企业预算管理的困境及对策探讨
彭春梅
(中国船舶重工集团公司第七一一研究所，上海 201108)
[摘要] 预算管理是企业在生产过程中对资金进行的一系列组织、调节、控制以及监督等活动，对于确保企业的可持续发展具有十分重要的现实意义。然而在企业所开展的预算管理活动中，却依然有着众多问题，本文论述的重点在于企业的预算管理活动，并以此为基础，对企业在新时期的内部财务预算管控活动中出现的各种问题加以尽可能详细分析、探讨，同时也以其存在的问题作为出发点，提出具备针对性的解决办法，以期为此领域的研究和实践提供参考。
[关键词] 企业；预算管理；困境
众所周知，社会企业的各种活动最终的目的均在于盈利，为此，企业活动中财务管理方才占据了重要位置，而在财务管理最为“重点”的活动则在于经济预算管理，而在此层面上存在的问题也最多，很容易造成预算管理功能难以获得应有的发挥，企业的发展稳定性也会因此受到影响。因此，为了改善企业预算管理活动中的问题，就要结合企业生产活动的实际情况，针对实际所发生的问题现状，在结合相关文献的基础上提出合理的解决措施，以便帮助企业能更好的维持长远绿色发展。
1 全面预算管理概述
1.1 全面预算管理的内涵
全面预算管理是指企业在某一阶段的生产时期，结合企业未来的发展规划、预测以及决策等因素，对企业所进行的一切生产经营活动和财务情况以数量和价值形式进行的预测活动。此活动能够更好地对企业规划的科学性和合理性产生“助力”作用，并因此对实现企业发展战略产生积极影响。借助于这一管理办法，可以很好地对企业生产经营等方面的预算、控制、分析等活动产生积极影响，并由此保证企业的生产经营目的能够获得实现。
1.2 全面预算管理的重要意义
首先，以全面预算管理作为“出发点”，统筹规划、合理安排企业日后的各种经济行为；其次，开展全面预算管理还能加强企业各个部门之间的联系，确保部门之间进行充分的沟通交流，并进一步科学、合理地界定企业中不同部门彼此间的权责关系，对企业生产经营活动加以必要的协调；最后，此法能够对绩效考核和评价层面产生积极影响，并进一步对员工产生约束和激励作用。
2 企业预算管理的困境分析
2.1 管理组织架构、机制不健全
企业预算管理组织架构机制不健全主要表现在企业自身尚未建立起来预算管理组织机构，导致企业预算管理工作存在较强的随意性，对相关工作流程管控较弱，从而很容易导致企业内部从业者发生工作懈怠状况。同时，由于企业内部的日常消耗成本预算管理结构制定的不合理，管理控制方式较差导致企业自身的职责划分不明确且奖惩不清楚，管理没有根据等，由此造成企业执行力被减弱的状况。
2.2 管理基础环境薄弱，缺乏全员参与意识
对于一些企业来说，其自身预算管理的基础环境较差，企业管理层的预算管理意识淡薄，对财务预算管理的重要性和作用缺乏一定正确的自我认知，同时，企业内部的成本预算管理职能的任务通常情况下都是交给相关的财务部门进行打理，整个管理监督过程缺乏专业人员指导及配合，由此导致其自身预算管理计划存在较强的片面性，无法将企业的各个部分进行有效的联系，进而导致预算管理措施的效果大打折扣。
2.3 预算目标的编制缺乏科学性、先进性
总之，在教学实践中要始终以学生为主体，遵循学生的心理、生理特点，采取不同的教学手段，选择最好的方法去达到最佳效果，真正提高教学水平，培养出更多、更优秀的人才，这才是我们共同追求的方向和所期待的目标。
预算目标是预算管理工作开展的最终目的，企业所制定的预算目标要充分结合企业生产经营的实际情况，制定科学合理的预算目标。在预算目标的制定过程中，要充分对企业内外部情况作出考虑，形成契合实际的预算目标体系。
2.4 预算管理与会计核算难以达到有效的衔接
10月31日，EMW携手御鹿酒庄在广州圣丰索菲特酒店举行其第7场15周年品牌旗舰系列活动。现场邀请酒庄代表Marie-Emmanuelle Febvret及酒窖大师Pierre Boyer与大家一起品鉴来自大香槟区御鹿酒庄的经典干邑。在全球范围内，御鹿是干邑鉴赏家和侍酒师们公认的年份干邑行家。自1962年来，御鹿一直是英国女王伊丽莎白二世的唯一御用干邑，除它之外，再无任何干邑品牌被冠以“英国皇室认证”的殊荣。
2.5 预算管理缺乏有效的监督与分析
为了确保企业所制定的预算管理措施能够得以顺利的实施，就要结合企业生产经营的实际情况，设计合理的组织架构，建立健全预算管理制度。科学合理的组织架构是确保预算管理作用充分发挥的关键所在，对于企业而言要充分重视组织架构的设计工作，确保预算管理机构与执行机构两者之间职责权限分明，并在预算管理过程中能够互相配。
预算管理和会计核算所采用的核算体系不尽相同，但是不可忽视的是两者之间也就有一定的联系。不少企业在进行预算管理的过程中，没有结合会计核算的情况，无法将两者进行紧密的结合，这就会给预算管理的顺利开展造成不小的阻碍。会计人员仅对其所负责的会计业务进行相应的核算，而预算执行部门则只承担预算措施的执行工作，这样就会造成预算管理与实际的执行情况之间脱节，两者无法进行有效的衔接，进而可能导致预算工作出现重复性，影响工作效率，不利于资源的优化配置。
2.6 考核评价机制不健全
