（博尔塔拉蒙古自治州公安消防支队 新疆 博尔塔拉蒙古自治州833400）
摘要：当前消防工作还存在一些体系不完善、城市消防设施建设滞后等问题，如何实现消防工作社会化，全面推进消防工作科学发展，对全面建成小康社会提供重要力量支撑和坚强安全保障具有十分重要的意义。
关键词：科学发展；消防工作；火灾隐患；消防安全；监督检查；队伍建设
中共中央总书记、中央军委主席习近平日前就做好新形势下政法工作作出重要指示，他强调，政法机关在保障人民安居乐业、服务经济社会发展、维护国家安全和社会稳定中具有十分重要的作用。全国政法机关要全面贯彻落实党的十八大精神，坚持依法治国基本方略，以党和国家工作大局为重，以最广大人民利益为念，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。公安消防部队肩负着促进经济社会发展、维护社会安全稳定、保障人民安居乐业的神圣使命，必须以强烈的责任感紧迫感，为维护国家安全、发展利益和全面建成小康社会提供重要力量支撑和坚强安全保障。
一、当前消防工作存在的主要问题及原因分析
近年来随着城市建设发展的新形势，消防工作和队伍建设存在诸多不适应、不符合科学发展观要求的地方，主要表现在以下几个方面：
（一）社会消防安全体系尚不完善。《中华人民共和国消防法》第二条明确规定：消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。但是在具体工作中，消防部门唱“独角戏”的现象仍然存在，消防管理体系不完备，各级各部门和社会单位不能很好地落实消防安全责任制，消防工作社会化水平不高，社会消防安全教育形式单一，效果不明显，一些不安全的习惯性意识和习俗仍主导着人们的日常行为，成为滋生火灾隐患的“温床”。
（二）社会单位消防主体意识不强。一些社会单位责任主体意识不强，一些单位对火灾隐患可能造成的严重后果认识不清。虽然具备整改能力，但是不能创造性地研究解决资金和人员投入等问题，致使火灾隐患久拖不改。特别是一些单位，火灾隐患多次治理，屡屡反弹，整改隐患只求过得去，不求过得硬，加之防范机制不健全，消防安全责任人履职不到位，消防设施陈旧老化等诸多因素，最终成为重大火灾隐患单位。
（三）公共消防基础设施建设落后于城市发展。近年来城市建设发展日新月异，各类工业园区和新区建设迅速，高层建筑激增，城市建设发展虽然很快，但是消防设施建设滞后于城市发展，欠账问题较为严重。有的公共消防设施建成后，由于维护管理工作落实不到位且缺少专项维护资金，被埋压、遮挡、损坏的现象较为普遍，造成完好率不足。这些瓶颈问题已经严重制约了消防部队火灾扑救和抢险救援能力的提高。
（四）灭火抢险救援装备建设滞后。新疆等西部欠发达县城消防队多为常规灭火车辆，配置结构不合理、功能不完善，缺乏综合作战能力较强的主战车型，缺乏处置高层、地下工程和危险化工等火灾的先进装备，洗消车等一些特种车辆装备配备还处于空白，难以适应复杂、多样的灭火抢险救援工作需要。
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二、解决对策
面对当前消防工作中存在的各种各样的问题，如何以全新的科学理念推动消防工作和队伍建设的稳步迈进，需要我们找准工作中的切入点、着力点，破解制约消防工作和队伍建设发展的体制性、机制性难题，具体应从以下几个方面开展工作：
（一）全面加强火灾预防长效机制建设。
1．进一步落实政府消防工作责任。以消防联席会议为平台，健全政府部门消防工作协调机制，联合推进消防宣传教育、火灾隐患整治、公共消防设施建设、多种形式消防力量发展等基础性工作任务。
2．找准影响火灾形势稳定的突出问题。定期召开火灾形势分析研判会，找准影响火灾形势稳定的突出问题和薄弱环节，及时向政府汇报，提请开展针对性的消防安全整治，对检查发现的火灾隐患和违法行为，要顶住压力，排除干扰，从严管理，切忌稀里糊涂，流于形式。
