摘要：水闸作为水利工程的重要项目，确保其能够安全运行具有极大的现实意义。本文从病险水闸工程的成因及其危害性入手，详细阐述了针对病险水闸的管理应对措施，以期能为有关方面的需要提供参考借鉴。
关键词：水闸工程；病险；成因；应对措施
前言
水闸作为我国水利设施中的重要一部分，在防洪防涝、蓄水灌溉、农村水利等方面发挥着无可替代的作用。但由于部分水闸工程因施工或历史久远等问题存在着相关质量问题，随着使用时间的增长其病险问题逐渐显现出来。因此，我们要提高对病险水闸的重视，并采取有效的应对措施做好工程管理，以确保水闸在除险前的日常运行安全可控，不使水利变为“水害”。
1 病险水闸存在原因以及危害性
1.1存在的原因
水闸在兴建的时候得不到有力的技术、资金投入，水闸施工采用的材料质量较差，施工设备落后，达不到标准要求。建成后又缺乏管理，一些水闸管理单位难以维持自身的生存与发展，根本无力担负病险水闸的安全鉴定和除险加固费用，导致大部分病险水闸长期处于年久失修的状态，管理人员对水闸不能进行定期的维修，工程和设备的安全状况每况愈下。偶尔进行管理的工作人员也普遍素质较低，不仅不具备专业知识，而且管理手段落后，出现的问题得不到改善。另外，自然因素影响加速水闸结构的老化过程及超出水闸设计的有效使用年限等，也会对水闸造成一定程度的破坏。
1.2存在的危害性
病险水闸的存在不仅影响着人们的生命财产安全，而且有时还会造成不可忽视的生态灾害。病险水闸一旦出现事故，不仅会造成人员伤亡、财产损失，还会破坏社会的稳定以及经济发展。例如当江河水位上涨时，病险水闸不能发挥应有的挡水功能或更甚至发生垮塌现象，防洪的作用荡然无存，使病险水闸周围的群众时时刻刻受到洪水的威胁。
2 管理病险水闸的意义
水闸工程在工农业生产方面有很大的作用，同时在防汛抗旱方面的作用也不可忽视，功能完善、安全的水闸，会给人们带来更加稳定的生活，更能助力经济发展。目前从工程措施上对病险水闸进行治标的解决办法有两个：①达标加固；②拆除重建。但不管是哪种形式的更新，从发现水闸存在安全隐患到完全消除隐患之间都会存在一段水闸带病运行的时间，而如何在这段时间里利用科学的办法延长水闸的使用寿命，保证病险水闸在一定程度上安全可控，投入相对较少的资金获得相对较大的收益，这就需要对病险水闸进行有效管理及制定有效的应对措施。
3 加强病险水闸的管理措施
3.1及时组织安全鉴定
《水闸技术管理规程》（SL75-2014）、《水闸安全鉴定管理办法》（水建管〔2008〕214 号）等规定，水闸实行定期安全鉴定制度，除此之外运行中遭遇超标准洪水、强烈地震、增水高度超过校核潮位的风暴潮、工程发生重大事故后， 应及时进行安全检查，如出现影响安全的异常现象等，应及时进行安全鉴定。工程管理单位应该结合工程控制运用、检查观测、大修或事故处理等情况，依据规定及时做好病险水闸安全现状调查与初步评估分析工作，确定安全鉴定现场安全检测和工程复核计算的项目，编制安全鉴定工作计划，报请主管部门批准后正式全面启动病险水闸安全鉴定，从而为病险水闸规范化管理提供科学依据。
为了保证水闸的安全运行，相关单位必须要加强对病险水闸的安全鉴定，安全鉴定成果是指导水闸安全运行和除险加固的重要考核指标之一，病险水闸一般存在严重的安全问题，通过安全鉴定之后，就可以根据其安全指标达不到设计标准进行相应的加固或者拆除重建。
3.2提升管理者的素质
人是管理行为的主体，要做好病险水闸管理，就必须提高管理人员的思想认识和素质。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一方面要使管理人员在态度上有所转变，思想上正视面对目前病险水闸工况与往日健康水闸的工况不一样；另一方面我们还应加强培训管理者的专业知识，使之能够适应病险水闸的运行需要。如在日常巡查中须更细致的观察关键部位出现的状况，从发现的状况中预判水闸工程的运行状况，做到见微知著，心中有底。