由于企业对自身预算管理工作重视度不够，部分企业也就没有建立系统全面的考核评价机制，也就难以对预算管理工作的进行情况进行科学合理的评价。同时，企业在对预算管理进行考核时，由于自身考核力度不够或执行标准不严格及结果不公正等诸多因素，这就难以对负责预算管理工作的人员进行有效的考核，进而难以调动其工作积极性。
3 企业预算管理的改善措施
3.1 设计合理的组织架构，建立健全预算管理制度
预算管理涉及到企业生产经营的整个过程，所包含的信息量非常大，为了确保预算管理措施的顺利实施就要对其进行系统全面的监督与分析，及时了解预算的执行情况，并采取一定的调整措施，为企业生产经营活动的顺利实施提供可靠保障。但是当前不少企业没有充分认识到预算管理监督与分析工作的重要性，对整个预算管理的实施过程没有采取有效的监督措施，这就导致预算管理工作中存在的问题无法进行及时的纠正，进而会影响预算管理目标的顺利实现。
企业预算管理中所确定的预算目标要切实结合企业实际的生产经营状况，具有可行性，但是当前不少企业在确定预算目标的过程中，没有经过综合性的考虑，而仅仅是根据历年的财务数据进行判断，缺乏严谨性、科学性以及先进性等，由此导致企业预算目标脱离实际，难以给企业实际生产经营活动提供科学性的指导。
3.2 领导的重视与支持，树立全民的参与意识
目前，旅游业存在明显的供需错位现象，表现为：一方面，旅游业人才需求旺盛；另一方面，一些高校旅游类专业学生却出现实习难、就业难的假象。究其原因，除了学生不愿从事服务业等主观原因外，主要在于高校培养的学生与旅游业要求差距较大，学生普遍存在职业意识不强，职业忠诚度较低的现象。形体礼仪课程“理论+实践”教学模式的实施，重视学生外在形象与内在素质的培养，并通过相应的保障措施达到应有的效果，可在一定程度上缓解学生实习难、就业难的现象，有利于提高旅游类专业学生的职业竞争力[4]。
作为企业执法领导者。要充分对自身的岗位职能进行良好的定位，其根本作用在于，在整个企业中逐渐形成全民参与的良好氛围，引导企业员工在预算管理工作中发挥出主观能动性。企业的基层员工是预算管理措施的实际执行者，只有确保其能够全身心的投入到预算管理工作中，才能落实保障企业成本预算稳定进展的工作顺利进行。
3.3 制定科学的预算目标
硬件实力支撑的同时，新科空调也没有忽视软实力的提升。舒乐华透露，在2019年，新科空调将继续坚持“人才”、“创新”和“品牌”三大战略，坚持“渠道为王，客户为尊”的经营理念，不断开拓进取。
3.4 加强预算管理的过程控制，体现事中全流程控制
过程控制是预算管理工作顺利开展的关键所在，便是针对企业内部日常经营任务所做出的“全过程监管”。随着现代化科技技术的不断发展与普及，可以将其有效的运用于企业预算管理的过程控制工作中，例如，SAP系统和OA系统，通过SAP系统能够实时监测预算的执行情况，进行相应的预警和控制；通过OA系统能够对预算审批的业务流程进行控制，进而就能及时了解预算工作的进展情况。
还是在这个房间，也就是在这张床上，差不多每天半夜只过一点点，老闻头儿翻来覆去睡不着，喉咙发干作痒，喘着粗气，恶心带有呕吐的感觉，心口发胀，胸闷不适，从后背到腰间颤抖着使劲儿地深度咳嗽不止，眼冒金花，头冒汗珠，左胸口一阵阵发慌作痛。
3.5 对企业的全面预算及时分析与评估
通常情况下，在企业内部进行全面预算管理的实际工作日常过程中，由于企业经营受到多方面的因素影响。导致其与所制定的预算管理计划之间会存在一定的偏差。因此，企业需要针对内部财务预算管理中所出现的问题以及产生的过程进行全方面的研究与分析，明确其中的问题根源，并制定相应的修正调整措施，确保预算目标能够得以实现。
3.6 完善企业的考核与评价机制
通过不断完善企业预算管理的考核与评价机制，将通过考核所获得的考核结果与企业职场员工绩效相结合，以考核结果来影响员工绩效成绩，对员工而言能起到一定的岗位激励作用。进而充分的调动其工作积极性，为预算管理工作的顺利实施提供可靠保障。
4 结语
作为现代化经济时代下，构成社会经济体系中的一部分，企业在经营的日常规划中，进行相关的财务成本预算管理和监督工作的展开，对于企业发展而言起着无法代替的作用。但是不少企业的预算管理工作存在困境，这就会影响预算管理作用的充分发挥，基于此点，企业若想能在社会竞争压力如此巨大的市场环境中占得一席之地，就必须重视企业内部对财务信息预算管理制度的制定与实施，只有采用合理有效的监督管理方案，才能真正意义上为企业的未来提供有效的保障措施。
【参考文献】
[1]陈静静.国有企业预算管理的困境及对策探讨[J]. 中国市场,2019(02):91-92.
[2]胡忠娟.企业全面预算管理的困境及对策探讨[J]. 现代经济信息, 2019(02):115-121.
[3] 吴菱庄. 制造企业全面预算管理的困境与对策[J]. 财会学习,2019(05):159-160.
[中图分类号] D922.21
[文献标识码] C
[文章编号] 2096-1995(2019)33-0201-02
作者简介： 彭春梅（1982.06-），女，上海松江人，毕业于上海立信会计学院，大学专科，中级会计师，研究方向：预算执行。
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