摘要：农业技术推广的作用对象是农民，要想推广更深入人心，必须把提高农民综合素质放在首要位置，摸索出能让农民掌握技术的方法。农民通常需要技术，但是由于各种因素导致技术没有落实，有些地区出现各种粮食自然灾害，这就需要农业技术的支持来保证农业的发展，农技就是对农业最好的保障，农技推广工作因此显得更为重要。本文对基层农技推广机构建设中面临的问题进行了分析，并提出了一些应对措施。
关键词：农技推广；机构建设；问题与对策
我国目前并不缺乏与农业相关的技术，只是技术没有被大部分农民所运用，也就是没有被推广出去，因此，农技推广显得尤为重要。很多试验田都实验成功了农业技术，但是这些技术只是停留在试验田上，无法向农村大规模推广，这就导致了很多农业科研成果困于城市、荒于农村的现象。农民需要的是技术，但是让技术实施深入人心是任重而道远的任务，各推广机构必须脚踏实地认真做好宣传工作。因此，要想落实农业科研成果必须建立健全的农技推广体系。
1 推广机构运行及管理中存在的问题剖析
1.1结构不够稳定
从本质上看，推广机构建设不仅能够为农技推广机构的高效运行提供基础保障，更能促使机构发展态势更加符合农业生态指标，但是在推广机构实际运行过程中，其作用发挥效果并不理想，这主要是因为基层推广机构的技术人员基本上从现有农技推广体系中抽取，这些人员的流动不牵涉编制和经费的增加，但同时，在工作积极性和效率方面也存在打折扣现象。在基层农技推广体制创新改革的过程中，机构合并呈现出了非理想状态，对工作人员的大量削减，而推广机构本身运行结构就难以稳定，这就难以对基层农技推广资源形成强而有效的重组效用，队伍配置也就相对缺少合理性及稳定性，这不仅会导致其队伍建设与中央文件的基本精神方向发生偏移，更会使原本的基层农技推广机构处于停滞发展的不良状态中，这就为基层农技推广机构的相对稳定带来了消极影响。
1.2缺少专业人才
推广机构作为农业主管部门的分支机构，人员配置方面具有一定的灵活性，但是在现阶段的专业性队伍建设中，存在人员素质低下，应对工作较为随意等的不良现象。另外推广机构中专业水平高、知识更新速度快的应用型人才十分匮乏，部分管理工作人员对理论知识的掌握较为浅显，实践能力更是明显不足，这就使得推广机构运行及管理普遍处于一种较为粗放的不利状态下，并且农技推广也将受到直接阻碍，管理能效失常现象普遍存在。
1.3技术更新频率低、设施陈旧
在农业需求量不断增加的现实背景下，技术与设施逐渐成为农业生产中的第一生产力，只有不断提升技术及设施水平，才能为后续生产项目的高效开展奠定基础。但是推广机构在实际运行及管理过程中，由于受到相应因素的直接限制，使得农业技术水平停滞不前，设施更新频率也普遍较低，这就使得农业发展与现代农业建设要求难以相互契合，因此，基层农技推广体制创新改革势在必行。
1.4持续运营经费缺乏
在实际工作中常有三种情况：一是当地财政不能保证推广机构履行公益性职能所需经费的足额到位；二是人员经费只给人员工资，政策明确规定的福利补贴不给，使农技人员与其他同层次同级别的人员的收入相差很大，逼着农技推广机构搞经营；三是没有进入推广机构公益性编制、但又属推广机构管理的人员，要靠经营服务自我生存和发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2基层农技推广机构建设的优化对策
2.1对推广机构进行标准设置
推广机构建设指标将会直接影响基层农技推广实效，并且体制创新也需要该项目为其提供基础保障，这就需要确保其整体结构更加稳固，在对其细化区域进行布局及划分时，应当以优势农产品为主导，将其建设成为更具发展特色的推广机构。根据焦作市的现代农业发展规划，对差异性农业功能分区的推广机构建设方向也应当分清主次的推动其特色化发展。严格按照不同的岗位需求，对工作人员进行针对性配置，使其充分发挥职能作用。
