摘要：本文通过对EPC工程总承包几种不同模式的运行特点进行分析，对不同计价模式下的EPC总承包优缺点展开探讨，旨在为促进EPC总承包模式下的工程项目建设管理有序的开展提供一些思路。
关键词：EPC模式；总承包；优缺点；心得
1 EPC基本定义
EPC（ Engineering Procurement and Construction）工程总承包是指从事工程总承包的单位，按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程或者若干阶段承包，并对工程的安全、质量、工期和造价等全面负责的工程建设组织模式。
2 EPC模式分类
基于国内现状、投资属性及专业能力等多方面原因，建设单位可以根据项目特点，在可行性研究、方案设计或者初步设计完成后，以工程估算（或工程概算）为经济控制指标，以限额设计为控制手段，按照相关技术规范、标准和确定的建设规模、建设标准、功能需求、投资限额、工程质量和进度等要求进行工程总承包（EPC发包），EPC的模式基本可分为4类：（1）估算包干EPC（大EPC）；（2）概算包干EPC（正常EPC）；（3）预算包干EPC（小EPC）；（4）概算（估算）包干+风险调整系数。
3 EPC模式优缺点分析
3.1优点
（1）控制项目建设工期的优势：项目实施效率更高，缩短工期
在EPC模式下，由总承包单位承揽从工程的设计、采购到施工的全过程，目的是把优化设计、合理采购及有效施工有机地结合起来，实现设计、采购和施工的深度交叉和内部协调，从而可以最大限度的节约成本，实现整个工程的系统统筹和整合优化，从而缩短了项目的建设工期。
（2）投资控制方面
对于建设单位而言，采用EPC总承包模式，通过签订固定总价合同，使得项目造价可控。根据EPC工程总承包模式固定总价和设计、施工、采购一体化的特点，只要业主不提出变更要求，就能达到预期的成本控制效果。
（3）业主管理简单，责任明确
在EPC模式下，EPC模式比传统施工总承包模式合同关系单一，组织协调工作量较小，而且工作范围和责任界限清晰。
（4）有利于建设方廉政建设
传统模式的工程项目涉及面比较广，且利益诱惑较大，来自方方面面的打招呼、递条子比较多，但是采用EPC模式，设计、施工、采购均为总包单位职责，业主不再采购，可以很好的免除了业主方来自各方的困扰。
（5）有利于转移项目业主风险
采用EPC模式，业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制。设计、采购和施工的组织实施是由工程总承包人统一策划、组织、指挥、协调和全过程控制。极大的降低了业主的风险，也减少了业主的采购，避免了业主与各供货方或分包方的接触，以免产生不必要的投诉和推诿指责。
3.2缺点
（1）业主方参与程度低，控制力度较低
由于在实施过程中EPC单位在设计上有较大自主权利，且设计方案的经济性与设计单位有直接利益关系，因此设计单位为降低造价，获得更大的利润空间。在优化设计阶段势必会采用更有利于自身的设计方案，更节省造价的新材料、新设备、新工艺等，但由于施工方案的不成熟，设计交底落实不到位，实际施工方对新的施工工艺工序安排不到位，导致施工质量难以把控。
（2）EPC单位设计施工融合度不高。
目前国内优秀的施工企业，在设计方面力量比较薄弱，优秀的设计单位更是几乎没有施工经验。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆导致目前绝大多数EPC总承包模式存在以施工方为主EPC总承包（此种模式基本上都是施工方自己有设计资质），重施工轻设计，以设计为主EPC总承包（此种模式基本上是以设计为牵头单位的联合体模式），重设计轻施工，设计方往往进入不了主导者角色，甚至需要业主出面协调EPC联合体双方的工作，设计施工融合度不高，导致现场施工难以推进。
