大学生思想政治工作的困境与对策分析，本文主要内容关键词为：政治工作论文,困境论文,对策论文,大学生思想论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
［中图分类号］G641 ［文献标识码］A ［文章编号］1674-6120(2009)06-0036-03
当前，党中央做出增强自主创新能力、坚持走中国特色自主创新道路的重大战略决策，对高校学生培养提出了更高的要求，创新型人才培养已成为当务之急。中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中指出：加强和改进大学生思想政治教育是一项极为紧迫的重要任务。随着高等教育的快速发展，大学招生规模日渐扩大，大学生在校人数持续增加，使高校大学生思想政治教育工作表现出不尽如人意的地方。
一、高校大学生思想政治工作存在的困境分析
（一）大学生的“三观”容易受到外界环境和社会风气的影响
辩证地看，任何事物都存在积极与消极两个方面，当积极的因素得到张扬时，消极的弊端就可以得到淡化。世界观、人生观、价值观在很大程度上决定着个人的行为方向、道德信念、为人处事。当正确的符合时代的“三观”成为大学生的主导思想时，他们就表现为积极向上、严谨好学、尊重他人，当大学生的“三观”模糊时，社会的落后文化就容易侵蚀他们，造成消极的影响。虽然大学生具有一定的独立性和自主意识，但他们的“三观”还具有不稳定性，所以消极的“三观”容易左右大学生的行为。年轻的大学生社会阅历较浅，内心的固定理念不完善，当他们接触到纷繁芜杂的外在事物、外在人物时，原来的“三观”极易受到影响，难以抵御外界诱惑。随着我国对外开放的扩大和在各方面改革的深化，我国与世界日渐接轨，无论是发达国家的物质文明成果还是精神文明成果都正在逐渐被我国接受。在追逐利润最大化的市场经济中，急功近利、贪图享受、拜金主义等一些不健康的思想观念泛滥开来。这些观念在大学校园中也有顽强的生命力。当国人集体都多了些浮躁，少了点务实时，我们的大学生也难耐寒窗苦读的“三点一线”生活，很少愿意静下心钻研专业知识，混文凭的学生不在少数。
（二）学校对学生思想教育工作过于重视管而疏于防
教育引导与行政管理相结合，以教育引导为主是大学生思想政治工作的主要方法，两者相互促进、相互补充。疏于防，主要是指教育引导不够，这个问题使学生思想政治工作本身陷入了困境。一方面为了增加学校的收入，谋求学校的发展，提高教职工的福利待遇，学校必须尽可能地扩大招生人数；而另一方面，面对不断增加的学生人数，学校原有的硬件和软件设施滞后，跟不上学生人数的增加。这其中就包括辅导员人数远低于学生人数，从而导致学生思想教育工作的师生比例低，缺乏足够的教师具体实施学生的教育和管理，经常会出现管理的失误，不能满足学生的需求，这实际上是教育引导不够造成的结果。在高校直接管理学生思想工作的教师主要是辅导员，这些辅导员多是刚从学校毕业不久或应届毕业生，工作经验不足、工作思路比较模糊、主动思考不够积极，有的甚至在校期间没有担任过学生干部，对学生的常规情况不熟悉，管理时有些力不从心，对防范工作就会疏漏。同时，辅导员工作烦琐、工作量大，真正能用于与学生交心的时间很有限，而学生的需求很多，包括学习的、经济的、情感的以及就业的需求，这样就形成了辅导员的精力和时间的有限性与学生需求的无限性之间的矛盾，容易造成学生需求方向的转移，学校的规定难以落实，学校也根本不可能管住管好每一个学生。所以，一般是在学生思想出现大的问题时才采取方法补救。
（三）高校思想政治教育工作注重大而空的教育范式
显性教育与隐性教育相结合，以隐性教育为主是大学生思想政治教育的有效形式。我国传统教育以灌输为主，经常会提出一些比较空泛的口号。这些口号显然是正确的，应该在全社会提倡，只是青少年群体不易于接受这种政治式的口号。久而久之，大家对这些政治口号、政治学习很抵触，觉得只是走过场、走形式，流行一阵之后又会被新的政治口号代替。而且，大学生会感觉到学校里的思想政治教育与现实中的实际情况有很大差异。当学生自身面临专业学习中的一些困难，承受学费、生活开支紧张和就业形势不乐观等多方面压力，处理同学、朋友、异性等多方面人际关系时，却没有人来关心、爱护和帮助他们，他们的心理自然会产生较大落差。
高等教育的根本目的是培养社会主义事业的建设者和接班人，为国家输送优秀的人才，高校不仅要培养高素质的科技、管理人才，更要造就政治素质高、思想高尚、道德规范的合格人才。加强高校大学生思想政治教育工作已是摆在我们每一个教育工作者面前刻不容缓的任务。
二、高校大学生思想政治工作的对策建议
（一）转变观念，牢固树立以学生为本的工作理念
所谓以学生为本，就是肯定和强调学生的主体作用与地位。它是一种价值取向，强调尊重、解放、依靠和为了学生；它也是一种思维方式，就是在分析和解决一切问题时，既要坚持规则又要掌握学生能承受的尺度。同时，以学生为本也是一个关系概念，即要正确处理学生与自然、社会、人以及学校的关系，做到以学生为本。
