黑龙江省密山市水利基层管理站 黑龙江密山 158300
摘要：目前，我国科技水平飞速发展，水利水电工程已经成为人们生活的基础保障，由于我国资源日益缺乏，水利水电工程的建设显得尤为重要，对于这方面的投入也呈现日益增长的状态。随着工程数量的不断增多、工程规模越来越大，水利水电工程建设管理问题也备受关注。由于水利水电建设环境复杂，涉及项目形式多样、人员技术水平参差不齐等，都对水利水电工程的管理提出更为严格的要求。下面主要对水利水电工程建设管理中存在的问题展开分析，并提出相应的解决措施，希望能够进一步促进我国水利水电工程事业的健康发展。
关键词：水利水电；建设管理；措施
水利水电工程的建设关系着农业发展与电力供应两方面的重要内容，其对于我国民生发展的影响是不可忽视的，因此，加强水利水电工程建设管理是十分必要的。
1水利水电工程建设管理中存在的问题
1.1管理体制不能落实
水利水电工程施工单位，缺乏完善的管理制度，忽略了对管理制度建设的重视，为了达到水利水电建设目标的实现，必须要不断提高管理体制的完善。然而，在具体的施工中，一些施工单位内部管理机制不完善，在应用中存在很多问题，达不到预期的管理效果。比如：管理人员综合素质较低、不能按照规范进行管理施工等等，诸如此类的问题都严重阻碍水利工程建设的顺利发展，甚至威胁到项目建设的整体质量和安全。
1.2忽视加强工程施工安全管理工作
加强安全管理是推进水利水电工程顺利进行的重要途径，更是保障水利水电工程质量的基础。然而，当前水利水电工程建设中安全管理工作落实不到位，导致埋下众多的安全隐患，甚至会酿成严重的安全事故，威胁了施工人员的人身安全。例如，施工单位以强化对施工进度与投资成本控制为工作重点，而忽视开展安全管理工作。此外，监理人员不履行自身的职责，忽视对施工的监督，导致无法及时发现并整改问题。除此之外，许多施工人员的专业技术与综合素质偏低，施工中安全管理意识淡薄，盲目的依赖于施工经验。
1.3工程设计方案不科学
水利水电工程的建设管理问题不仅存在于施工人员方面，在工程项目最开始的招投标过程中就有着很多的不完善之处，如企业资质审核严格、竞标过程缺乏公平性等等，而这也导致了很多企业实际上并不满足工程项目的相关要求。企业资质不足的影响是多方面的，而其中最为明显的就是对工程设计方案的直接影响。工程设计方案是水利水电工程建设中的施工标准，对施工质量、后期运行等诸多方面都有着密切的联系，其重要性不言而喻，但由于企业缺乏合格资质，因此在设计过程中经常会出现考虑因素不全面、缺乏基础理论指导等各种各样的问题，设计方案的科学性、合理性自然也就无法得到保证，一旦按照不合理的施工方案进行了水利水电工程的施工，所造成的损失是十分重大的。
1.4工程建设管理监察不到位
首先，完善的投标规范是保障水利水电招标工作公平性、公正性的基础。然而，现阶段，由于投标规范不足，导致水利水电招标中不透明以及不公平的现象频频发生。许多单位在获得投标后将工程项目外包给施工单位进行施工，使得无法保障工程的质量与进度。除此之外，施工材料与资金投入等是关系水利水电施工的重要因素，而对于这部分内容并未采用招标形式，无法保障施工行为的规范性与科学性。其次，完善的监理是保障水利水电工程施工顺利进行的关键，然而，由于现阶段监理工作不到位，导致招投标工作与合同签订环节存在问题。与此同时，有关部门在实际施工过程之中忽视加强对施工材料与机械设备管理，影响着施工的进行。
2加强水利水电工程建设管理的有效措施
2.1完善并严格落实水利水电工程建设管理制度