（3）计价模式不健全，实施过程中业主方风险难以把控。
“关于进一步推进工程总承包发展的若干意见”建市【(2016)93号】文约定建设单位可以根据项目特点，在可行性研究、方案设计或者初步设计完成后，按照确定的建设规模、建设标准、投资限额、工程质量和进度要求等进行工程总承包项目发包。根据EPC总承包单位进入阶段不同，目前常用的计价模式有固定总价和费率计价。
（4）任务书不详细，前期需求不详细，导致EPC单位的设计成果不满足要求。
在EPC招标阶段，建设单位对项目功能需求定位不准，对设计需求规定不全面不详细，或者EPC单位更多的考虑自身利益，导致设计成果不能满足要求。如乐道物流园项目地坪，招标文件中约定“库房地面需保持干燥，如无水渍、无霉等；库房地面要求保持洁净，如无明显灰尘、无油渍、无蜘蛛网等，库房地面需为耐磨地面”，EPC总承包单位采用金刚砂耐磨地面，且采用一次成型施工工艺，由于混凝土面层未进行二次装饰处理，表面存在大量白斑、后浇带明显等，观感质量较差。交钥匙阶段，由于使用方和建设方不是同一个部门，使用方提出要求EPC总承包单位按清洁仓间、洁净厂房标准交付，否则拒绝接收。截止目前项目仍处在地坪维修整改阶段，严重影响项目竣工验收。
（5）业主将项目建设风险转移给EPC承包商，因此对承包商的选择至关重要，一旦承包商的管理或财务出现重大问题，项目也将面临巨大风险；
4 EPC管理心得
（1）先谋后动，全面考虑，充分酝酿，事半功倍
前期准备工作相对复杂，对功能需求的考虑要面面俱到，统筹安排，这样才能使后期建设过程中管理工作变得相对简单；反之，如果前期准备工作不充分，功能需求考虑不全面，采用EPC模式可能会适得其反，使后期管理工作更加复杂。
（2）选择有实力、有能力、有经验的总包单位进行合作
所谓有实力，主要是指要求承包商必须同时具有相应的设计、施工资质以及良好的财务和信用状况；有能力，主要是指总包单位的项目负责人、设计负责人、技术负责人等必须要有过硬的资质和丰富的经验；有经验，主要是指总包单位必须要有突出的工程业绩，承担过EPC工程总承包工程。
（3）明确设计，确定EPC总包的范围
对于功能需求比较明确、设计比较清晰的，可以纳入EPC范围；如果功能需求不明确，设计不清晰，就不要纳入EPC范围，需要单独进行处理，以免埋下隐患的种子，后期产生争论，导致变更和索赔。
（4）重视设计管理工作，周密计划安排工期
设计管理工作是整个项目目标实现至关重要的一个环节，在EPC招标前，我们进行了初步设计，并且达到了扩初的水平，并邀请专业人员和业务部门反复讨论完善，使得项目的功能需求具体化，明确了各项技术参数和交付标准。在EPC实施过程中，又依靠项目管理设计人员和原初步设计单位进行核查把关，并进行了初步设计优化设计的评审，使得总包方能够充分理解业主的需求，在保证设计进度满足工程进度要求的同时，保证设计成果满足项目的方案要求、功能要求和投资控制要求。
（5）发挥EPC的优势，强调廉政文化
项目在实施过程中，不时会有业务推销人员以及方方面面的人员推销产品、联系业务，业主可以以项目为EPC总承包模式为由，设计、施工、采购均为总包单位职责，业主不再采购，可以很好的免除业主方来自各方的困扰。在项目实施过程中，公司打造项目廉政文化，加强调廉政工作。为项目顺利实施创造良好的组织环境。只有具备忠实可靠、担当作为、干净刚正的品性，才能保证项目建设的质量，确保项目能够建设成为“精品工程”、“安全工程”“阳光工程”。
参考文献：
[1]刘羽佳.浅谈EPC工程总承包管理模式[J].中小企业管理与科技(下旬刊)，2012(1):101-102.
论文作者:赵宝良
论文发表刊物:《建筑实践》2019年11期
论文发表时间:2019/10/29
标签：总承包论文; 模式论文; 单位论文; 项目论文; 业主论文; 工程论文; 采购论文; 《建筑实践》2019年11期论文;