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摘要：文章基于信息通信工程的施工作业特点，从信息通信工程建设的全过程分析了在工程实施各个阶段安全管理的具体措施以及工作重点，从而实现信息通信工程全过程的全面安全管理。
关键词：信息通信；全过程；安全管理
1导言
信息化是当今世界发展的大趋势，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措。国家信息化的发展是与信息通信网络的建设支撑密不可分的。随着国家信息化战略的实施，信息通信网络已进入多样化、快速化、全方位、大规模的工程建设时代，同时也为信息通信工程的安全带来了新的挑战。
2通信工程安全管理的意义
2.1有利于减少安全事故的发生
安全管理的原则是事故预防和事故控制，加强通信工程的安全管理，有利于减少安全事故的发生。通信工程建设过程中，一般聘请专业的监理单位来参与安全管理的工作，这可以说是通信工程安全管理的一个进步，因为监理单位的工作人员相比通信工程中的工作人员，知识面更加的广阔，通信工程的工作人员是在通信建设方面比较专业的人才，而监理单位的工作人员不但懂工程建设，还懂得法律和经济，对于安全管理也有自己的见解，是非常专业的综合性人才。通信工程安全管理聘请这样的专业人士来进行监督检查，更有利于及时发现工程施工过程中存在的安全隐患，减少事故发生的概率，也就保证了人民群众的人身和财产安全。
2.2有利于提高通信工程项目安全管理水平
通信工程中加强安全管理，有利于提高安全管理的水平。一般通信工程是由政府、施工单位和监理单位共同参与完成的工程项目，在通信工程安全管理过程中，需要参建三方的共同努力，政府加强对市场的动态监管，施工单位在施工过程中做好安全管理建设，监理单位注意监控施工的整个过程。通过参建三方的积极努力，尽可能的实现无漏洞的安全管理，从而提高通信工程中安全管理的水平。
3通信工程安全管理的内容
3.1一般安全
一般安全指的是在通信工程进行施工建设之前，根据国家的安全生产工作条例中关于基本安全管理的要求，对进行工程施工建设的所有工作人员进行安全培训和教育，提高工作人员的安全意识，减少工程建设中的错误施工操作。
3.2现场安全
现场安全指的是通信工程施工现场的安全管理，通信工程的施工现场是最容易发生事故的地方，做好通信工程安全管理就必须要加强对于施工现场的安全管理，及时的发现并且排除施工现场存在的安全隐患。
3.3消防安全
通信工程安全管理必须要做好消防安全管理，因为在通信工程施工过程中，用到的施工材料大多是电缆、光缆等材料，这些材料一般都是用塑料作为外包装，一旦发生火灾，很容易引发大规模的消防事故。因此必须要做好消防安全管理，保证施工材料的安全。
3.4用电安全
通信工程施工过程中，大部分的施工方法都要用到电力，但是由于通信工程施工经常更换施工地点，所以施工设备大多是暴露在外的，这就需要施工过程中加强用电安全的管理，非专业的人士不得随意操作电力设备，以免引起电力安全事故。
3.5其他方面的安全管理
除了上面所涉及到的集中安全管理之外，还需要做好其他方面的安全管理。例如在施工场地周围设置好安全标志，在施工过程中不能随意砍伐树木，尽量不要破坏当地的生态环境。
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4通信工程安全的三阶段管理
4.1准备阶段的安全管理
4.1.1危险源的识别和风险评价
可能导致人身伤害或者疾病，财产的损失，工作环境被破坏，或上述状况组合的根源或状态称为危险源。危险源一般分为物的不安全状态和人的不安全行为两类。信息通信工程中所涉及的物的不安全状态主要有通信线路工程中的电力线，未做防护的杆坑、光缆沟，人手孔内的有毒气体，使用不当的喷灯；通信管道工程中的地下电力线、煤气管道，不牢固的挡土板；设备安装工程中带钉子的机箱、有缺陷的工具和不达标的防雷系统、放置不牢固的高处重物、静电、激光和辐射等。人的不安全行为主要有野蛮作业和违章指挥，违反安全规程的施工作业，长时间连续作业以及未经安全培训即上岗作业等。
