年有1000多种未经检验的新化合物投入全球市场。
2.供水恶化。
全世界每年至少要过量抽取1600亿立方米的地下水，约相当生产全球1/10的粮食所需的供水量，这威胁着未来的粮食生产和基本的生活标准。与此同时，人类活动将使大量的污染物渗入蓄水层，不可逆转地破坏了约1/3全球人口饮用水的水源。
3.人类免疫功能缺损病毒(HIV)和结核病导致的传染病日益增多。
目前大约有5000万人已经感染上HIV病毒，已有1600万人死亡。由于病人免疫系统的衰弱，艾滋病也是导致全球范围结核病再次流行的最大原因。
艾滋病在非洲南撒哈拉具有特别的破坏作用，在该地区目前每年每5个死亡的人中就有一个是艾滋病人。该地区的平均预期寿命从90年代初期的59岁急剧下降到近十年中的45岁。此外，穷人也饱受结核病之害：1998年新传染上结核病的病人有95%生活在发展中国家。
二、全球新出现的积极趋势
1.全球的碳排量在缓慢减少。
全球范围内由于化石燃料燃烧导致气候变化的碳排放量在1999年减少了0.2%，这是碳排量第二个连续减少的年头。但是，必须将碳的排放量削减70%，才能达到许多科学家认为的防止破坏性气候发生所需的要求。但是，在富裕国家，机动车产量的增加以及运动型通用车辆的大量销售，导致了燃料效率降低，妨碍了大幅度削减碳排放量。
可再生能源和能源效率技术方面的成就令人鼓舞。例如，世界上发展最迅速的风力发电，1999年增长了39%；太阳能电池的产量增加了30%；高效紧凑型荧光灯的销售量猛增11%。替代能源的增加有助于大幅度削减碳排放量。
2.有机农业加速发展。
尽管当今世界多数地区的农业经济停滞不前，但有机农产品的销售量却每年增加20%以上。有机农业减少了对地下水的污染，减轻了杀虫剂的危害。欧洲农民将在今后3年内将有机农业的耕种面积增加一倍，达到400万公顷。在意大利和奥地利，1999年施有机肥的农田比例增加了10%。
3.税收改革是促使环保的一种政策工具。
加大对化石燃料、杀虫剂和其他对环境有害产品的征税，并降低对工资、利润和房地产的税收。在最近十年，西欧8个国家首先实施“税收转移”，增加对环境有害活动的税收额度，并将这些税收收入冲抵普通税收削减的额度。虽然这些国家首先采取了温和的税收政策，但是如果要想制止全球环境退化，必须使环境税收占目前世界税收的3%以上。
4.国际条约进一步推动环境政策的改革。
目前共有240个国际环境协议，其中2/3以上的国际环境协议是1972年联合国斯德哥尔摩环境大会以来制定的。1987年蒙特利尔关于臭氧层耗竭的议定书的成功，促使全球氟氯碳排放减少了约90%。然而，大多数国际环境协议的力度不够或难于监测，这样就难以逆转生态衰退。
5.卫星遥感的发展促进了环境保护工作。
卫星能收集地球某些部分用其他手段难以获取的详细信息，可大范围持续记录环境变化状况。国际组织和各国政府也可将卫星监测用于日益强化的环境工作中，以便推动各国和国际环境立法。
（国际技术经济研究所供稿）
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