以“改进”求“加强”——论新形势下思想政治工作的思路，本文主要内容关键词为：新形势下论文,思想政治工作论文,思路论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一
我们处在伟大变革的年代。党的十一届三中全会以来，全党工作实现了从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心的转变，正经历着从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。这两大历史转变事关全局，波及到社会生活的方方面面。至于局部领域、具体工作中的变革，那就更广泛、更多样，它们同样对人的思想和人们活动的条件、环境产生着直接的影响。
社会在变，客观事物在变，人的思想也在变。以人为对象的思想政治工作，如何研究这个“变”、适应这个“变”，进而驾驭这个“变”，就是历史和全局向我们提出的任务，也是我们面临的一个现实课题。重视思想政治工作是我们党的优良传统，但思想政治工作在实践中又始终是一个生动的动态过程，它不是一成不变的，而总是在不断适应客观形势的变化中向前发展的。还在中国大变革前夕的1978年，邓小平同志就预见到并提示过我们：政治工作的根本任务、根本内容没有变，我们的优良传统也还是那一些。但是，时间不同了，条件不同了，对象不同了，因此解决问题的方法也不同。这个意见，对于我们追溯十多年思想政治工作变化的轨迹和思考它今后发展的前景，具有十分重要的指导意义。讲根本任务、根本内容和优良传统不变，这不仅不排除而且理应包括当前任务、具体内容和方法方面的顺时应势的变化。党的十一届三中全会以来，我们在这方面作过积极的探索，有不少成功的经验。但应该承认，同两大历史转变的进程相比，同经济工作和社会生活中某些重要领域变革的深度相比，我们的思想政治工作在应变意识、应变能力、应变效果方面还存在不足。
邓小平同志视察南方重要谈话发表之后，在党的十四大作出用建设有中国特色社会主义理论武装全党、建立社会主义市场经济体制两大决策之后，思想政治工作在深化改革、加快发展的新形势面前，遇到了更为突出的适应新形势的考验。大家都在探索走出困境、迈上新路的办法。这里，关键在于“两手抓”、“两手硬”方针的真正落实，在于全党的“认真重视”。从思想政治工作自身的走势来讲，我以为，一种较为现实的选择应该是：把着眼点放在加大思想政治工作自身改进的力度上，坚定地按照“以适应求发展，以改进求加强”的要求，积极调整思路，尽快适应社会主义市场经济发展的环境，为加快改革、促进发展、维护稳定提供有力的思想保证和良好的群众条件。
二
调整思路，首先需要依据变化了的形势、任务和环境，对思想政治工作的地位、作用来一个再认识，给它以科学的“定位”。思想政治工作要改进，应从找准位置做起；“越位”和“不到位”都是不利于它发挥作用的。
历史上，我们对这个问题的认识曾经发生过曲折和偏颇。伴随着“左”倾错误的发展，与“以阶级斗争为纲”的指导方针相适应，政治工作被拔到“高于一切、大于一切、先于一切、重于一切”的高度。这是精神万能论的产物，它违反了唯物主义的常识，否定了物质对于精神的基础作用和决定作用；照此办理的结果是既干扰、耽误了经济建设，也败坏了政治工作自身的形象和声誉。这种“定位”不是以科学的认识作基础，不管怎样夸大、抬高都是不稳定、不牢固的。但是，正如同认识任何事物都会出现曲线式的运动过程一样，人们对政治和思想政治工作的认识也难免发生“过”与“不及”的交替。在纠正政治高于一切的错误之后，又曾一度出现把事情推向另一个极端的片面性，即从精神万能走向精神无用，从政治挂帅走上忽视政治的歧路。这是形而上学的机械观点，它违反了能动反映论的原则，否认了精神对于物质、政治对于经济的巨大反作用。十年最大的失误发生在忽视教育和思想政治工作薄弱上，足以说明认识走极端的恶果。思想政治工作发展历史上的这条曲线，应该作为我们今天对它进行科学“定位”的参照系。