2.2强化推广机构的人员配置及专业性建设
对相应负责区域的工作人员进行专业培训，提高其专业素养及服务意识，只有工作人员专业水平达到高标准要求，才能为农业生产提供科学指导，与此同时，推广机构还需要指派相应工作人员下到基层开展区域范围内的技能培训活动，采取不同的形式对农民进行技术培训，促使他们形成更新性的农业生产素质。除此之外，推广机构的专业队伍建设也是尤为关键的，这就需要根据实际工作需要，对人员编制进行高效管理，相对的人员配置也应当以因地制宜为核心，对待不同的区域范畴，对工作人员的定员及定岗进行适当调整，提高准入门槛，提高推广机构工作队伍的整体质量。
2.3实时更新农业生产技术及设备
首先，需要对农业生产的目标及方向进行合理性规划，以提升农产品质量及产品为基本点，对发展中的重点区域实施农业技术推广项目，不断引进新品种，并在结合当地农业生产特点的基础上，创新出更加适合区域发展的新型特色技术，尤其是新农药及新设备，引进只是一小步，更为重要的是要将其更好的应用到农业生产中；其次，制定区域范围内的土壤改良计划，利用土壤养分速测仪器对肥料的施用比例进行精准控制；最后，病虫害防治也是不可或缺的重点项目，这就需要在区域内对农作物病虫害进行科学预测，提高其整体防治指标。
2.4完善管理考核机制
完善推广机构考核评价机制也是对基层农技推广工作的一个有利促进。推广机构服务范围是几个乡镇，又远离县城，必须建立比较完善的考核评价机制。要做到每月有工作计划，工作任务要细化、量化、责任到人，时间安排到月、到周；县级主管单位要定期检查，推行百分制；在考核时要认真听取服务乡镇、村领导和农民代表的意见。
2.5 与时俱进，不断创新农技推广机构建设理念
推广机构的运行机制也必须不断更新，创新运行机制是做好农技推广这一公益性质工作的持久动力，首先要完善各项服务制度。让每个推广人员明确岗位职责，并且结合当地的实际情况，设定相应的岗位，每天制作工作日志，召开工作例会，还要制定考勤制度、培训制度，建立多元推广机制，各级推广机制可以与非公益性推广机构合作资源利用，以此提高推广资源利用率。做好农技信息反馈，根据反馈意见建立高效的农技推广机制。探索、完善推广风险机制来为农民减少风险，这也是树立诚信形象的关键，为农民主动参与提供了示范。农技推广人员要稳定推广体系建设，以稳定发展为核心，努力推动农业发展和新农村建设。但是让农技深入人心。
3 结束语
农机推广体系就是一次科技成果的转化，推广农业技术的观念归根结底就是推广农业的观念，要想切身实地增加农民收入，必须将更专业、更先进的农业技术传授给农民，而要想农技推广体系深入人心，除了要将技术传授给农民以外，还必须培养农民的综合素质，让农民自己掌握现代化技术——互联网技术。因此国家可以给农民提供培训服务，提供从耕种到收获再到销售每一个环节的技术支持。这样的农技推广体系，不仅能够保证农民耕种的粮食、蔬菜的等销售出去，增加农民的收入，并且提高了农民的综合素质，跟上时代的节奏。农业的主体是耕种的人，只有当耕种的人自己发挥了主观能动性、通过自己的能力解决了问题的时候，农技推广体系才算真正发挥了作用。
参考文献：
[1]程雪，隋学军，耿寅峰.我市基层农技推广体系建设现状、存在的问题及解决对策[J].农村科学实验，2017（7）：56-56.
[2]余波.达川区基层农业技术推广存在的问题及建议[J].四川农业科技，2016（7）：69-70.
[3]刘守广.阳谷县基层农技推广体系建设存在的问题及对策[J].现代农业科技，2017（10）：269-269.
论文作者:宋百齐
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/1/22
标签：农技论文; 机构论文; 基层论文; 农民论文; 农业论文; 这就论文; 技术论文; 《基层建设》2018年第36期论文;