3.3有针对性地加强管理
从安全鉴定的结果中，我们基本能够了解到目前病险水闸存在的薄弱环节，为避免在加固或拆除重建前发生不可控的状况，就必须有针对性地加强管理，采取一定的管理措施或工程措施。原则上来说，管理措施和工程措施同时开展，可以达到事半功倍。从管理措施上来讲，常规的是加强巡查，加强沉降及水平位移观察，制定应急预案、临时调度运行方案等；从工程措施上来讲，一般是对病险部位进行临时支护、补强，或者部分拆除、减载，对有通行功能的水闸交通桥进行禁止通行或者限制通行等。总之，一切以水闸的病症为矛盾抓手，着力减轻或解决问题。
3.4做好周围群众的宣传工作
一般情况下，周边群众对水利工程特性的专业情况不熟悉，因此有时管理者对病险水闸进行的管理措施得不到群众的理解，甚至出现阻挠等情况。水闸管理者就有必要向周边群众做好宣传工作，通过张贴告示、树立宣传牌、电视广播等媒体发布公告等，要让群众明白病险水闸存在的隐患，目前采取一定的措施也是为了保障大家的安全及利益，需要大家互相理解、互相包容。做好群众的思想工作，可以有助于管理效率不断提高，减少水闸管理者的额外工作量。
3.5实例分析
3.5.1基本情况
某水闸为一大（2）型浮运水闸，具有抗潮、排涝、防咸及通航等作用。该闸于1971年兴建，1974年竣工完成。现状设计30孔，总净宽151米，其中排水孔29孔，每孔净宽5米，通航道孔1孔，净宽6米；设计过闸流量1146m3/s。
3.5.2存在问题
水闸由于建成时间早，建设标准低，结构老化失修严重，且在长期的运行过程中，其安全性及使用功能逐渐减弱，安全隐患较多。经安全鉴定后发现存在以下问题：
水闸基础沉降变形较大，导致水闸不同结构部件产生裂缝，不均匀沉降及错位变形，闸体倾斜；水闸混凝土强度偏低，水闸裂缝宽度过大，混凝土老化，部分部位有脱落、漏筋现象；水闸两翼墙岸滩有掏空、剥蚀现象；金属结构、各种电气及启闭机设备受到咸潮的侵蚀产生较大锈蚀；机电设备老化、启闭电控仪器老化失灵；水闸交通桥安全状况处于极限状态等。
3.5.3应急管理及工程措施
为应对该情况，该水闸运行单位及上级主管部门同时在管理及工程措施上采取行动。由于该水闸基础沉降变形较大，已难以采取有效方法进行达标加固，因此只能确定为拆除重建，为此在征得上级政府及部门同意下，马上通过政府采购和招投标等方式选取咨询、设计单位，开展工程项目建议书编制、可行性研究报告编制、乃至初步设计、施工图设计等工作，争取早日动工拆除重建。与此同时，管理运行单位也提高安全意识，落实应急管理措施，主要措施有：1、经向交通部门、属地政府征询意见，采取设置限高架限制通行2.8米以上高度车辆的方案进行交通桥限载，防止超重车辆通行；2、加强巡查、记录并增设摄像头等电子设备辅助监控，另外还加强观测，通过数据进行预判；3、制定相应的应急预案；4、对机电设备及闸门等通过养护单位进行维修养护，确保正常调度运行。
4 结语
综上所述，目前我国水闸的病险问题和种类较多，针对不同类型及原因的水闸病险，在未进行加固或重建前相关人员应重视病险水闸的管理工作，正确落实对病险水闸的应对处理工作，认真分析当前病险水闸除险加固工程管理存在的问题，采取行之有效的应对措施，以确保水闸在带病运行过程中安全可控。
参考文献
[1]王宝树.安徽省水闸病险成因及主要加固技术[J].安徽水利科技.2005(5).
[2]陈丽丽.有关病险水闸工程的管理对策[J].科技创新导报.2012(21).
论文作者:叶伟彪
论文发表刊物:《基层建设》2017年第23期
论文发表时间:2017/11/8
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