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2011年正值管理学奠基者弗雷德里克·温斯洛·泰勒(Frederick Winslow Taylor)发表《科学管理原理》一百周年。百年来,泰勒所创立的科学管理理论随着时代变迁,在理论形式、内容以及实践等各个层面得到了不断丰富、完善和创新。科学管理的理论体系成为工业化时代最为重要的思想遗产。
理论确立以效率为核心
19世纪末,处于工业革命时期的美国经济开始腾飞。但此时的美国企业普遍存在“磨洋工”等效率低下的情况。19世纪80年代开始,作为企业中层的泰勒先后在米德维尔钢铁公司(Midvale Steel Works)和伯利恒钢铁公司(Bethlehem Steel Corp)的车间里开始了对“工作”的研究。
在对“金属切削”、“搬运铁块”和“铲掘”等持续近30年的实验研究以及众多企业家的实践中,泰勒探索出一系列科学管理的规律,于1911年以《科学管理原理》为名出版。或许泰勒自己也没有想到,此书会成为管理思想和管理学发展的标志性事件。
在这划时代之作中,泰勒对科学管理理论进行了深入浅出的论证。他指出,科学管理的基础在于:雇主与雇员的真正利益是一致的;如果没有实现雇员财富最大化,就不可能永久地实现雇主财富最大化,反之亦然。同时实现工人的高薪酬和雇主的低成本是可能的。总之,财富最大化只能是生产率最大化的结果。
泰勒认为,科学管理原理有四个基本要素组成:形成一门真正的管理科学;科学地选择工人;对工人进行教育和培养;管理者与工人之间要亲密友好地合作。正是各个要素的集成,而不是单个要素,才能构成科学管理。他反复强调,科学管理需要的是:科学,而不是单凭经验的方法;协调,而不是分歧;合作,而不是个人主义;最大的产出,而不是有限制的产出;实现每个人的劳动效率最大化,富裕最大化,而不是贫困。任务和奖金构成科学管理机制的两个重要因素。管理者与工人之间的职责几乎是均分的,摆在管理者面前的问题就是如何最大限度地发挥每个工人的“积极性”,管理者必须给予工人以一般企业所没有的“特殊激励”。泰勒的科学管理理论,解决了体力劳动者的生产效率问题,成为工业化时代提高效率的有效方法。
科学管理原理及其具体管理方法在企业的应用,如科学地挑选和培训工人、时间和动作的标准化、差别计件工资制、职能工长制和例外原则等,则被称为泰勒制。
泰勒制对美国战时经济发挥了关键作用。在法国,陆军部所管辖的工作都必须研究和应用泰勒的科学管理原理,并建立了“泰勒主义”组织,普及和推广泰勒的科学管理理论。在前苏联,泰勒制也受到了普遍欢迎。
科学管理理论使得管理学开始成为一个独立学科,管理学第一次有了一个国际化的名称——科学管理理论,泰勒由此被称为“科学管理之父”。
理论之应用发展
对于泰勒科学管理原理中的效率与公平、成本与收益以及利润与福利的辩证处理,福特汽车公司做出了较好的诠释。
福特汽车公司首倡现代分工协作的大规模流水线生产方式,即“福特制”,极大地提高了生产效率,使公司在产量上远远超过竞争对手,获得了丰厚利润。
福特汽车公司把服务大众作为宗旨,坚持劳资双方利润分享,给劳动者提供福利保障。该公司破天荒地实行了“5美元工资制”,即每天5美元、每周工作5天、每天工作8小时的工资制度。同时,福特公司还建立了人事部门,关心员工生活,进行人性化管理。例如,将病假和改善了的工伤医疗制度化;建立了最早的技术学校来培训专门技工并为移民开设英语学校;奖励雇员的发明创造,让他们分享其发明带来的赢利;建立了职业学校,为数以万计的贫困孩子提供了学习和工作的机会。
“福特制”和“5美元工资制”改变了美国工人的工作和生活方式,同时也实现了低成本和高效益,为社会创造了财富。
在学习福特管理思想的基础上,出生于捷克兹林小镇的拔佳(Bata Tomas),创建了一种既符合科学管理精神同时更具人性化的管理制度——拔佳制。
在自己的家族制鞋公司里,拔佳首先制定了四种弹性工资制,即包括固定工资——支付给技术、操作和管理员工;基于单个订单的工资——支付给一些特别的生产技术专家;集体任务工资——支付给一线的生产工人;利润贡献工资——支付给经营运作的经理人。其次,拔佳坚持利润分享原则。公司支付给员工的工资比同类企业高三倍,员工的福利包括人寿保险、医疗保健、退休储蓄账户等。公司还为员工建造住房、电影院,并制定各自的提升计划,主张“共同工作,单独生活”,并以工厂为中心建立了拔佳社区,为员工提供学校、医疗设施和其它福利。
拔佳制结合了泰勒制和福特制的优点,成为企业人性化管理的典范,是科学管理思想的真正实践者。
美国企业家和管理学家亨利·丹尼森(Henry Denison),也在实践上丰富和发展了科学管理理论。他认为,企业不仅仅是为股东服务,而且应为所有员工服务,进而为社会服务。他把“股东—员工—社会”的关系,颠倒为“社会—员工—股东”的关系,把为社会服务看作企业的根本。工人在公司中参股,以股息形式分享利润,以股东身份介入管理事务,选举董事。后来,丹尼森还建立了美国首家由公司出资的失业救济基金,创建了由资方和工人共同组成的工厂委员会,使工人真正有效地参与管理。他认为工人参与管理,不是管理者和资方的恩赐,而是工人应有的权利。
理论之重新认识与发现
