台湾经济：回顾与展望，本文主要内容关键词为：台湾论文,经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
半个世纪以来，台湾经济基本保持年均8%的快速增长。但自民进党上台后，岛内经济状况 却发生了重大变化，2001年台湾经济骤然降为负增长。民进党以“台独”理念执政，造成朝 野政党纷争不断，使两岸关系高度紧张。民进党也缺乏对岛内经济宏观调控的能力，经济政 策混乱多变，导致岛内经济环境不断恶化。在政治经济动荡的局势下，台湾经济发展一路下 滑。
一低再低积弱难振
2000年下半年台湾经济增长率下降至4.9%。2001年前三季台湾经济增长率分别为0.91%、-2 .35%及-4.21%，预计台湾全年经济率为-2.21%。经济全面衰退使台湾经济增长率创下50年来 的新低。2001年台湾经济发展主要呈现如下态势：
1.股市低迷。受岛内经济不景气影响，台湾股市出现巨幅振荡。民进党上台时，台股指数 接近一万点，2001年年初则跌至5，400点，10月又降至3，400点。一年半内股价下跌了60% 多 。股市月成交值由去年1-4月的4万亿元新台币减至2001年以来的1.5万亿新台币。股市疲软 和股价下跌显示民间投资信心不足及股民财富缩水，据台湾统计，其间台湾股民平均损失了 80万元以上的新台币。
2.投资、消费锐减。由于企业及民众对岛内经济发展前景预期悲观，对台湾当局执政出现 信任危机，岛内总需求急剧衰退。岛内投资率自2000年第4季度开始下降，2001年以来则连 续出现季度负增长。民间投资增长率，由年初的-7.6%骤降至第三季度的-13.66%，预计全年 投资增长将为-14.6%，创下自50年代中期以来最大的衰退幅度。投资率下降也导致台湾失业 率逐月攀升，由2001年1月份的3.35%升至9月份5.26%，创下30多年来的新高；由于岛内投资 不足，企业倒闭增加，失业率上升，加上股价大跌，民众财富减少，民间消费增长逐季下降 。与此同时，公共支出也在不断缩减，公营事业投资及政府消费至2001年下半年均呈负增长 局面。
3.财政金融形势严峻。在岛内经济持续低迷的情况下，台湾2001年度财政赤字和政府债务 余额分别较上年增加了51.5%和22%，致使台湾财政面临较为严重的压力。由于李登辉时期以 政治干预经济已导致了金融形势的混乱。民进党上台后，出于维护政权的需要，继续以行政 手段拉抬股市，操纵市场、干预信贷造成银行的坏账、呆账增多，逾期放款比率由2000年第 一季度的5.9%，上升到2001年第二季度的7.4%。同期，逾期放款总金额由8022亿元新台币升 至1.0572亿元新台币，均创历史新高。财政金融形势的恶化进一步加大了台湾金融危机的隐 患。
4.进出口贸易双双下滑。台湾是外向经济型经济体，其贸易发展对海外市场有极强的依附 性。2001年以来，受主要贸易伙伴美国、欧盟及日本进口需求减少的影响，台湾出口贸易从 年初起呈逐月下滑态势，前9个月出口贸易较上年衰退17.2%。因岛内需求严重不足，2001年 前9个月台湾进口贸易降幅高达23.0%。进出口贸易双双创下历年的最大降幅。
内外交困雪上加霜
导致台湾经济陷入衰退的原因是多方面的，既有全球经济不振等外部因素，也有台湾产业 结构发展不均衡，台湾当局施政失误造成政局混乱，两岸政治关系僵化及民众发生信心 危机等内部原因。
就外部因素而言，世界经济景气特别是美国、日本及欧盟经济形势对台湾经济有着重要影 响。2001年这三大经济体经济增速的减缓及持续衰退，使台湾对美国、欧盟、日本及亚洲其 他地区的出口大幅减少。由于美国、欧盟及亚洲地区市场占台湾出口总额的80%左右，对 其出口的持续下降使台湾出口贸易发展处于衰退局面。对外贸易是台湾经济增长的重要支柱 或重 心，外贸发展不景气致使台湾经济下滑。