1.在与自然的关系上，以学生为本就是不断提高学生的生活质量，为学生提供良性的、可持续发展能力的生活环境。虽然学生存在客观条件及文化的差异，在发展目标的追求上也不尽相同，但一些基本要求是共同的，如优美的校园环境、心情舒畅的学习氛围、健康的身心、有效参与的机会等。充分发挥校园物质文化潜移默化地熏陶学生的思想作用，如校园设置垃圾箱，既创造了身心健康的物质条件，让学生享受洁净、优美的校园环境，又让他们为维护环境作出贡献。又如餐厅提供餐具，禁止出售塑料袋，也是对学生进行环保教育的物质条件。这些良好的环境既满足了学生的需求，又为他们创造了较高的生活质量。
2.在与社会的关系上，以学生为本就是不断促进学生的全面发展，既让学生享受社会发展的成果，又积极为学生提供充分发挥其聪明才智的空间，让他们为社会多作贡献，实现自身的价值。随着经济全球化和我国改革开放的深入，大学生的思想信仰和价值取向也存在多元化发展方向。在引导大学生认识社会的问题上，为了让其树立正确的思想意识，运用灌输教育以弥补他们头脑中的空白，具有必要性。要发挥思想教育的有效性，就必须调动学生的主动积极性，注重外在教育与自我教育相结合，以自我教育为主的策略。所以，教师和辅导员需要深入了解学生的思想动态，通过与学生交流接触、谈心讨论，设身处地地关心学生，察觉学生的心理感受和心理变化，体谅、理解、包容他们的各种思想和言行，进而启发引导他们追求合理的价值观念。
3.在与人的关系上，就是强调规则的公正，不断实现人与人之间的和谐发展。既要尊重普通群体的基本需求、合法权益和独立人格，也要尊重精英群体的能力和贡献，为他们进一步创业提供良好的人际环境。规则的公正性是人们之间和谐的基础，规则需要体现大多数人的利益，同时需要大多数人的认同。所以，学校对学生的教育管理制度需要创新，一方面是制度来源的创新，改变闭门造车的做法，既要听取精英群体的意见，也要征求普通群体意见，力求形成二者之间的利益均衡。另一方面是将国家利益与个人利益相结合，使规则既符合高等教育目标的需要，又适合学生个人发展的需要。再一方面是操作规则的公平性，克服个人主义，发挥集体的力量，体现每个人的合法权益，尊重他们的独立人格。
4.在与学校的关系上，是形成资源互动或共享，实现社会可持续发展。学校录取学生是获得了宝贵的人力、经济和社会等资源，学生上学缴费获得了学校的政策、学习、人力和发展等资源，这些资源的无效利用是可持续发展的障碍，而资源的有效利用是可持续发展的基础，只有形成学校与学生之间资源的互动，才能形成可持续发展的格局。所以，在学生与学校的关系的问题上，首先需要明确学校的教育者定位，在教育教学活动中才能落实以学生为主体和中心的地位，为学生的发展提供平等的机会与平台、完善的政策与规则、优质的管理与服务。学生也要做好受教育者的定位，要发挥好自己的主体作用，充分利用学校的资源打造自己，抓住自己可持续发展的机会。只有明确了这些关系，才能使思想工作具有针对性和实效性。
（二）教师和辅导员应该以身作则，“身教”重于“言传”
思想是自由的，但思想也是有脉搏的，为了达到统一思想的目标，把握思想的缰绳，势必需要确定行动的目标和擒住思想缰绳的方法。《庄子·天道》：“语之所贵者意也，意有所随。意之所随者，不可以言传也。”有名望的专家学者对青年学生具有强大的影响力。在以学习专业知识为主的课堂上，教师的立场、观点、政治态度、思想境界都直接影响着青年学生的世界观、人生观和价值观的形成。可见，教师和辅导员以身作则的教育，对大学生思想教育发挥了重要的作用。
1.教师和辅导员的行动是学生思想教育的主体。《普通高等学校辅导员队伍建设规定》指出，“辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。”辅导员的职责是“帮助高校学生树立正确的世界观、人生观、价值观，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念。积极引导学生不断追求更高的目标，使他们中的先进分子树立共产主义的远大理想，确立马克思主义的坚定信念”。《中华人民共和国教师法》指出，教师有义务“对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动”。
2.言传身教是大学生思想教育的有效方法之一。日常思想教育是大学生思想教育的重要组成部分，而思想教育工作与大学生的日常行为是紧密联系在一起的，从一定程度上说，把思想教育落实到大学生的日常行为上是思想教育结果的反映。在肯定思想政治理论教育重要地位的基础上，重视大学生的日常行为教育是思想教育的有效方法之一。而教师和辅导员自身行为的表率作用，可以直接感召、引导、规范、刺激学生的认知、模仿、回归、认同的行为，使理论教育得到进一步深化，发挥了身教的教育功能。所以，教师和辅导员的行为教育是大学生思想教育工作的有效方法之一，正所谓“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”，学生思想工作“身教”重于“言传”。