自泰勒创立科学管理理论以来,管理思想呈现出多样化的发展路径。20世纪二、三十年代,以梅奥为代表建立了人际关系和行为科学理论体系;四、五十年代以后,出现了以组织、战略、营销和文化等为中心的各种理论流派;七、八十年代以后,美国人开始把眼光转向了欧洲、日本,乃至全球各地,寻求企业制胜法宝。
九十年代以后,随着经济全球化的不断加深,信息化和知识经济时代已经成为现实,低碳经济时代也正呼之欲出,美国企业开始感到了竞争的压力。为了应对时代变化,无论是在理论还是实践层面,管理学家和企业家都在关注企业的竞争和生存,关注劳动者、服务者,以及消费者的不同个性和要求,把如何提高脑力劳动者和服务劳动者的生产效率,如何给消费者提供质量上乘的商品,作为企业研究的主题。
在这样的背景下,泰勒的科学管理理论得到了重新认识和发现。戴明(W.E.Deming)和朱兰(Joseph M.Juran)在日本成功实施质量工程,使日本经济迅速复苏,日本企业走向世界。从此,美国人认识到质量而不是数量对于企业生存的重要性,全面质量管理开始在美国和世界各地推行。美国管理学家彼得·圣吉(Peter M.Senge)构建的学习型组织理论,是以泰勒的职能制为理论基础,试图从哲学和文化层面探讨企业能够保持基业长青的秘笈。
1993年,由美国管理学家迈克尔·哈默(Michael Hammer)和詹姆斯·钱皮(James A.Champy)提出的企业再造理论,也得益于泰勒的科学管理理论。该理论以企业生产作业或服务作业流程为审视对象,从多角度重新审视其功能、作用、效率、成本、速度、可靠性和准确性,找出其不合理因素,并以效率和效益为中心对作业和服务流程进行重新构造,以达到业绩上质的飞跃和突破。“企业再造工程”在欧美的企业中受到了高度重视并得到迅速推广,带来了显著的经济效益,涌现出一批成功范例。
此外,摩托罗拉和通用电气公司率先实践的六西格玛理论,也同样体现了泰勒的科学理性和效率至上的精神。
理论之中国践行
《科学管理原理》发表不久,泰勒及其科学管理理论就与中国结下了不解之缘。近代以来的不少学者和企业家,通过各种渠道引进科学管理理论,并结合我国实际情况,运用于企业管理的实践活动当中。
民国初年,著名学者、企业家穆藕初在美国求学。期间,他结识了泰勒和弗兰克·吉尔布雷斯(Frank Bunker Gilbreth),并与其探讨了有关现代化大生产的管理问题。《科学管理原理》英文版出版后,穆藕初对这一理论推崇有加,回国后即决定与同事董东苏将此书译成中文。1916年,中华书局出版发行《科学管理原理》的第一个中译本——《工厂适用学理的管理法》。由于科学管理理论在当时曲高和寡,在出版后的10年间,此书只售出800本,其中穆藕初自己购置100本赠予朋友。
穆藕初决定在自己创办的企业中率先推广科学管理理论,并在实践中探索适合本国企业的科学管理理论和方法。即便如此,科学管理理论仍未引起大多数企业的重视。直至1920年以后,科学管理理论在我国的引进和应用情况才有了较大改变。部分企业在改善劳资关系和提高企业生产效率的双重目标推动下,尝试运用科学管理,理论界也开始重视和推广科学管理思想。
1930年6月创立的中国工商管理协会的宗旨即为“研究科学管理方法、增进工商业效率,实现民生主义”。与此相呼应,企业界则以科学管理为导向开展了风靡一时的“实业合理化”运动,并将此称之为我国经济思想上之大革命、我国实业之唯一救星。
20世纪二、三十年代,一些企业相继引进科学管理的制度和方法,对企业的管理体制进行改良或改革。天津的宋斐卿创办的东亚毛呢纺织股份有限公司,成为从创办伊始就采用科学管理体制的代表性企业;王云五受邀出任总经理的商务印书馆,是运用科学管理方法对原有企业管理体制进行全面系统改革的典型代表;荣氏家族企业,是在原有体制基础上,引入科学管理方法对企业管理体制进行适当改良。
总的说来,民国时期的企业家虽积极引进科学管理制度,但并非盲目照搬,而是将其与我国具体情况有机结合,使科学管理走上中国式发展道路。
20世纪80年代以前,理论界关于科学管理理论的研究成果并不多见,而管理实践则带有鲜明的时代特征,更具中国特色。90年代以后,人们开始从多视角研究泰勒及其科学管理理论。随着认识的不断深化,泰勒制的积极作用得到重新认识,不少学者呼吁企业认真推广和灵活运用泰勒制。
在实践方面,把科学管理理论与我国企业管理的具体实际相结合的企业不在少数。如海尔集团创立的OEC管理法(日清日高管理法),由目标系统、日清控制系统和有效激励机制三个基本框架组成。海尔集团借鉴了泰勒把普通工人训练成“一流的工人”的科学方法,把农民训练成合格的流水线作业工。
目前,我国正处于工业化的中期阶段,工业化时代形成的科学管理理论,对我国企业提高效率、加强制度建设以及改善人力资源管理,仍有重要的借鉴意义。
一个世纪以来,科学管理理论无论在内容、形式和管理实践等各方面不断被后人加以丰富和完善发展,衍生出各种理论形式和内容,但是恒久不变的仍是其效率与公平、科学理性与柔性管理相统一的思想内核。泰勒的科学管理思想已经融化为工业经济时代的血脉,流淌和渗透到各种组织、企业管理以及人们的思维习惯之中。
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