摘要：水利设施的建设是我国基础设施建设的重要部分，高效地利用我国的水利资源，为社会经济的发展提供重要的保障是它的目标。随着社会的发展，我国在水利水电工程建设方面取得了巨大的成就，获得了长足的发展，但同时，我们也应当客观的认识到，当前我国在水利水电工程建设管理方面还存在着一些不足，制约着水利水电工程的稳定发展，本文对在水利水电工程中出现的问题进行分析，采取有效的控制措施，以期对实现水利水电工程的持续发展贡献出一份力量。
关键词：水利水电工程；建设管理；问题及对策
1.水利水电工程建设特点及管理的必要性
水利水电工程的施工形式和方法，与一般的土木工程建设有很多的共同之处，甚至有些工程项目使用相同的施工机械。因此，在工程建设上，可以借鉴一些其他专业工程的经验。但是，水利水电工程也有一些区别于土木工程的不同特性：
1.1水利水电工程的建设，一般都靠近海或是河道等水域环境，施工的自然条件对工程建设提出了相应的要求，需采用一定的截流或水下作业，这样导致施工难度相应增加；
1.2地质条件也对施工产生一定的影响，在地质复杂的区域，如果不能进行很好的地质条件处理，一但地基出现问题，就会影响整个后期工程的建设；
1.3水利工程建筑物必须具备防渗水、抗冲击和抗冻裂的特性，才能承担防蓄水的工作任务，从而确保工程质量。
由于水利水电工程建设具有独特性质，因此要加强对其建设的指导与管理。如果一个工程建设队伍没有科学管理做支撑，就会导致工程建设过程无组织、无纪律，形成一盘散沙，直接影响工程建设的成本、进度及质量。因此，加强水利水电工程管理，有利于整个项目的顺利进行和提高水利水电工程建设的经济效益。
2.水利水电工程建设管理存在的问题
2.1项目工程决策不科学、不规范
水利水电工程建设需以科学、规范的项目工程决策为依据，施工团队根据施工现场的水文资料、施工环境、地质条件及区域内人口密度等相关条件实施科学评估，从而制定出一整套符合当地施工实情、完善的项目决策。但对于当前大多数施工企业，施工前尚未形成一套完善的施工计划方案，仅根据施工的需求，盲目建设施工，致使人力、物力以及财力资源浪费，工程成本加大的同时也影响到了工程的进度。
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2.2工程责任落实不到位
水利水电工程责任落实缺位现象严重，在水利水电工程建设过程中，企业虽然建立了项目的法人，但由于责任落实不到位，项目法人无法发挥其作用。水利水电工程的规模较大，当地政府的相关部门会派专项小组进行工程监管，导致企业内部的管理工作遭到干预，严重影响管理效果。另外，在工程招标管理中缺乏相关的规范，为了减少工程的投资成本，常常使缺乏相关资质的施工单位参与到工程建设当中，工程承包单位还存在将工程分包或转包的现象，在实际施工过程中，存在严重的违规操作行为，严重影响工程的质量。
2.3工期进度规划不合理
目前，有不少水利水电工程项目的工期进度管理模式仅仅侧重的是紧抓不放与盲目控制，而未能考虑具体规划的节奏衔接，经常是盲目催赶进度、实行蛮干模式，并未能考虑实践状况与进度计划是否合理协调；而光强调紧抓不方、经验管理并不能很快奏效，而真正需要的是周期性的实践措施加以贯彻、主观意识强化，这是凭借本位独断意识下的盲目进度管控、蛮干模式所无法比拟的。
2.4环境保护意识比较差
水利水电工程建设过程中，管理人员没有充分考虑到施工对环境造成的巨大影响，水利水电工程大部分建设在经济比较落后的偏远地区，工程建设会对当地的生态环境带来严重破坏，如此恶性循环，会导致该地区经济受到一定的影响。水利水电工程建设中出现环境问题，主要是由于管理人员对环境保护的意识不足，在工程建设过程，使用非环保型的材料，对工程施工地周围环境造成严重的污染，工程施工设备和建筑材料，也会对施工人员的身心健康造成一定危害。
3.解决水利水电工程建设管理问题的对策
3.1提升工程建设管理决策的科学性、规范性
作为水利水电工程建设的主体，承建企业须以时代发展需要为立足点，全面提高工程建设管理的质量。在建设水利水电工程之前，企业须对工程建设区域进行全面、系统、深入调研，并根据企业的发展目标制定出科学、合理的水利水电工程建设目标，并严格遵循相关建设规划对水利水电工程建设的全过程进行监管。此外，选择一些专业技术强、工作经验丰富的人才负责整个工程的建设，促进工程建设能够顺利开展，并逐步加强企业内部管理，以提高工程管理决策的科学性、有效性。
3.2明确水利水电工程管理的责任
在水利水电工程管理中，需要将工程建设责任落实到个人，明确各部门职责，建立完善的相互监督制度。在管理过程中实行奖惩制度，对优秀的管理人员，企业可以给予奖励，并让他们分享水利水电工程管理的经验和心得体会，相互交流经验。对于管理失职者，企业需要根据管理的具体情况，进行惩罚处理，情节比较严重的，需要接受停职学习处理，提高水利水电工程管理人员的责任意识，促进水利水电工程管理工作顺利开展。
3.3科学规划工期进度
水利水电工程项目施工管理工期控制需要有效的进度计划衔接、各部门单位的组织协调。其中，为了把握工期进度的衔接性得以体现，必要做到进度计划与实际执行状况的协调，并在此基础上要立足实际更新项目进度计划，进而才能控制好实际工期进度。此外，必要的进度计划分析与评估也非常重要。在这过程中，需要发挥各部门单位的权责利于一体的组织管理效能，控制好施工进度。为此，这就需要各方责任主体参建单位的密切配合，控制好设备进出场使用时间、材料供应、以及把握好各工序作业的衔接等，进而才能使工程进度合理控制，在各项工艺、技术上做到质量作业与创新管理。
3.4加强环境保护
在水利水电工程施工前期，需要对施工地周围环境进行实地考察，根据实际情况做好相应的环境保护措施，提前告知附近居民，与居民建立友好的关系。在水利水电工程施工过程中，尽量使用环保型材料，使用噪音较小的施工设备，尽可能减少扰民的施工作业。在水利水电工程施工过程中会产生大量的建筑垃圾，需要及时对垃圾进行处理，将环境污染降到最低。另外，还需要注意对施工用水的处理，废水处理不合理，会导致施工使用的废水流入河道，造成严重的水污染，从而会影响居民的正常用水。
结束语：水利水电工程建设管理工作在水利水电工程施工建设的各个环节都具有非常重要的作用，建设管理水平的高低严重影响着水利水电工程的施工进度以及建设质量。只有提高水利水电工程建设管理能力，提高施工的质量。加强监管，为水利水电工程建设事业的科学发展奠定坚实的基础，才能确保我国水利水电工程事业健康发展。
参考文献
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[2]甘霖.水利水电工程施工管理存在的问题与对策[J].企业科技与发展.2013.
[3]李福军.水利水电工程管理中存在的问题及对策[J].建材与装饰.2015.
论文作者:蓝杨健
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第25期
论文发表时间:2018/1/29
标签：工程建设论文; 水利水电论文; 水利水电工程论文; 进度论文; 工程论文; 工期论文; 工程施工论文; 《建筑学研究前沿》2017年第25期论文;