在《邓小平文选》第三卷中，有一段极简洁的话论述、回答了这个问题。邓小平同志说：“改革，现代化科学技术，加上我们讲政治，威力就大多了。”(第166页)这是从一个新的角度，即从全局高度来给政治和政治工作所作的“定位”。邓小平同志在这里明确地把改革、现代科技、政治列为支撑社会主义现代化建设大厦的支柱，我以为这并非即兴之言。如果把它理解为一个公式，可以说：改革+现代科技+政治＝我们现代化建设的威力。把政治、政治工作定到这样一个位置上，既否定了过去那种高于一切的地位，又肯定了它的位置不可缺少、不可取代；既不再把政治的威力和政治工作的作用看作一个无穷大的数(∞)，又恰如其分地把它视为一个变数(X)，其变量的增减可以决定公式另一端数值的大小，对我们社会主义现代化进程的快慢有直接的、巨大的影响。
现在，从全局上我们坚持“两手抓”，强调“两只手都要硬”。当然，“两手抓”是重点论前提下的两点论。但是，任何时候都不能把重点论搞成一点论。在这个问题上，我们应该多一点辩证的思考。应该看到，加快经济发展，发挥政治优势，两者之间应该是水涨船高、相辅相成的关系，而不是此长彼消、你强我弱的关系。摆正了这样一种关系，只要经济建设这个中心永久不变，为它提供精神动力、为它的正确发展方向提供思想保证的思想政治工作也必将是春夏秋冬“全天候”的存在。以为市场经济的发展就是对思想政治工作的否定，这是一种浅薄的“翘翘板”式的思维习惯，不是我们观察问题的可靠方法。这几年，中央反复强调：愈是改革开放，愈是发展社会主义市场经济，愈要加强、改进全党全社会的思想政治工作，愈要注意防止埋头经济工作、忽视思想工作的倾向。这是一个重要的指导思想和合乎实际的科学命题。我们应该按照这个命题来展示思路和逻辑，来论证和回答新形势下思想政治工作的“定位”问题。
三
探索思想政治工作的改进，要立足现实，研究历史经验，对一些涉及方针、原则、方法的共性问题作点纵向考察和横向比较，认真回味一下我们体验过的“酸甜苦辣”，找一找过去的困惑，理一理今后的思路。这对提高思想政治工作的科学性和有效性无疑是必要的。概括起来，我以为我们应该历史地、辩证地理解和处理好这样四个关系问题。
一是“浓”与“淡”。思想政治工作是党在意识形态领域工作的一部分，它理应具有鲜明的党性和政治属性，这一点不应该也不需要加以掩饰或淡化。毛泽东同志说过：“我们党所进行的一切宣传工作，都应当是生动的，鲜明的，尖锐的，毫不吞吞吐吐。”我们向群众宣传马克思主义真理，宣传党的路线、方针、政策，宣传真、善、美的事物，本来就有浓厚的政治色彩，必须旗帜鲜明，决不能以一种灰色面孔出现。但对思想领域的政治色彩，应该讲两句话：一不要淡化，二不要能泛化。对于道德修养、人际关系、经济活动、日常生活中大量存在的认识、观念、习惯上的差异和矛盾，应该通过“活血化瘀”，细心调理。遇到热点问题，有些要“聚焦”，有针对性地及时加以解决；有的则可适当“分流”，作巧妙的“冷处理”，避免人为地把问题炒“热”。
二是“破”与“立”。在思想领域长期实行的“破字当头”方针，对我们曾经是一笔沉重的历史遗产。1986年中央在精神文明建设决议中，首次明确提出“一切着眼于建设”的方针，很有振聋发聩的效应。这几年思想政治工作的建设性确有增强，但还不能说，这已经成为普遍、自觉、有效的实践。重在建设、以立为本，这对进一步改进思想政治工作至关重要。我们要把自己的注意力和着重点，真正集中到调动群众积极性和创造精神上来，集中到满足人民的精神和文化需要上来，集中到提高人的思想道德素质和科学文化素质上来，最终集中到促进社会生产力的发展上来。要大力宣传正面的道理、正面的典型，弘扬奉献精神和社会正气，介绍新生事物和先进经验，扶持锐意改革、有利发展的各种积极因素和我们社会中一切美好的东西，处处体现以立为本、着眼建设的精神。除了对资产阶级自由化、腐败现象和拜金主义、极端个人主义等不良倾向必须进行批评、斗争外，对群众中认识的差异和观点的分歧，应从容、细致地解决。可以多组织交流、切磋，这样较为稳妥、有利。
