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摘要：市政工程施工是现代城市建设的重要组成部分，施工安全管理是市政工程项目建设中的重点。本文对市政工程施工安全管理策略进行简单分析。
关键词：市政工程；施工安全；安全管理
一．引言
市政工程项目施工和人们生活息息相关，各类市政工程项目建设涉及范围较广，施工环节较多，容易出现各类安全问题。在市政工程施工过程中，只有重视过程管理，加强安全管理，才能确保市政工程项目建设顺利开展。
二．市政工程施工安全风险因素
1.危险源来自三个方面：
（1）施工过程中，施工工艺自身的危险因素，它与工程性质、结构
类型、施工方法有关。如：桥梁施工中主梁的安装，由于安装方法不同，使用的起重吊装设备不同，它的危险因素也不同。
用吊车安装：涉及吊车的回转半径、壁杆角度、起吊高度、起重负荷、起重系统的状态等因素，会导致吊车倾覆、起重绳断而摔梁、伤人等事故。用联合架桥机安装：涉及联合架桥机成套设备的起重能力、行走移位稳定性等因素，会导致联合架桥机倾覆、摔梁、伤人等事故。
（2）施工区域的环境因素，它涉及工程地质条件、水文地质条件、天气状况（雷电、大风、冰雹等）、临近的建（构）筑物、地下管线、地上架空杆线等因素。
（3）人为因素，施工管理人员违章指挥、工人违规操作。
2.市政工程施工安全管理的因素
（1）施工人员的工作态度
从市政工程施工的过程中可以看出，施工人员一直都处于主体位置。因此，施工人员的工作态度以及主管观念都是影响施工安全性的重要内容。如果施工人员的工作态度不明确，或者是施工过程中出现敷衍了事的现象都会造成严重的安全隐患。可见，施工人员的工作态度是决定施工质量的重点。
（2）施工现场的管理
从施工现场的管理工作中上看，由于工程施工的时间相对较长，而且还会接触城市的不同地段。因此，施工现场的管理工作涉及到的内容比较复杂，难度较大。面对这些问题，如果施工人员没有做好现场的管理工作，必然会带来施工安全隐患。严重的还会造成工程管道的泄漏，不仅对资源造成严重的浪费，还会给人们带来较大的不便。
（3）施工场地的环境
施工场地的环境是一种客观的环境类型，市政的工程施工环境比较特殊，不仅施工线路较长，室外环境比较恶劣，而且多数的工程还分布在人流比较密集的环境下。因此，施工过程中存在着较多的不确定因素。为了减少安全事故的出现，需要在现场施工的过程中做好各种不同类型的标志，加强对非工作人员的警示。
三.市政工程施工安全管理策略
1.提高工程施工的安全管理意识
要想做好工程施工的安全管理工作，一定要从意识上重视。可以通过做好宣传工作来提高人们的安全管理意识，并且要利用一切可以利用的机会进行关于安全管理方面重要性的宣传教育，强化整体的安全管理理念。其实说到底，思想安全就是生产力的思想安全，也就是说一定要保证施工生产始终处于正常工作的状态，站在为企业和人民高度负责的思想上进行施工作业，从源头上杜绝施工生产的随意性。同时一定要建立健全工程施工安全管理制度章程，用以规范好相关的施工人员的安全施工行为，切实提高整体的施工安全管理意识。
2.规范施工技术的流程
因为市政工程施工包含的环节较多，既需要大量的人员、设备、技术的投资，还需要利用好不同类型的施工工种做好多工作面的交叉作业，这就对于施工的流程提出了更为严格的要求。为保险起见，一定要研究好施工图纸，明确施工图纸对于施工环节的各项要求。同时要在具体分析施工单位的各项资源及施工区域气候等自然条件下合理进行统筹规划。另外，要组织相关的施工技术技能培训，让施工管理人员都可以在短时间内迅速掌控施工环节中的每一工序以便可以做好突发事件的处理工作。完善相应的工程施工的安全管理的制度，不仅要求技术管理上严格按照相应的技术流程，还要利用科学完善的质检制度来规范施工行为。
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3.加强施工人员管理