（三）利用评估措施督促教育工作者
大学生思想教育工作的评估，是对包括辅导员在内的学生教育工作者的绩效评估，它称为结果趋向的评估。绩效评估的目的是为了改进工作，提高大学生向上的思想素质，鼓励优秀工作者，提高思想教育的工作效果，最终是要评估思想教育工作者为学生思想教育做了什么、效果怎么样，以作为他们奖励及晋升的依据。
1.评估直接相关者。《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（以下简称《意见》）指出，“大学生思想政治教育工作队伍主体是学校党政干部和共青团干部，思想政治理论课和哲学社会科学课教师，辅导员和班主任。”所以，这一支工作队伍是评估的主要对象，也是大学生思想教育工作的直接相关者。
2.评估内容符合时代发展的要求。在《意见》中也明确提出了工作的主要任务是进行理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育和素质教育。而评估的主要内容是进行这些教育的行动和效果，如世界观、人生观和价值观教育的行动与效果，党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育的行动与效果，弘扬和培育民族精神教育的行动与效果，基本道德规范的行动与效果，中国革命、建设和改革开放的历史教育行动与效果，素质教育的行动与效果，等等。
3.评估指标体系具有可操作性。评估指标体系除了坚持导向性、系统性和动态性等原则外，更需要较强的操作性，操作性是评估具有客观性的基础，坚持操作性原则才能对思想教育工作进行合理评价，保证指标体系具有很强的生命力。评估指标的内容主要包括评估对象的教育水平、教育行动和工作对象的知识水平、行为表现、满意度等方面，通过测试理论知识、回答问题评估其教育水平，通过统计专题会议、专题宣讲、主题活动等行动评估其教育行动，通过工作对象的测试理论知识、回答问题评估其对象的知识水平，通过对象遵守规则状况评估其对象的行为表现，通过其对象的问卷调查评估其对象满意度。这些评估体系和方法是具有可操作性的。
4.实行“第三方”评估。“第三方”是指大学生思想教育工作直接相关者以外的一方，第三方评估具有独立、客观、公正的特点，所以，聘请比较熟悉大学生思想教育工作的第三方评估机构进行评估，可以得到独立、客观、公正的评估结果。如组建非直接相关方的领导、干部、教师和学生的评估队伍，进行高校、学院和年级之间的相互评估，也可以邀请专业的评估机构中标评估，将执行方、实施方和评估方分离开来，形成第三方评估机制，有利于直接相关者扎实有效地开展大学生思想教育工作。
5.评估结果与自身利益相结合。要发挥评估措施的督促功能，需要将对象的自身利益结合起来，思想教育工作直接相关者受到利益的驱动，才能调动其主观的积极性和创造性。如对比同一层次评估对象的结果，并对不同的结果给予不同的待遇，对优秀者给予奖励、表彰，优先评定职称和职务或直接晋级，并给予外出培训、参观、度假的机会，相反对特别差的实行淘汰。
（四）开展与思想教育有关的各项主题教育活动
大学生思想素质的高低，直接反映出思想教育工作的质量。提高大学生思想素质的工作主要受四个方面的影响，即现有的学生素质、教育、活动和实践。现有的学生素质仅决定了工作的难度，教育是指常规性工作，实践其实也是活动，只是更注重学生的主动性，但易受时间的限制，所以我认为主题教育活动是大学生思想教育的有效途径。
寓教育于活动中，使学生在亲身活动之中获得认知，充分发挥教育活动的育人功能是加强大学生思想教育的一条有效途径。教育活动强调学生主体通过参与活动，动口、动手、动脑，多种感官并用，取得对活动主题的认知，反思学习的理论，从而更加深入地理解马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。同时，在活动中促进学生学会正确判断价值、选择行为、处理与他人利益关系，这与社会主义社会的人应具备的“有理想、有文化、有道德、有纪律”的基本素质是相合的。因而在活动中实现教育的育人功能是一条有效途径。如一封家信活动，能唤起学生内心的道德信念；一场先进事迹报告会，能引导学生正确的思维方向；一场自强者之路报告会，能增强学生莫大的自信心；等等。
总之，大学生思想教育工作需要坚持以学生为本的工作理念，发挥教师和辅导员行动的表率作用，坚持制度创新，开展各项主题教育活动，以有效地开展大学生思想教育工作。
［收稿日期］2009-03-25