延安市安塞区林业局 陕西延安 717600
摘要：林业发展与国家个人利益紧密相关，林业发展的质量好坏直接关系到社会能否实现平稳发展。因此，必须对林业调查规划给予足够的重视，但是目前在林业调查规划工作过程中，还存在重视程度不够、林业调查规划队伍建设缓慢以及信息化建设滞后等问题。
关键词：林业调查规划工作；问题；对策
一、林业调查规划设计实质内涵
1.1林业调查规划设计的定义
林业调查是以森林经营单位或县级行政区域为调查单位而实施的一种专业调查规划管理的行为。其中，调查对象涵盖国有化的林业育林单位、生态自然保护区、公有和私有林场、国家森林公园等。林业调查业务有以下属性：对森林经营方案进行具体实施，包括林业的整体设计、规划和区划、分类经营。对县级森林资源档案进行更新、依森林砍伐指标进行皆伐、间伐和育林设计，提出合理砍伐和抚育方案。主要调查对象是，林地的面积、蓄积、胸径、树高及其所在林分资源环境等。
林业规划是为国家和地方林业的长远发展服务的，要考虑到森林与周边环境及生态环境的良性发展和可持续利用，兼顾农业、经济产业的互相促进关系。规划要立足短期、着眼中期和布局长期，要对国家和地方经济建设和生态建设负责，在未来相当长的时间里都会起到指导作用，它是国家林业发展的基础性文件并基于林业现状做出总体、长时性的基础分析，然后对目标建设与计划的实现提出保障措施。林业设计是对目标和任务进行统筹设计。对技术路线和任务目标依照不同图表、说明和数据表达，制成文本材料。依照林业设计类型大体上为３项内容，分别为：单项设计、整体设计和工序设计。
1.2林业调查规划在林业的地位及作用
林业调查规划最主要任务是对用户的森林资源进行取样调查，弄清森林种类、树种的分布特性、林木蓄积量、生长状况、森林空间布局、灌木和草本植物分布状况、自然更新状况等。调查是通过样本来表达整体状况，利用调查数据，建立数据库，制成分布图和各种生长曲线图，建立森林资源的信息管理系统，为合理利用森林资源，搞好森林培育和保护提供了依据。除了上述地位和作用以外，还有以下功能：
（１）对所属区域林业建设和合理规划提出指导性意见。
（２）对森林生态建设和保护以及资源合理利用提出建设性意见。
（３）作为森林经营管理的投资建设的依据。
（４）为林业建设项目实施过程和实施结果提供依据。
总而言之，林业规划必须与国家经济发展和国家发展的总体思路相一致，林业规划是在法制体系保障下实施的，应综合考虑我国的国情和区域经济的人文、地理、地质、气候的特点进行规划。
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二、利用“3S”技术让林业调查规划的工作质量有所提高
2.1利用“3S”技术完成样地定位
样地分随机样地及固定样地，在对森林资源进行调查的过程中，对样地进行定位的工作非常重要。我国目前进行的森林资源规划二类调查及森林资源连续清查等工作中，都需要对样地进行调查。在传统的调查中，一般都是使用罗盘仪方法，也就是在地图上找出一个很明显的地物点，并找到该地物点到地标点的水平距及方位角，根据自己的经验，完成地形对照，以达到准确无误。在进行地面的确认时会发现，实地与图上的测量会有误差存在，主要是受到了植被、地形等因素的影响，在实际测量中会出现位移的情况，形成了客观及主观上的误差。在对样地进行定位时，可以利用导航或GPS定位来完成。先在GPS中输入地标点的具体坐标，把这个点作为导航的目标，打开GPS的导航功能，当GPS进入导航状态后，将会显示出到达目标点的距离及方位，让调查队员更方便地找到目标点。从理论上来讲，当GPS上显示为“０”的时候，也就是已经到达目标点了。这样的方式可以降低调查人员的劳动强度，让工作效率有所提高，让定位工作的准确性得到保证。