三是“高”与“低”。在思想政治工作的要求和标准上，我们曾脱离国情的实际和群众的实际，往往偏于“高调”，有时也出现过“低调”甚至“乱调”的现象。历史上，受那种非此即彼、非黑即白的形而上学思维方式的影响，我们观察群众思想动态和考虑思想教育问题，自然往往就只有非“无”即“资”、非“马”即“修”两个极端。这样，就看不到人群中的层次性和人的思想的多样性、多变性，看不到帮助人成长进步必须遵循承认差别的原则和循序渐进的规律。八年前《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决定》的一大贡献，就是突破这种狭隘观点，提出了“鼓励先进，照顾多数，把先进性要求同广泛性要求结合起来”的著名原则。这给我们找到了一条走出高低两难、宽窄失度的历史“怪圈”的出路。这里，关键是要从不同的人和实际出发，找准“起点”；按照不同层次提出相应要求，选好各自的“制高点”；通过因人制宜的教育和循序渐进的工作，联结和引导不同觉悟程度的人们一起向上，达到一个共同的“落脚点”。
四是“同”与“异”。在思想政治工作的内容、方法上，我们曾有过急于求“同”、过于求“同”的偏颇，一度造成了令人生厌的“一刀切”现象和形式主义恶果。在国门大开，社会主义市场经济以强劲势头推进的形势下，我们总的要致力于求“同”，同时要承认“异”；保护、发展那些积极的有益的“异”，抑制、克服那种确属异端的“异”。这方面，我们已有比较成熟、健全的方针，其中主要的，就是要坚持“主旋律”与“多样化”的统一。我们既要把弘扬“主旋律”放在突出地位，在群众中大力做好求“同”的工作，又要用“多样化”的内容去满足群众多方面、多层次的精神文化需要，并以“多样化”的形式、方法、媒介、载体去体现和烘托“主旋律”的内容，这样的“异”应该不拘一格、多多益善。
四
思想政治工作的改进，在主体与客体的关系上需要做一点辩证思考，坚持群众观点，贯彻群众路线，把吸引、依靠群众参与作为我们工作的立足点和支撑点。
思想政治工作的主体与客体，照通常的理解，那是不言而喻的。领导者、教育者，是实施教育的主体，在思想政治工作过程中起主导作用；而群众、受教育者，则是我们工作的对象，是接受宣传、灌输的客体或受体。过去，即使在很尊重唯物史观经典说法的同志那里，所能强调的也不过是主体在施教时应注意调动客体自身的积极性作为一种配合因素，而不可能改变群众作为受教育者在主体施教过程中所处的被动地位。改革开放以来，随着商品经济、市场经济内在要求的那种自主性趋势的强化，我们在这方面的认识和实践都在改变、发展。
许多论者认为，邓小平同志理论、风格的最大特色，是尊重实践，尊重群众。十多年来，中国老百姓的历史主动性得到了空前的充分的发挥。经济改革的实质，经济活力的源泉，正如《中共中央关于经济体制改革的决定》所概括的，都“在于脑力劳动者和体力劳动者的积极性、智慧和创造力”。我们看到，群众既是实践的主体，也是认识的主体。在思想政治工作中，许多地方、单位循着这种思路进行探索，在承认领导者、教育者的主体地位和主导作用的同时，不再只把群众视为教育对象，而且更当作教育的依靠对象。对于“灌输”原理的理解和运用，也不再只是一种居高临下的单向传播，而更重视了横向的、包括双向乃至多向的交流，使说服教育与自我教育交相辉映、相得益彰。
思想政治工作要有源源不断的活力，必须最大限度地吸引群众参与。这是在我们这个领域中，把唯物史观贯彻到底的一大课题。群众参与不参与，工作的活力大不同；群众参与程度的深浅，决定教育效果的大小。这些年，在精神文明建设和青年教育中，都比较注意这个问题，取得了相当的成功。从80年代初兴起的“五讲四美三热爱”系列活动，到90年代正在实施的跨世纪“青年文明工程”和青年志愿者活动，都是着意于吸引群众广泛参与，并坚持在实践中实施教育的。参与迎“亚运”活动，成了一堂生动的爱国主义教育的实践课。工人参与班组民主管理，可以把工人阶级主人翁教育经常化、具体化。今后应该设计更多的形式，打开更多的门路，铺设更多的台阶，让人们有充分的机会去参与实践和接受锻炼，并从中学习列宁说的“那种不是书本上的而是活生生的现实当中的共产主义”。
