摘要：当今，我国经济社会的迅速发展已经进入了转型时期，这一城市规划问题也受到了广大人民的关注。本文阐述了我国转型时期中城市规划一系列问题，同时也结合我国的国情和实际情况，围绕城市规划的转型做了一些简要的分析。从两个不同的方向进行了不一样的讨论与研究，都分别做出了一些相应的解释。我国的城市发展迅速，城市规划也是不可避免的一项工作，转型也成为了一个过程，本篇文章简单的介绍，希望能从理论知识的层面上为我国的城市规划做一点帮助与支持。
关键字：城市规划；社会转型；问题；对策
引言
在城市的日益发展中，城市的发展进程在不断的推进。城市是人类经济和社会活动最重要的空间载体，经济社会领域出现的重大转变也必然导致城市的巨大变化。本文所指的城市转型是指基于推动城市发展的主导要素变化而导致的城市发展阶段与发展模式的“重大的结构性转变”，是在相对较短的一段时期内城市集中发生的具有内在一致性的变化与制度变迁。随着城市的转型，对城市发展起引导和调控作用的城市规划也会发生相应的变化，也会相应的“转型”。我国的城市规划问题也日益明显，引起了广大人民的关注和社会的关注。根据目前的城市规划的状况来看，我国的城市规划一直都不太理想，整体的规划水平较低。在进行的过程中，面临着巨大的问题，对于城市规划形成了一个严峻的挑战。针对当前的城市规划，也针对转型时期的城市规划与城市规划的转型做出了一些解释。
一、转型时期城市规划存在的问题
（一）外来人口的问题
城市规划的进程中涌入了大量的外来人口，这样使得城市规划的推进带来了巨大的问题。一方面，人口的增多会造成城市的住房问题、就业问题。但另方面在建筑行业中稀缺的人力方面也是一种有力的支持。可是外来人员具有一种流动性，也是造成人口的不稳定性。与城市当地居民相比较，外来人口的文化水平和生存能力也比较低，他们需要在新的城市花时间去熟悉与稳定。因此这样的一种情况难免会给城市规划的稳定进行带来一定的负面影响。同时在治安的方面也比较难管理，造成治安的一些繁杂问题。
（二）人口的就业问题
我国的经济发展日益进步，又到了国家的转型时期。在本身就有的经济问题上，会造成越来越大的一部分人面临着就业的问题。根据2016年相关部门的调查报告显示，高校的毕业生已高达800万，而现在的失业人口也越来越多可见越来越多的人失去工作，又有的人又面临着就业的压力。所以就业的压力也会成为城市规划的转型的一大困难。其实根本原因就是社会经济的转型也让工业上的产业进行了改造与升级，在这个转型过程中也必定会有人面对失业的问题。在传统的服务行业里，目前的人员也超多了，整个产业导致人力资源严重不平衡。此外，我国的高校的人才缺乏社会意识，不能将理论结合实践，所以社会缺乏真正掌握技术的人才，高校毕业生根本不能满足社会的技术需求。因此，这一系列的问题都会造成转型时期城市规划工作的突破点。
（三）城市特色问题
每一个城市的地理环境、历史人文传统、城市功能设置的不一样，这也导致了每一个城市都有自己不一样的特色。所以根据本质来说，城市之间的区别就是每个城市拥有自己不一样的特色。当城市进行规划的时候，城市规划需要根据当地城市的特色而进行发展下去。可是，目前我国的城市规划中却完全忽视这个问题，导致很多城市呈现出来的面貌一点都没有城市的特色。与此同时，我国的部分城市还特别崇尚西方的建筑形式，不对古建筑进行保护。这样的城市建设会导致整个城市丧失了文化特色和根深蒂固的文化底蕴。所以，城市规划中必须改变这样肤浅的认识，应该保有当地特色的时候进行新的规划建议。因为保留文化底蕴，才能追求更高更完美的城市规划，这样才会合理。
（四）贫富差距的日益拉大
我国的贫富差距大，一直都是一个严峻的问题。贫富差距造成了城市规划中的一大难题。社会两极分化现象严重，不管从经济上、社会地位上、发展机会上、文化程度上，不同的人群有着不一样的差距。我国形成这样的社会现象也是非常复杂的，因此这样对于我们的城市化进程推进有着非常大的困难。
（五）社会公众参与问题
目前，我国的城市规划方案都是在制定好之后才问社会公众的意见。这样一来导致了很多的意见分歧，在实施的过程中也遭到很多社会人士的不满，在深入的推进实施中也成了非常大的困难。我觉得在城市规划前，我们相关的工作人员要先咨询公众的意见，收集广大人民的建议，然后根据一些合理的建议做出相应的规划措施。这样的话，会减少很多很多不必要的麻烦。同时让公众有了知情权和参与权，这样在实施中会带来一种积极的影响，公众也会较积极的配合城市规划的内容。
二、转型时期城市规划的应对方法
（一）完善城市规划编制内容
