摘要：国家发展脚步不断加快，国民生活品质逐渐提高，对建筑工程的质量提出的要求日益增多，对相关的造价预算问题也提起了广泛关注。具体开展各环节工程建设操作以前，需要严格管控工程造价预算，并设计出多种有效的预算规划方案，相关人员也应积极配合，有助于创造出更多的经济效益。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因；对策
1建筑工程造价预算概述
工程造价几乎贯穿了建筑工程施工的整个过程，具体开展各环节预算操作时，预算人员需要对工程的直接及间接费用等加以充分考量。直接费用主要指工程费及措施费等，其中，工程费又包含施工设备相关的费用以及采购材料的费用等。间接费用具体指风险费及规划费等。
2开展重要性分析
新时期，市场竞争不断趋于激烈化，各建筑企业要想大幅度提升自身核心竞争力，将自身优势充分发挥出来，有必要积极探寻及创新出多种有效手段，确保工程建设质量，开展高实效性的造价预算操作，实现以最少的投入成本，创造最大的经济效益，对推动企业发展存在积极影响。针对建筑工程进行造价预算的主要目的为，大幅度减少由于工程造价管理实效性较低引发的工程返工及各种质量问题，为各环节工程建设操作的顺利开展提供保障。倘若工程施工过程中产生返工问题，将导致工程投入成本大幅度增加，对后期各环节施工操作造成严重的不良影响，甚至影响工程进度，无法依照合同规定时间结束各环节施工。充分发挥各环节建筑工程造价工作的实效性，有助于提升具体施工时针对各种资源开展的优化及处理质量，包括财力及物力等资源，提升工程施工各阶段资金投入的合理性，为相应企业创造更多的经济效益。
3建筑工程造价的超预算原因分析
3.1工程预算人员的能力有待提升
受预算人员自身综合能力影响，建筑工程造价特别容易出现超预算现象。工程造价预算人员不仅要具备良好的专业素养，而且要掌握先进的数据分析技术，了解建筑工程造价参数，保证建筑工程预算编制更为科学。如果工程预算人员的专业素养比较差，会降低建筑工程预算内容的准确性，工程预算出现较大失误，工程造价处于失控状态，对建筑工程的总体质量产生较为严重的影响。
3.2材料价格变动较大
在建筑工程之中，各项施工原材料占工程总造价份额比较大，能够达到60%-70%左右，作为建筑工程当中耗资比较大的项目，受市场环境的影响，各项施工原材料的价格出现显著变化，对工程造价产生不可忽视的影响。现阶段，我国市场经济体制改革力度不断加大，各项材料的价格变化特别频繁，同时建筑工程具有施工工期长的特点，增加工程预算难度，造价人员无法准确预估出施工材料价格，使得工程出现严重的造价超预算现象。
3.3设计变更较多
受建筑工程设计变更影响，工程施工周期出现较大变化，一旦建筑工程进入到施工阶段，不可控因素，包括不可预测因素的出现，使得建筑工程造价控制水平不断下降。如果建筑工程出现施工设计和施工具体情况不符的现象，就要实施设计变更，对工程的具体施工内容进行科学调整，设计变更的出现，对工程造价预算产生一定影响。一些施工企业想要提高自身经济利益，没有定期和设计单位沟通，或者和设计单位之间的沟通不及时，针对已经建设完毕的施工内容，仍然要实施拆除再建，浪费大量的人力资源与物力资源，使得建筑工程造价超出预算。
4控制超预算的具体措施
4.1编制（建立）科学合理的工程造价预算体系
对于建筑工程项目来说，（编制）工程造价预算是其中一项非常重要的作业环节，进一步提高企业的经济效益，促进企业的综合发展。因此，在实际作业过程中，相关人员应对工程造价预算工作给予一定的重视，并通过编制科学合理的工程造价预算体系来保障工程项目的顺利开展。首先，对于预算编制人员来说，其需要对整个工程项目具备全面的认识与了解，并通过相应的实地考察来有效地完成预算编制工作，从而实现预算编制体系的科学性。与此同时，预算人员需要对市场经济政策、市场动态以及项目施工场地做好相应的考察工作，以通过结合实际情况来制定更加合理的预算编制体系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当前，对于整个市场经济领域来说，其本身就是在不断的发生变化的，因此预算人员需要对市场价格动态变化进行合理的分析与研究。此外，对于建筑工程造价预算来说，其与国家的相关政策也具有紧密的联系。因此，企业所制定出的预算编制体系应满足相关的法规规范。在完成了相应的工程造价预算之后，相关人员也可以根据实际的施工进度来对预算书进行及时的调整，以从根本上提高企业的经济效益，促进企业的发展。