台湾产业结构失衡则是台湾经济衰退的深层次原因。20世纪80年代以来，随着台湾传统产 业的大批外移，岛内部分产业实现了向高科技产业的转型。但是台湾高科技产业结构却不尽 合理，过于倾斜在信息电子产业领域，尤其是偏重于计算机及其周边产业。这些产业对美国 等发达国家有较强的依赖性，当美国等经济增长出现故障时，即累及到台湾电子信息产业的 发展，从而影响到其整体经济的增长。受台湾当局“戒急用忍”政策限制，留在岛内尚未转 型的传统产业，逐渐丧失比较优势，竞争力下降，由于得不到政府政策的支持，处于生存与 发展的困境之中，其投资率下降及企业倒闭结业增加，也加剧了台湾经济的衰退。
台湾当局以政治主导经济、导致政局动荡及两岸关系严重对立是其经济衰退的又一重要影 响因素。民进党上台后，缺乏财经人才及执掌经济的能力，但在用人及政策的制定上又以“ 统、独”意识形态划线，造成其财经政策出尔反尔，混乱多变甚至严重失误，进而加剧了台 湾经济形势的恶化。为巩固政权及达到其实现“台独”之政治目的，民进党不断挑起岛内党 派 斗争以转移、推卸其对台湾经济衰退的责任。一年多来，民进党通过采取一系列手段扩大其 “国际生存空间”。对“一中原则”和“九二共识”多次公开叫板，致使两岸关系严重对立 。岛内政局的动荡，两岸关系有可能恶化的危险，严重地破坏了台湾的投资环境，挫伤了岛 内外企业的投资信心。岛内投资及消费不足，加速了台湾资金的外移，也使衰退中的台湾经 济雪上加霜。
两岸携手方为上策
综合国内外权威机构分析，预期2002年上半年世界经济仍处于低速增长状态。2002年下半 年美国经济和世界经济将逐步回升。全年世界经济和贸易增长率将为3%和5%左右。在世界经 济、贸易增长带动下，台湾贸易将因高科技产品出口增加有所回升。但是仍难恢复到前两年 的高速增长状态。预计全年台湾进出口贸易有可能步出负增长，转为低速正增长。
两岸加入世贸组织后，若两岸经贸往来继续朝着健康方向发展，将会对台湾的经济复苏起 到 一定支持及带动作用。在新的一年里，祖国大陆将继续实施积极的财政政策及稳健的货币政 策，国内总需求将进一步增加，按照入世承诺大陆市场将逐步扩大开放，这些将惠及台湾的 贸易发展并由此带动其经济增长。台湾当局若能真正实施“积极开放”的大陆政策，放开台 商赴大陆投资，将会使岛内出现投资带动型的贸易及经济增长。两岸关系的改善，也有助于 改善岛内投资环境，提升岛内企业及民众投资及消费的信心，进而刺激台湾经济复苏。据台 湾中华经济研究院预测，2002年台湾民间投资增长率将为2.6%，民间消费增长率为1.27%。 显然，台湾当局回到“九二共识”上来，改善两岸关系，扩大对大陆开放，将是提高台湾竞 争力恢复其经济发展的不二法门。但是，由于多变善拖是台湾当局的一惯伎俩，为欺骗舆论 ，捞取选票，台湾当局表面上支持2001年8月台湾经发会通过的两岸议题的多项共识，可至 今仍未落实。联系目前台湾当局企图利用入世后两岸直航、对大陆产品市场开放等问题拟将 两岸问题国际化，可以看出两岸关系短期内难以有大的突破，两岸经贸关系如不能正常发展 ，将对台湾经济的复苏及发展蒙上阴影。由于民进党对制约台湾经济发展的产业结构转型， 金融机构逾贷，失业率过高等问题缺乏有效的对策，入世后，台湾关税降低及市场准入扩大 ，对台湾农业及部分制造业的冲击，将进一步加大台湾经济复苏的压力。由于今后一个时期 台湾政治及经济发展环境堪忧，其经济增长前景也难容乐观。
根据2002年世界经济状况、两岸关系走向及岛内政经局形势分析，2002年台湾经济发展仍 充满变数。如上述因素皆看好，台湾经济会逐步走出衰退的泥淖，全年经济增长率可望达到 2%左右。