根据我国城市规划现状，大致分为两个阶段。一是总体规划；而是详细规划。关于城市的总体规划，主要内容包括城市性质、规模、发展方向、土地利用等方面。城市的详细规划就是根据总体规划而做出的编制。详细的规划需要将城市划分为多个区域，先安排城市的建设项目，然后针对城市的细节问题也进行规划。例如社会、生态、文化，进行总结规划。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是现在大多的西方国家的城市规划的阶段分为：先是物质规划，再是经济规划，再是环境规划，再是社会规划，然后是生态规划，最后是文化规划。所以这样进行了对比，我国的规划方式一点也不具体，我们可以学习别的国家优秀的规划经验，总结出新的适合自己城市的规划模式。所以，规划不仅要结合当地特色，还需要结合别的国家优秀的城市规划的优秀范例，两者作为城市规划的参考意见，相关人员再进行分析与讨论，研究出一条适合的城市规划的路线。
（二）着力于研究城市文化与城市特色的规划内容
目前，我国在城市规划的实施过程中，社会公众的参与积极非常的高。其中城市文化和城市的特色是公众所关注的主要内容。其实我国目前对于文化的结合方面比较欠缺。大多的城市规划都没有结合文化特色，所表现出来的城市规划效果比较单一，也比较没有文化的底蕴。所以，当城市规划的时候，一定要对城市文化、城市特色进行规划。城市文化和特色的规划需要从城市文化事业与公益性文化建设、城市文化资源的保护与建设、城市文化产的发展、城市文化竞争力与文化队伍建设以及城市文化发展的经济政策与法律制度研究等方面入手。这样之后，我们还需要进行不停的探索，在很多不足的方面进行完善。结合特色，不断完善各个方面，才能让城市规划更上一层楼。
（三）提高社会公众参与度
对于转型时期的城市规划工作的发展而言，我们必须要提高社会公众的参与度，提高他们的积极性，让他们对于规划提供更有利的信息。因此要想得到更多有用的信息，首先相关部分应该先对城市规划的理论知识进行全面的普及。让广大公众在正确认识城市规划后，当他们对城市规划的内容更加了解的时候，公众的参与也会更加有意义，也许他们在掌握了城市规划的相关知识后，会提出相应有用的意见，进而使公众参与城市规划的整体水平得到很大的提升。其实城市规划紧密联系这社会公众的日常生活，要想让公众参与在城市规划中起到作用，就必须让社会公众认识到城市规划的重要性和特殊性。当公众真正认识到城市规划的价值时，城市规划的推动也会更加的容易。当公众提升参与度的时候，社会相关机构也要加强建设，管理人员将时刻与公众保持联系。这样即使收取公众的相关意见，并以此调整城市规划的方案。
与此同时，城市规划也需要拓宽公众参与的渠道。我们可以运用网络的强大性，打造属于城市规划的网络平台。让公众可以轻松的从网络上了解到城市规划并提出相应的支持与指导。
（四）规划师角色的反思
城市规划中城市问题存在复杂性、多样性、多变性，所以规划不仅仅是绘制规划蓝图，还要对具体工作进行安排。他需要城市结合问题，针对问题理性的分析，根据自己以往的经验谋划城市的未来。这样一来，对于规划师的社会学、经济学、心理学、地理学等方面的知识都有需要。在我国目前的规划中还存在很多问题。例如：规划师与利益集团的沟通存在差异；规划师忽视实施的对策和方式；规划师自身的素质有待提高；规划师有时候无法应对规划中的复杂性、多变性。这一系列的问题都反映出规划的团队的结构不够完善。如果规划机构不断完善结构，那么规划师就可以站在公众的社会利益上进行规划。当遇到利益问题，科学并且合理的方式来解决问题，达到利益的最大化。
三、当前城市规划的转型方向
在投资推动阶段，城市的大规模高速度发展在很大程度上得益于通过城市规划构建的一个较为完善的“城市增长支持系统”，那么在创新推动阶段的城市若想得到高效益高质量的发展就有待于通过城市规划打造一个全方位的“城市创新支持系统”。前者以促进经济增长和吸纳各种外部要素尤其是外来资本为目标，后者以促进自主创新、吸纳和培育各种创新要素为目标。因此，中国当前的城市规划应积极推动如下转型：1、政策化、综合化、公众化。
四、小结
（一）整体总结
综上所述，随着我国社会经济转型不断深入，城市规划工作面临的问题越来越突出，为了解决这些问题，作为城市管理者，必须充分考察与分析城市规划现状，分析问题产生的原因，并采取针对性的解决对策，只有如此才能够提高城市规划工作水平，为推动转型时期城市规划工作的发展提供强有力的保障。
（二）我的祝福
通过书写了这篇关于城市规划的简短文章，我有许多的想法。我觉得城市规划这项事业包含的内容非常的广泛，不仅仅需要规划师的努力，也需要公众的配合，也需要政府机关的大力支持，城市规划的顺利进行需要全方面的配合与参与，才能使城市规划的进程不断提升。因为我的知识量有限，对于城市规划只有这些大致的理解。希望每一个人都能积极投身于城市规划中，不管你是谁，都可以提出宝贵的意见。最后祝愿每个认真努力的人终有一天能得到美好的回馈。。
参考文献
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论文作者:许培东
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/19
标签：城市规划论文; 城市论文; 我国论文; 时期论文; 公众论文; 特色论文; 文化论文; 《基层建设》2019年第6期论文;