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摘要：市政工程造价控制的工作时一项系统工程，需要进行全方位、全过程的控制。在整个市政工程项目的实施中，我们必须加强工程造价合理的分配，只有做好了市政工程项目全过程的造价控制工作，才能有效的保证工程建设成本控制。基于此，本文主要对影响市政工程造价的因素进行分析，并且提出了加强控制的措施，希望可供相关从业者的参考借鉴。
关键词：市政工程；造价控制；影响因素
1 影响市政工程造价的因素分析
1.1 设计方案
市政工程造价一般都采取分段式招投标的管理办法，与之相适应的估算、预算和结算也就相应的进行分段编制。设计单位一般负责初步设计概算和施工图预算，一般情况下不参与最后的结算，这种做法容易造成投资控制的脱节。由于现在材料、设备不断更新，价格不断变化，同时由于定额调整相对滞后，这就造成了对工程造价的约束力进一步降低。如果设计单位没有及时了解实际发生的工程成本，缺乏信息反馈，不能及时进行事后分析，最终将导致预算和结算差距不断增大。
1.2 人为因素
人为因素是影响市政工程造价的直接因素，指的是在施工过程当中或者在工程的进程中，为了保证工程的顺利实施不得不支出的各种费用。人是工程实施的主体，对工程造价影响很大。市政工程前期设计工作需要的种种花费以及施工过程中需要的花费等总的说来，意识的费用都直接的支出，均是必须的基础设施费用，其成本比较直观。
1.3 建筑工程的投资决策
这主要体现在：首先，项目建设地址的选择。选择建设地区要根据社会经济发展的需要，并且要结合市场需求和各地社会经济资源等件。项目具体地点建设的不同最终导致土地使用费，拆迁补偿款的不同，项目所在地的工程地质、水文、地形、供电供水和交通条件等也将影响建设项目的费用。其次，项目建设规模的确定也将影响成本。合理选择项目的规模非常重要，因为规模直接决定投资水平和工程造价。第三是施工材料和施工设备的价格浮动也是工程造价要考虑的一个因素。对于施工单位来说，材料的成本、运输和装卸费的不同时期的变化都会直接影响到工程造价的增减。较长施工工期的公路工程，随着市场材料和设备价格的不断变化，工程造价也会发生显著的变化。
1.4 忽视工程结算阶段的管理
工程结算在工程造价的管理和控制中，许多施工单位都不重视工程结算阶段的造价管理。工程结算阶段需要对工程的整个过程花费进行编制，并将该方案送到相关部门报批，对工程的索赔款进行收取，实现工程造价的全过程管理。由于许多单位管理意思不到位，在工程结算阶段造成很大的成本浪费。
1.5 政府因素
政府因素是影响市政工程造价的间接因素，是计划外的费用支出，或者是一些根本没有料想到的额外支出费用。这些费用的支出通常会使市政工程项目造价的解释分析非常麻烦。所以，造价工程师们必须遵守有关的法律法规，减少违规的作业，降低成本损耗。
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1.6 施工质量
质量成本是指为了保证和提高产品质量而支付的一切费用以及未达到质量标准而产生的一切损失费用的总和。质量成本主要包括控制成本和故障成本两个主要方面。项目成本与工程质量水平密切相关。在市政工程施工中，若是工程施工质量的不达标，势必会造成其工程建设成本的增加。
2 加强市政工程施工造价控制的措施
2.1 做好造价事前控制工作
市政工程其实也就是政府工程，造价的大小直接关系到国家或地方财政的投入，直接关系到政府的印象，因此做好市政工程的造价控制至关重要。对于市政工程管理中的工程项目全过程造价管理来说，项目设计过程的造价控制的重要性相对较大，而如果仅仅强调项目工程造价管理的施工过程管理，达到的管理效果往往较小。所以，当进行设计单位的选取时，既要观察研究其设计方案的合理性以及技术力量的可靠性，同时也要强调经济因素的科学性。特别的，如果工程项目建设是终身制，一些设计者往往会逃避责任，增大设计保险系数，这样就引起了资源的浪费问题。除此之外，一些设计者忽视了项目运营过程中出现的运营维护费用，设计方案的限额设计效果很好，但是使得项目的维护费用大大增加。所以，在进行市政工程造价设计阶段管理时不仅仅是强调投资的最小化，而且要增加工程的价值。也就是使用价值工程，研究分析产品的功能，不仅要求市政工程项目造价的最低化，同时也要确保项目产品功能的提高，提升产品的价值，从而加强设计过程的经济合理性。
2.2 加强工程施工现场的管理
2.2.1合理处理中间支付的付款以及计量。对于市政工程项目来说，招标材料、施工合同以及投标预算等都属于中间支付具有的依据；市政工程项目的中间支付基础属于现场的施工情况以及项目施工进度；而且，需要严格审核施工进度的合理性等，对施工质量以及人力资源管理等兼顾性进行评估，严格跟踪检查项目实施时的科学性，并且需要根据环境的改变进行一些施工计划的调整；合理计量中间支付报表以及跟踪办理中劳动力的使用、合理调配设备、合理分配材料等，可以将施工现场情况与项目图纸进行对比，必须根据施工合同以及招标文件等完成施工项目的付款以及计量工作。
2.2.2严格控制现场签证以及工程变更。当进行市政工程项目管理时，因为现场存在一些不稳定因素，比如图纸的丢失，环境的不同等，也可以根据业主的需求，调整项目工程的施工，进而调整工程的数量以及功能。然而当进行工程设计时，应当进行技术评审以及经济核算，这样就可以获取较为科学，相对合理的施工方案，这样就能够实现对工程变更引起的费用增加进行管理控制。除此之外，项目施工时往往会出现现场签证问题，而施工单位在办理这些签证时必须根据施工合同。补充协议以及招标文件，合理制定签证的详细条款，这样就可以确保签证内容处在施工双方共同认可的调整范围，进而将其作为工程造价索赔的证据。而且，需要根据现场签证办理准则，严格的进行签证的审查，以保证签证过程的有理有据，避免出现多报以及假报等问题。
3 结语：
综上所述，市政工程对现代社会的发展有着非常重要的影响，但是，由于施工过程中有着太多的复杂影响因素，导致工程造价偏高的问题长期存在，对于市政工程的效益产生了非常消极的影响。在我国的市政建设项目数量不断增加，为了确保工程质量，降低工程造价，就必须注重采取有效的措施和手段，实现对于工程造价的有效控制。
参考文献：
[1]王莉.试论市政工程成本控制与降低成本的有效措施[J].科技信息，2011（19）.
[2]陆宁. 苏川川. 徐菲.建设项目全寿命周期内工程造价的投资控制[J].价值工程，2010（10）.
论文作者:李秉诚,韩巍,包晓龙
论文发表刊物:《基层建设》2016年19期
论文发表时间:2016/12/2
标签：工程造价论文; 市政论文; 工程论文; 项目论文; 因素论文; 造价论文; 成本论文; 《基层建设》2016年19期论文;