水利工程项目施工以前，必须要做好对相应的规划和调研，确定水利水电工程项目的建设目标。结合本地区的实际情况和国家规定，选择综合能力高的项目管理者，完善施工内部的工程建设管理制度，提高现场管理水平。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先在前期的招投标阶段，一定要严格按照国家标准流程进行，杜绝出现扰乱社会公平竞争的不当行为，选择一直高效的施工队伍。施工过程中，根据相关技术标准和施工合同，编制符合项目建设的施工组织方案，充分发挥出管理者所具有的管理才能，合理分配施工作业，确保项目建设的顺利进行。
2.2保证比较论证过程的合理性
比较论证过程对整个工程项目的全面分析考虑，对水利水电工程建设管理来说十分重要，只要保证了这一过程的合理性，才能够根据比较论证结果来制定出科学的施工规划方案，为后续的施工工作提供明确的标准。在比较论证的过程中，要根据实际情况进行综合性的分析，对于施工成本、工程社会效益、可能发生的危害等方面的情况都需要考虑进去，并保证各项数据情况的真实性。同时，比较论证不可局限于工程建设阶段，而是要以工程长期稳定运行为基础。另外，整个比较论证过程设计的领域较多，因此需充分参考各领域专业人士的意见。
2.3提高安全管理意识
水利水电工程现场的安全管理包括安全、质量、进度、成本、风险多个方面的管理工作，不同管理工作对应的措施不同，但是无论是何种工作都是以安全意识管理为基础，即安全管理意识贯穿水利水电工程施工的各个环节，由于意识具有主观能动性，可通过提升现场管理人员意识将水利水电工程安全管理理念贯彻到施工现场当中，同时对所有入场人员进行安全教育培训及考核，确保上岗人员一律合格，充分提升现场施工人员、管理人员、技术人员的安全防范意识。
2.4加强水利水电工程建设监管力度
在水利水电工程施工过程中，需要在施工开始之前，加强对原料、设备和方案的管理，监管人员要加强对技术人员的考核，并对具体建设与施工标准进行对比，以此来强化对施工前的质量监管工作。在具体施工阶段，监管人员要对施工流程进行了解，以相关管理制度作为依据来强化对施工过程中各个环节的有效监管，避免质量问题的发生。在施工完成后，还要利用先进技术来对工程质量进行检测，确保工程质量符合标准要求。
2.5加强施工与管理人员的教育培训
对于水利水电工程建设管理来说，对施工人员与管理人员的教育培训使非常重要的。对于管理人员，企业要定期组织管理人员进行管理理念与施工技术的学习，提高其技术水平与管理水平。同时在实际管理工作中，要加强对管理人员的职业道德教育，使其能够切实认识到自身工作的重要性，从而建立起高水平、高素质的优秀管理队伍，提高管理工作的实效性。而对于施工人员，则要鼓励其进行技术创新，明确设立奖励制度，对具有创新性贡献或业绩突出的员工给予物质、精神方面的奖励，同时还可以与科研机构、高等院校进行合作，吸收优秀人才、开展专业化培训，提高施工人员的整体水平，使其能够满足施工中的各方面要求。
结束语：
综上所述，我国的水利水电工程是国民经济得以顺利发展的基础保障，相关部门和施工企业必须重视项目建设管理中存在的各种问题，充分认识其中的不足之处，结合自身条件和先进的科技水平促进项目的进一步发展。其次，在实际的工作中，管理人员还要充分发挥出组织管理人的职责，通过对项目的总结和经验分析，降低问题发生的可能性。虽然，我国的水利水电工程建设已经有了不错的进步，但还需要不断地探索和创新，积极完善工程建设管理机制，创新施工技术和方法，提高水利水电工程建设管理水平，促进工程建设的可持续发展。
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论文作者:李晓明
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/11
标签：水利水电论文; 工程建设论文; 水利水电工程论文; 管理人员论文; 安全管理论文; 工作论文; 工程论文; 《建筑学研究前沿》2018年第23期论文;