3．加强监督检查考评。健全政府消防工作检查考评制度，把消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考核的重要内容，纳入社会治安综合治理、文明城市创建和平安创建等考评范围，定期开展检查。
4．严格责任追究。在严格考评的基础上，要完善奖惩机制，落实消防工作过错责任追究制度。对消防责任制落实到位、工作突出的，要给予表彰奖励。对涉及消防安全事项不依法审批、把关严格、重大火灾隐患督促整改不力的，依法依纪追究有关单位负责人和具体责任人的责任。
（二）切实加强社会单位消防安全管理工作。
1．构建社会化消防管理体系。社会化是消防工作的根本出路，提升消防工作水平，必须从政府、部门、单位、公民四个层面整体推动，构建一个齐抓共管的工作格局。各级政府、部门能够充分履行组织领导职能，加强监管，加大消防设施建设力度，将消防工作纳入检查考核和政绩考评；各社会单位能够自觉检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、进行消防宣传教育培训；农村社区能建立有效的组织机构、增设有效的消防设施、开展有效的群防群治工作，组织有效的消防力量，只有将全社会的力量调动起来，管理体系健全起来，才能建立社会化消防工作长效机制。
2．充分整合行政资源。政策实施必须依靠政府职能部门的推进，消防工作涉及住建、规划、教育、民政等多个部门，消防部门不能“单打独斗”。应针对不同行业职能部门的特点，因势利导，细化各自消防管理职责，各行业部门将消防工作纳入内部责任体系，实现信息互通、资源互享、工作互动。
3．建立“多警联动”执法机制。要加强对公安、边防派出所消防监督工作指导力度，形成消防、治安、警务督察及公安派出所“多警联勤”的消防执法机制，形成整治火灾隐患合力。规范和强化公安、边防派出所消防监督管理职责，实行派出所和公安局消防工作督察督办制度，加强对派出所、公安分工作实行年终考评，不断提高消防执法水平，加大消防执法力度。
（三）全面加强灭火和应急救援能力建设。
1．强化应急救援队伍建设。在支队应急救援支队的基础上，组建处置高层建筑、危险化学品、地下工程、石油化工等特殊火灾以及特种灾害事故、恐怖袭击事件及次生灾害事故的抢险救援攻坚队伍。
2．不断加强城乡公共消防设施建设。要在城市建设发展工程中，一定要同步制订、同步实施消防规划，科学合理地规划城市消防布局，务必确保新建、改建城区消防站、消防水源、消防道路等布局合理，建筑物防火间距、疏散通道等符合要求，各项配套设施齐全完善，坚决杜绝公共消防建设又欠新账。
3．进一步优化车辆装备配备。加快车辆更新步伐，提高车辆性能，逐步采用性能较高的商用底盘或消防车专用底盘，实现车辆装备从数量规模型向质量效能型的根本转变。加强主战消防车的配备和强化举高消防车的配备，优化执勤中队消防车辆构成，如辖区高层建筑较多的中队，应适当配备高层供水、举高破拆、照明排烟等消防车；辖区化工企业较多的中队，应逐步配备大功率远射程泡沫、多剂联用举高喷射、多功能抢险救援、化学事故抢险救援、远程大流量供水系统等特种消防车；辖区高速公路灭火救援任务重的中队，应配置大功率、大流量、远射程的重型水罐（泡沫）消防车和具有起吊、牵引、照明能力的综合抢险救援消防车。
参考文献：
[1]郭国春.浅析当前消防监督执法工作中存在的问题及对策[J].法制与社会,2012年14期.
[2]庄丕明.试论基层消防监督执法工作中存在的问题及对策[J].中国新技术新产品,2012年05期.
论文作者:章锦民
论文发表刊物:《科技中国》2016年10期
论文发表时间:2017/1/4
标签：消防工作论文; 火灾论文; 隐患论文; 消防车论文; 单位论文; 消防安全论文; 工作论文; 《科技中国》2016年10期论文;