钦州市不动产登记中心 广西钦州 535000
摘要：随着经济社会的发展进步，人们逐渐开始意识到合理利用土地资源的重要性。可持续土地管理战略主要是通过国家经济或政治的方式方法对土地进行管理，以期望实现土地的高效利用及良性发展相统一的战略发展目标。它是目前中国土地管理的一个重要的发展方向，本文就针对关于实现可持续土地管理战略的路径作简要的分析，希望能为实现土地资源的可持续发展提供一些可行的参考意见。
关键词：城镇化；土地管理；问题；策略
1土地资源管理的重要性
土地资源管理是当前经济发展、人们生活和工作的基础保障，做好土地资源管理工作能够最大限度的提高土地资源利用效率，维护国家经济稳定繁荣。新时期土地资源管理需要相关部门加深认识，能够根据本地区的实际情况制定科学的管理策略，并在实践中不断完善和创新，以达到发达国家土地资源管理水平。与此同时，注重节能环保效益，突出土地资源管理的重要性，在保证经济效益发展的同时，维护生态环境与资源平衡。由此可见，土地资源管理在我国可持续发展战略中占据重要位置，能够有效控制土地资源与人类发展之间的矛盾问题，通过科学合理的方法，实现土地资源的规范化、合理化发展。
2城镇化中伴随的土地管理问题
2.1伴随不合理的建设用地规划
在我国，就城镇化发展模式而言，大多是从城中心逐渐蔓延到四方，在用地规划上如果采用这种模式，有着明显的不合理性。而城镇周边的村庄分布和城市土地规划也有着密不可分的关系，对土地用途有着一定的影响，同时对于土地功能以及合理性配置也有着相应影响。针对我国的土地规划，主要体现在如下几个方面的不合理性：第一，在土地资源利用方面，缺少科学而合理的利用以及规划；第二，在使用率方面也是相对过低。有研究发现，当前，和农村居住人口相比，城镇居住人口要远远较多，但在土地占有率方面，城镇居住人口仅仅占了三成，如此充分说明农村有着较高的土地占用率，但利用率却明显较低，在城镇建设过程中伴随着明显不足的土地资源。如此就使得城镇和农村的用地方面有着相对较大的落差。
2.2有着相对较低的土地资源利用率，从而伴随不断加剧的矛盾
第一，在城镇化建设中，某些工业园等区域伴随相对较大的建筑面积，如此就使得土地资源伴随较为严重的浪费。另外，还有某些地区太过于依赖地方的财政，仅仅依赖于置换土地资源来获取相应的融资，进而实现对城镇基础设施的建设，如此必然会引起土地资源的浪费现象。再者，还有某些地方政府采用了不合理的管理措施，将土地的征收以及土地转让作为自身谋取私利的借口，如此也难以避免伴随诸多土地问题。在这个过程中，有日趋增多的农村人口逐渐涌向城市打工并且入驻，导致农村伴随诸多搁置的土地资源。同时，还有很多农户虽然建设了新宅却仍然保留自身原来的老宅，如此，不仅侵占了土地资源，还导致了环境的进一步污染。
3城镇化中的土地管理措施
3.1促进土地资源配置的优化
合理优化土地资源的配置是实现土地管理可持续发展的重要方式之一。相关管理人员应当学会用可持续发展的理论来指导土地资源配置的优化工作。具体的优化措施应当结合技术、经济和法律等多方面的内容。并且，在进行资源配置优化的进程中国家政府应当给予一定的支持，对土地资源的管理工作进行宏观的调控，促使各个部门之间相互配合，从而保障土地管理工作的高效运行。相关工作人员在对土地资源进行科学配置的时候应当统筹全局，对土地资源进行系统的全面的评估，针对各个区域土地资源存在的个性特征，应合理运用应用预警、常态检测和动态管理等措施，全方位地对土地进行具体的安排设计，以达到土地的科学利用和生态的经济目标。树立可持续的发展观，对农耕用地进行科学的管理和调控，保证合理的配置土地资源，促进可持续发展战略的落实。
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3.2土地管理可持续发展的能力建设
管理部门在土地管理实施可持续发展战略的过程中，要想保证土地资源的科学化和合理化，必须保障应用到的数据信息具有精确性以及全面性的特征，从而为土地管理的工作人员提供科学的数据作为决策依据。同时，相关工作人员还应当对土地资源的具体使用状况进行实地调查，并根据调查结果对土地资源进行分析和统计。这就需要相关的管理部门建立起一个健全的统计和检测土地资源的系统，帮助工作人员准确地掌握土地资源的基础数据。因此，相关工作人员应当合理地扩大调查农村地籍的范围，重点掌握土地变更以及土地覆盖的相关问题，推动土地评价工作，促进土地可持续发展战略工作的落实。此外，管理部门还应当加强工作人员对土地资源数据的日常统计工作，实时的统计相关数据，保证土地决策可以得到科学的准确的数据作为支撑，从而有效地提高土地管理可持续发展的能力。
3.3加大科技创新技术的投入
科技创新是第一生产力。随着市场竞争环境的日益激烈以及科学和信息技术的不断发展，各个领域都需要适应时代的发展变化才能取得长足的进步。这就要求土地管理战略的实施过程中也需要加大科技创新的力度，从而实现可持续土地资源的科学管理。先进的科学技术对土地资源管理工作起着积极的促进作用，因此，要想有效地解决中国土地资源存在的土地沙漠化、资源短缺以及集约化水平低等问题，就需要加大对科技创新技术的投入，以及信息化建设的力度，为可持续土地资源管理工作提供科学的信息技术的支持。此外，先进的科学技术可以提高工作人员的管理能力和水平。相关管理部门在管理工作中加大对科技创新技术的投入可以有效地提升工作人员的工作效率，为可持续管理提供新的方式，以促进管理工作的有序进行，从而保障可持续土地管理战略的有效施行。
3.4重视农民合法土地权益的保障
自古至今，中国就是农业大国，对于农民而言，土地是其生存的根本。伴随不断加剧的城镇化，农民不仅面临新的机遇，也需要面对相应的风险。他们有了更多的机会进城发家致富，但也在城镇化中逐渐失去了生存的根本———土地，更有部分农民因为面对非法土地征用而在丧失土地的同时并未得到相应的补偿，如此让其本不富裕的生活更加困难。在土地征用中，不少开发者并未严格依据相关规定做好土地征用，而是为了追求建设速度，使得建设的质量难以保证。故而，在进行土地征用的时候，就相关管理工作者而言，应该多下乡进行走访和调研，和农民多多进行沟通，了解他们的意见，并对他们的建议及看法充分做到尊重。如果发现拆迁企业伴随违法乱纪现象，要在第一时间做出惩治。在管理和监督的时候，要对农民利益做到严格的维护，对那些黑心征迁单位要做出有力的惩治。
4结语
随着城镇化进程的加快，土地资源的使用速度也在逐渐提升。因此，相关的土地管理部门应当积极地推进可持续管理战略，加大对科技信息技术的投入，根据土地资源的实际问题进行分析研究，不断地创新土地管理的方式，合理地规划土地的使用方法，为可持续土地管理战略的稳步运行奠定良好的基础。
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论文作者:农秋婵
论文发表刊物:《防护工程》2018年第35期
论文发表时间:2019/4/2
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