4.2加强对工程各个环节的预算控制
为了有效地控制工程造价超预算问题，促进建筑工程的有效开展，相关企业应加强对工程各个环节的预算控制。例如对于工程施工中会出现的财力、物力、人力等现象的浪费问题，企业都应该给予高度的重视。对于建筑施工来说，其包括比较多的阶段性内容，对于其中所需要的技术、合同、经济等环节，预算人员都需要给予充分的考虑与分析，以充分确定其存在的经济成本，保障工程造价预算编制可以正常的计算。与此同时，在进行预算编制工作中，企业还需要安排专业的工作人员对预算编制给予严格的监督，以避免出现不合理的现象。此外，对于建筑工程中所需要用到的建筑材料，企业需要对材料的价格波动情况进行全面的了解与分析，并通过制定相应的应对策略来降低建筑工程造价预算成本，以通过对建筑材料价格的控制来提升企业的经济效益，避免工程造价超预算问题的产生。
4.3提高预算人员的综合能力
在进行建筑工程造价预算编制工作中，预算人员的综合能力对该项工作的有效开展具有非常重要的作用。因此，为了有效控制工程造价超预算问题，相关企业应加强对预算人员的管理与培训。首先企业在招聘预算人员的时候，应根据岗位的需求严格聘请相关人员，保障预算人员具有相关的专业知识和工作素养，如此可以为预算编制工作的开展提供良好的保障。对于预算编制岗位来说，其对预算人员具有比较严格的要求，如预算人员需要具备财务、财务会计、会计理论等方面的基本知识，同时还需要掌握管理软件、信息技术等技能，并对经济、金融、税收等方面的知识具有一定的认识，如此才能保障建筑工程造价预算工作的顺利开展。因此，在实际工作中，企业需要对预算人员进行相应的专业知识培训，加强对企业预算工作的重视，以在一定程度上避免工程造价超预算问题的产生。
4.4做好工程预算造价审批工作
在建筑工程施工作业过程中，必须要多为工程造价审批工作进行全面把控，了解施工全过程内容。无论是在设计、施工，还是后续的竣工、验收阶段都需要考虑各种不确定因素。通常情况下，对于建筑工程项目的变更，需要做好备案工作，因为项目变更和建筑工程造价之间有着密切的联系，如果管理不当，会引发建筑工程造价超预算问题的发生，所以在建筑工程造价管理工作中，必须要加大工程造价审批工作的监管力度，对于变更的项目提供出有效的解决方案。与此同时，对需要进行调整的项目，加强监督管理，实现全过程的管控，让建筑工程项目顺利进行，避免由于项目变更而对后续施工产生的消极影响。在建筑工程造价预算管理工作中，做好工程预算造价审批工作，能充分的发挥管理工作的职能，实现建筑企业经济效益最大化。在整体上调整工程造价的整体预算，使预算更加的科学、精准，解决现阶段工程造价预算管理存在的各类突出问题。
结束语：
总之，建筑工程造价预算的合理性对建筑工程项目的成本管理有着决定性作用，要重视工程预算，从合理编制预算，完善设计变更制度、加强造价控制、完善预算管理体系等方面探讨了建筑工程造价的控制措施。并且考虑市场形势、外部经济环境以及施工场地的限制等原因进行考量。加强监督管理措施，对施工过程中各部门的施工环节进行有效控制，尽可能避免工程造价因素超出预算，减少资源和资金成本的浪费。
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论文作者:袁永昊1,谭双学2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/10/8
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