2.2利用“3S”技术开展小班调查
所谓小班调查其实是根据不同的区域条件划分为不同的小班，完成目测区划。先在地图上进行勾画，再通过方格纸完成面积求算，最后对各项数据进行处理。这种方式可以说加大了劳动强度，因为调查人员存在着业务能力不同的情况，经常出现主、客观上较大的误差，调查的精准度受到了直接的影响。“3S”技术可以利用电脑完成数据分析、求积、区划、定点等不同工作。
（１）利用GPS对小班的节点、边界进行确定。小班的一些转折点、边界线等，可以在现场运用GPS的定位功能将坐标确定下来，并在地图上标注出来。在一些平原地区，没有特点明显的参照物，且地貌没有明显特征，小班的边界很难被确定，就可以运用这种方法来解决，也避免了位置移动、面积误差、形状不准等情况的发生。
（２）为了小班区划的准确度及效率有所提高，可以将遥感影像运用到其中。开展二类调查工作时，将ＴＭ遥感影像运用到了调查工作中，对实地进行反复核对以后建立起相应的图面判读标准，之后，利用ＴＭ影像特有的质感、光泽、色调、地理位置、几何特征、结构纹理等特征，进行目视判读，最后调查人员只需要到现场进行核对及核实就行。这种方式让工作效率有了大幅度的提升，同时也让小班边界及区划准确度有所保证。
（３）在后期进行数据的分析、统计、汇总、成图时，可以把GIS的功能充分发挥出来。小班完成了区划及判读之后，可以把调查所得全面记录下来。此时，通过GIS的平台，对数据汇总、面积求算、分析、统计、后期成图等工作进行电算化处理。把小班的调查所得输入到计算机中，计算机根据输入的数据进行更全面地数据分析及分类统计。同时，根据不同小班的数据，GIS的制图功能可以更好地进行成图操作，根据不同的目标绘制出专题地图，比如，林相图、森林资源分布图、基本图等。
2.3利用“3S”技术完成林业专题调查工作
对于林业部门来说，日常工作中少不了林业的专题调查。采伐工作设计、造林工作设计、林地征用及占用等，都离不开专题调查工作。以往的调查方式都是以“林业三类调查”为基础进行的，以人工作业为主，与“一类”及“二类”调查基本相似，精准度较低、工作量非常大。将“3S”技术运用到林业工作中，可以使工作效率有所提高。
三、与时俱进转变思想，坚持可持续发展的理念
在过去很长一段时间内，我国经济发展模式是一种粗放的外延发展模式，它追求的只是经济的快速发展，而不注重对于环境的保护，造成资源的高消耗，从而制约了后期经济的发展。我国林业的发展也经历了这一个阶段，造成了森林资源的极度浪费，因此要做好林业管理工作，必须与时俱进，转变林业管理的思想，提倡现代林业管理思想，加强宣传保护工作，提高全民对于资源合理利用的认知，注重经济效益和生态效益的平衡，坚持可持续发展的理念，实现林业产业的可持续发展战略目标。
四、结语
林业调查与规划工作应确立严格的监督管理方法，使行业的发展符合时代发展与实际情况的要求。设计结果均应以科学的数据资料为依据，真实有效，不能在工作中敷衍了事，更不能主观臆断。从上级领导单位到一线技术人员都应明确自身肩负的责任，高质高效地完成工作任务，努力为林业发展贡献力量。
参考文献：
［1］夏琦义．对林业调查规划工作的几点思考［Ｊ］．林业科学，2014（1）：14～16．
［2］候德宏．林业调查规划设计工作的思考［Ｊ］．理论与方法，2015（56）：235～236．
［3］韦桂新．关于林业调查规划设计存在问题与对策探讨［Ｊ］．农业与技术，2013（5）：76
论文作者:刘永永
论文发表刊物:《防护工程》2017年第19期
论文发表时间:2017/12/12
标签：林业论文; 小班论文; 工作论文; 森林资源论文; 森林论文; 目标论文; 区划论文; 《防护工程》2017年第19期论文;