与此相关，还需在领导体制、工作方法上有所调整，就是改进宏观指导，强化微观基础。思想政治工作必须根据党的方针、政策和形势、任务的变化，及时提出明确的指导思想并作出必要的统一部署，但要充分考虑地域、行业、对象的差别性，给基层以更多的灵活性。宏观指导，应侧重抓好三件事：第一，拟定一定时期思想建设的总体要求和实施规则，设计重点教育活动，确定重要宣传思想。第二，抓好大众传媒，加强舆论引导，改善思想政治工作的舆论环境。这一点，基层要求极为强烈。多种抽样调查表明，现在干部、职工、知识分子、特别是青年学生的信息，70%以上是从现代传媒获取的；电视、广播、报纸、书刊对这一代人思想、行为、情绪和价值取向的影响，远远超过他们的父辈和祖辈。这方面的宏观调控做得好，大环境比较优化，对基层营造自己的小气候是最有力的引导，同时也是直接进行的覆盖面最广的思想工作和群众工作。第三，分类指导，重在服务。这包括政工干部的培训，经验的总结，信息的交流，教材的编纂，资料的提供等。宏观指导的改进，最终应落脚于加强基础、搞活“细胞”，给基层单位留下更多的自主安排、自我运转的余地，使思想政治工作运作的机制更富有活力，更贴近实际。
五
新形势下的思想政治工作要得到卓有成效的展开，还须处理好继承、借鉴、创新三者的关系，找好改进工作的切入点和着力点。
在新形势下改进思想政治工作，首先要把继承、发扬党的政治工作优良传统，作为不可动摇的出发点。中央领导同志一再讲，这个强大武器和政治优势“千万不能丢”。如果丢了，我们就会失去前进基地，就等于自我否定。但是，对传统应有科学态度，防止对它的误解和凝固化。把政治工作传统和“左”划等号，由此来否定它是错误的；把某些在“左”的思想影响下形成的扭曲、背离优良传统的东西当作传统来固守，也是不可取的。关键是要弄清楚，究竟什么是党的政治工作真正的传统，而又有哪些是被误解、曲解了的东西。我们应该在分析的基础上继承、发扬我们真正的优良传统。以战争时期的优良传统为例，今天至少在四个方面应该大力发扬：第一，政治工作必须完全服从党的中心工作，为党的路线服务。政治工作、思想教育本身从来不是中心，而是“团结全党进行伟大政治斗争的中心环节”；它在过去是服从革命战争，在今天是服从经济建设。第二，冲锋在前，退却在后。党员、干部带头，用模范行动做无声的思想工作，不指望权力和命令解决问题，这对我们今天更有现实意义。第三，平等的态度，民主的精神。尊重、关心、爱护战士和群众，小到柴、米、油、盐，细到烫脚、盖被，用今天的话来说就是寓教育于服务之中。第四，精雕细刻，点点滴滴。有集中的统一的教育，但使我们得益最多的是经常的细致的思想工作，靠搞运动和大轰大嗡来解决思想问题从来不是我们真正的传统。
在继承、发扬优良传统的基础上，还要大胆吸收、借鉴国外的有益文明成果和发达国家的先进管理方法。几年来，这方面我们有前进。精神文明建设、思想政治工作领域，应不应该开放，需不需要借鉴，这在原则上早已解决。现在要更大地迈步。最近，各地企业研究、借鉴国外企业文化的理念和方法，开了些窍，开了个头，凡是以我为主、善于消化的都有收益。我们应该进一步解放思想、扩大视野，加强研究、筛选工作，积极介绍、引进反映现代社会化生产规律和人的认识、成长规律的新成果，为改进思想政治工作多找一些可资参照、利用的东西，以不断促进它的现代化并增强它的有效性。
关键的是一句话，不管是纵向的继承，还是横向的借鉴，全部的功夫都在于结合我们今天的实际工作加以运用、发展，努力在新的实践中去进行创造和再创造。新形势下的思想政治工作的改进，不能没有继承，也不能少了借鉴，但这毕竟只是我们可以站在“前人”和“他人”的“肩膀”上的条件，而我们自己能不能长得更高，能不能走得更好，那就完全看我们今天的本事，看我们有多强的消化、吸收、转化的功能，更要看我们有多强的创新意识和创造能力。如果我们结合实际创造、再创造的工作做得好，继承和借鉴就会转化成为我们自己的东西，并生长出超越“前人”和“他人”的“新品系”来。这是可以期待的。