工程开工前要进行危险源辨识，分析评价危险源引发事故的可能概率以及事故发生后影响的程度大小，对具有高度风险的危险源在施工过程中进行重点控制。
4.1.2安全技术交底
安全技术交底是保障安全控制计划落实以及避免安全事故发生的必要工作。安全技术交底的时间必须为开工前，在项目经理的组织下，由项目技术负责人主讲，交底对象为参与工程建设的全体管理人员和施工人员，如果项目规模大，参与人员多，则安全交底要逐级纵向延伸到全体施工人员。主要内容为项目的施工作业特点和危险点，针对危险点的具体预防措施以及相应的安全操作规程等。
4.2施工阶段的安全管理
4.2.1管理层面的安全检查
管理层面的安全检查主要检查施工企业是否严格执行了国家有关安全生产的法律、法规。如是否落实安全生产责任制，是否设置了安全生产管理机构和配备了专职的安全管理人员，安全管理人员和企业的主要负责人是否取得了《安全生产考核合格证》，特种作业人员是否具有《特种作业操作证》；是否严格执行了安全教育培训制度和安全技术交底制度等。
4.2.2现场安全检查
（1）规范着装和正确使用安全防具。信息通信工程的登高、涉电、人孔作业较多，故施工人员必须正确佩戴和使用安全防护用具，每名施工人员必备近电感应式安全帽、安全带、绝缘鞋、反光衣、试电笔等安全防具；每个施工班组必备有毒有害气体检测仪、特指绝缘手套等安全机具。
（2）按安全操作标准和规程施工作业。要求登高作业人持特种作业证上岗，佩戴安全帽和安全带登高作业，穿绝缘胶鞋，有人防护；遇大雾、大雨和六级及以上大风时禁止进行高处作业。电力线路附近作业应与电力线保持最小安全距离，作业过程中遇有不明用途性质的线条，一律按电力线处理，必须佩戴电力感应报警安全帽，必须用试电笔确认有无电源。人孔作业前必须先通风，用有毒有害气体检测仪确认无有毒有害气体后方可下井作业等。上述安全作业规范均为现场作业检查的重点。
（3）安全警示标志的设置。在道路拐角或转弯处、有碍行人车辆通行处、跨越马路处、地沟、杆坑处、光电缆接头处、揭开的入孔处以及有碍视线处，均应设置明显醒目的安全警示标志。
（4）事故隐患的排查。易发生和曾经发生过安全事故、存在有事故隐患的部位或者工序，专职安全员在施工现场监督检查。重点检查材料堆放场所、施工现场的防火、安全用电及低温雨雪天的防滑、防雷和防潮；施工机具、车辆的安全使用；施工涉及的水、电、气等其他管线的安全隐患的排查。现场安全检查均应做好书面记录，对于检查中发现的问题应立即整改，重大隐患必须停工整改，将安全事故消除在萌芽状态。
4.3竣工验收阶段的安全管理
在竣工验收阶段，应采取措施妥善保管已完成的工作量，直到完成向维护单位的移交，同时对项目实施全过程的安全生产情况进行分析、总结，制定相应的规章制度，以补充完善安全管理工作中的不足之处。
结束语
国家信息化发展战略规划的推进实施给信息通信网络的建设带来了巨大的机遇和挑战，只有严格遵守国家法律法规，坚持安全生产责任制，落实工程建设各阶段的安全控制措施，对工程建设全过程实行全面的安全管理和控制，才能实现信息通信工程建设优质、高速的要求，为国家信息化发展战略起到强有力的支撑作用。
参考文献：
[1]陈利.浅谈通信工程的施工安全控制防范[J].通讯世界，2016，（19）：107-108.
[2]钱康.VPN服务信息安全管理存空白三大措施可应对[J].通信世界，2016，（23）：54-55.
论文作者:鹿蓓
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第18期
论文发表时间:2018/1/30
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