一个施工队伍的安全工作能否做好，首先要看人员有没有较强的意识。这也就是说提高施工人员的的安全意识是抓好施工安全的主要内容，要认真学习安全规程、机具的操作注意事项等，强化人员的工作责任心，并经考试合格后签订安全承诺书；对年轻施工人员，要举一反三的讲解，使他们能深刻认识安全教育的意义所在。对年纪大的施工人员进行详细解说和用漫画的形式进行违规操作产生的后果进行图解。他们虽然反应迟钝，文化水平不高，但工作起来，比较小心，我们要利用他们这点要求他们要“以老卖老”，对施工现场中年轻人的浮躁心态，要及时劝说。这样就使得不论年龄大小、素质高低的施工人员都能有意识的提高安全意识。
4.建立健全安全生产责任制
安全生产责任制度是公司对项目部各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围内，对安全生产工作应负责任的制度。项目经理是该工程项目的第一责任人，对本工程项目劳动保护和安全生产工作负具体领导责任，认真执行安全生产的法律、法规、规定标准和上级及本公司安全生产制度。必须把安全生产摆在首位，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，按规定搞好安全生产措施，把安全生产落到实处。在各种经济承包中必须包括安全生产的伤亡控制指标、达标率及文明施工达标目标的要求。
技术负责人负责编制、审查安全技术规程、作业规程和操作规程，并监督检查实施情况。在推广新技术、新材料、新工艺时，考虑可能出现的不安全因素和尘毒、物料因素危害等问题；组织试验过程中，制定相应地安全操作规程；在正式投入生产前，做出安全技术鉴定。
施工员是自己管辖区域的安全生产负责人，对所管辖工程部位的安全生产负直接责任。认真贯彻上级审批的安全技术措施和施工组织设计（或施工方案）中的安全经济指标，生产中对不安全操作程序和环节进行有效制止，积极主动地提出改进建议。对违章作业的班组（人）要及时制止并给予严肃批评，并相应采用防范措施，认真消除事故隐患，防止事故发生。当现场施工作业的班组与安全防护设施发生冲突时，应积极主动地配合先安全防护后施工作业，绝不能有侥幸、冒险心理和行动。发生工伤事故要立即上报，保护现场，协调调查工伤事故的发生原因，并主动保护好现场。
5.加强施工作业现场管理
事故的发生尽管有许多不同的客观原因，但有一点是相同的，那就是在现场的安全措施没有得到很好的落实。走马观花看现场，拿着记录抓落实，只能让本就安全意识不高的施工人员更是麻痹大意，满不在乎。因此，抓落实要在在现场、在作业面、在人员思想中，这是抓安全工作的着眼点和落脚点。要做到以下几点
（1）施工现场要设置安全警示标志，施工现场危险区域必须设置明显标示，夜间要设红灯警示，并做好防护。
（2）进入作业现场必须按规定着装，并按作业性质佩戴特殊劳动防护用品。在进行用火、用电、高处作业、进入受限空间等危险作业要按规定办理“作业许可证”。在设备上检维修要办理“作业检维修票”。
（3）必须组织好作业现场的安全环保检查，坚持日常检查和经常性的安全环保检查，特殊任务作业必须进行专项安全环保检查。项目所在地单位与承包商要明确分工，密切合作，共同做好检维修施工全过程的监督管理。
（4）施工队应根据项目所在地单位在作业前的安全环保交底、被告知的作业危险源及重要环境因素的情况进行作业风险和环境因素的识别和评价，编制相应的应急预案和现场应急处置预案。项目所在地单位负责对施工作业过程中的风险和环境因素评价及现场安全环保措施落实情况进行监督检查。
四．结束语
市政工程施工过程中，存在较多风险因素，必须要结合工程实际情况，采用合理的安全管理策略，保障项目建设质量，确保施工人员人身安全。
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论文作者:曾远
论文发表刊物:《基层建设》2015年21期供稿
论文发表时间:2016/4/6
标签：作业论文; 安全管理论文; 市政工程论文; 施工人员论文; 工程施工论文; 因素论文; 安全生产论文; 《基层建设》2015年21期供稿论文;