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摘要：工程造价审计是指由施工方委托有相关审计资格的机构组织，对其上报的工程项目结算进行审核。或者说是对建设工程全部流程的真实性、准确性、合法性、绩效性进行核对以及评价的一种监督活动。本文分析当前工程造价中出现的漏洞和舞弊现象，从而提高我们对造价舞弊的敏感度，以更好地实施相应的审计措施对造价环节中出现的问题进行防范，减少建筑工程中不必要的成本以及提高建筑工程的安全性。
关键词：建筑工程；造价审计；工程审计；成本管理
引言：在城市化不断加快的今天，房价的日益高涨也为房地产行业的发展起到推动的作用。而建筑工程的造价是影响该工程成本的根本因素，因此，越来越多的建筑单位将造价的控制摆放在主要位置。审计人员同过对建筑工程各类文件的核对，评价，从而发现造价环节中的漏洞，对工程造价进行控制。而通过对建筑单位工程造价的控制，除了可以节约不必要的资金，提高建筑单位利润，还可以对基建领域中通过不法手段进行贪污腐败的现象进行抑制。
1 建筑工程造价审计的现状及问题
工程造价审计作为控制工程造价的关键的部分，其质量直接能够直接对到整个工程造价甚至是整个工程项目造成影响。然而，由于工程造价审计活动具有审计环境繁杂、专业结构范围广泛、综合性强以及外部的敏感性更强、专业判断要求高、沟通技巧性强等特征，在一定程度上来讲审计工作是存在着较大风险的。我国工程造价审计中的出现的问题普遍存在于工程建设项目中的各个过程，具体表现如下：
1.1 造价审计外部协调的不统一
造价审计外部协调的不统一，主要来源于两个方面，大的方面的不协调来源于行业之间与行业主部门，小的方面的不协调来源于业务主管部门与相关业务单位之间。例如，一些项目建设单位靠着其自身具备的特殊权利，来对造价审计项目进行多头委托，另外有些部门为了谋取非法利益，通过低造价进行审计认可，最后就会使得承接审计任务方得到的资料不一致，进而就会直接影响到最终审计结果的不统一。
1.2 造价审计的内部控制制度不健全
当前我国对于建设项目内部控制尚处于初步探索的阶段，虽然有零星相关制度的约束，但是大部分的建设项目的内控制度尚未形成规范。与此同时，在制度的执行上也存在着许多漏洞。例如，相关管理人员的执行力不够强，建筑方与施工方为了利益狼狈为奸，项目规模建设环境没有保障等，这些都会给工程造价审计带来一些弊端。
1.3 造价审计内部协调的差异
造价审计内部协调的差异，指审计小组人员对工程造价审计活动中的审计程序不一致，其中也涉及到审计方法的不恰当，审计制度有漏洞等。对于同样的工程而言，如果审计过程中采用的审计标准不一样，就会引起投标双方出现利益的冲突，同时，如果审计相关人员因为个人原因或者他的工作态度不够端正等问题，就会造成工程计价的时候产生错误，甚至情况严重的相关人员会触犯国家法律，要负法律责任。
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2 加强建筑工程造价审计的对策建议
2.1 严格履行合同条约规定
我国大部分的建设单位都是采用固定单价承包合同的工程量清单报价方式。即建设工程招投标时，招标方会根据国家的规定提供工程量，此时投标方经过估算之后自主报价，投标结束后经过招标方评审选取相对价低方中标。在这一招标环节中，招标方会根据相关拘束和条款对各个工程量清单的技术要切，施工标准，计价原则等提前做出规范，要求承包单位根据自身实力在满足上述规范且充分考虑风险等做出抉择。而许多投标方为了顺利中标，在投标时经常会对工期、质量等各项承包义务一口答应，做出高标准的承诺。而在时实践时，想尽办法通过补充补偿协议、工程变更、索赔等方式尽可能向业主进行风险转嫁。加上业主和监理方的监督缺失，管理经验不足等，使得未严格履行合同约定而违规增加工程造价成为了目前工程结算中情况最为普遍，且对工程造价的影响也最大的问题。
因此施工方在正式施工前，应了解与此相关的国家法律、法规和其他的有关规定，仔细阅读施工合同文件，认真理解施工合同条款的真切含义，应与施工单位就合同的规定内容及范围达成一致理解。在这个案例中可以发现，理解合同条款的时候必须一致正确.约定的内容必须完整，反之就有可能造成工程结算中建设方与施工方的理解与计算依据出现不同见解的情况，影响工程审价工作的质量和效率。
2.2 做好材料价格的审核调研工作
工程材料的价格及价差调整是工程决算的关键，占了工程造价的六至八成。因此，审计人员要对此特别注意材料价格的审核程序：
2.2.1审核建筑工程施工中材料的使用数量是否按照定额数量提取，安装材料的规格、型号等是否符合施工设计图要求。
2.2.2审核材料的预算价格是否按照定额价格计算。
2.2.3审核材料的市场价格是否以当前市场行情为依据，是否严格按照当地物价管理部门发布的最新材料价格基本的规定。
审计人员要做好对材料的价格的“把关”，就要做好材料价格的市场调研。首先需要施工单位出示认可材料供应厂家的材料发票，或者提供供应商的报价单和采购合同。由此来有的放矢的进行市场调研，可以提高审计人员的工作效率。
2.3 认真踏勘施工现场
随着建筑工程日新月异的发展，在施工环节中出现许多新的建筑材料和工艺材料，这也给审计人员带来巨大的挑战。因为这些新材料一般没有现成的定额字母可以套用，需要审计人员亲自测算单位和使用量。收集好这些基础材料的测量，是做好审计调查的基础工作。这样，审计人员才能避免由于结算书上的材料与实际施工中的材料有出现出入而导致建设单位要多付工程款的现象的发生。
3 结束语
建设工程造价审计不仅繁杂而且必须细致，因此需要审计人员耐心地去对待。因此，对工程造价审计人员除了要有相当的审计法律法规知识上的要求，还需要审计人员加强项目工程方面的专业知识学习。进一步加强和完善工程造价审计管理的制度是建筑工程造价管理部门的首要工作，也为今后更好地开展工程造价审计工作铺好基石。
参考文献：
[1]曹良成，姚福清 工程造价舞弊行为与审计揭弊对策[N]2008.
[2]郭 妍 建筑工程造价审计方法的探讨[J].中国科技投资，2012.
[3]徐慧光 张海红.对建筑工程造价审计若干问题的思考[N].经营管理者，2010.
[4]刘海霞 浅论房地产企业工程造价审计[J]2012.
论文作者:庄明磊
论文发表刊物:《基层建设》2016年8期
论文发表时间:2016/7/14
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