摘要：随着我国经济的发展和人民生活水平的不断提高，城市规划与城市建设可以推动城市化的迅速发展，每一个城市可以按照工程建设的基础进行合理规划。 在城市建设的过程中，城市规划与城市建设不可分割，城市规划可以为城市发展提供充足的了解和分析过程，同时制定科学合理的规划方案。在我国城市的整体建设中中小型城市作为推进城市化的载体，渐渐起到无法替代的作用。我们需要找到城市科学发展的规律，不断推进城市化进程，为建设新型城市贡献自己的力量。
关键词：城市规划；城市建设；管理
1 城市规划和城市建设的关系
城市规划是城市发展的指导力量，而城市建设是实现城市形象塑造、品味提高的基本依据。故而，要将城市的建设作为重点力量，执行高标准高质量的城市规划建设。但长久以来，城市规划和城市建设并没实现有机结合，很多城市规划明确的建设项目并未得到落实，在建设过程中也存在条形分割的特征，投资效益差距很大，使得浪费损失现象频频发生。为控制这种现象，有机融合城市规划和城市建设的关系，预防伴随重复建设而引起资金资源浪费现象，需要重视城市管理力度的不断加强，依据统一、高效原则，统一管理城市中的各类工程，诸如供水供电工程等。如此，使得分散建设渐渐过渡向多元建设，各自为政渐渐过渡为归口管理。可以说，城市规划是城市建设的指导力量，是其发展蓝图，是管理、建设城市的参考力量。因而，是否做好城市规划，将影响到城市的建设效果，关系到是否能够充分发挥城市的整体效能，因而要有机协调好二者的关系。
2 城市发展现状
2.1对城市历史文化保护力度不足
当前，在我国，不管是城市规划工作，还是城市建设工作，其理论基础都是城市建设力量，但是，当前，相应的理论还有待进一步完善，并且城市不同，就有着各自的特点，一个城市应该有着自己的特色规划建设模式，不能千篇一律，但是，当前却有很多城市在规划和建设的时候直接套用别人的发展模式，没有重视自身的人文关怀以及历史文化，也没有对这些无形价值进行相应的保护，如此，在某种意义上将阻碍城市规划与建设工作的顺利进展，不利于城市的可持续长远发展。
2.2城市规划协调性较差
对于当前城市规划而言，中大型城市一般座落在东中地区，相对来讲西部地区的城市发展较落后，为了提升我国城市化水平，需协调好区域城市化发展，推动各区域城市化发展进程。我国当前有很多城市发展都与整体产业布局有关，比如北上广深作为我国开放较早的地区，城市化发展规模及水平都很大。当前我国城市发展还有此种趋势，如当前天津滨海的发展，带动了周边城市化发展水平，相比来讲其他区域的城市发展没有取得良好效果，为了提高我国城市化发展水平，需在城市规划与城市建设时全面考虑各个区域发展因素，保证区域布局的合理性。
2.3环保意识薄弱，环境污染严重
当前我国城市化发展取得了巨大进展，尽管城市化发展速度有所上涨，但城市化发展水平却没有得到显著提升。而对城市化评价的主要指标为我国城市环境，当前我国诸多城市忙时电力需求都无法得到满足，许多地方需要通过限电的方法调节，社会公众环保理念较差，没有意识到节省电力资源就是在保护环境。另外，城市用水方面，我国水资源短缺，且诸多地区的饮用水都未达标，当前城市中的工厂严重污染我国水资源，但在废水加工处理上并没有得到显著提升，若是无法优化水资源问题，会使我国城市稳定发展受影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因为城市中的工厂分布不均且数量较多，严重污染城市空气，另外，汽车数量较多也是影响城市空气的主要因素，只有有效处理上述问题，才会为我国城市可持续发现提供有利条件。
3 城市规划与建设管理的对策
3.1制定完善的城市规划建设体系
首先，城市规划建设工作需履行城市规划基本准则，严格执行城市规划基本原则，把城市规划管理作为着力点，结合国家统一定制的相关法律条例、标准规范，进一步整合划分建设项目。其次，准确认知与建设项目的主次，分析轻重缓急，根据城市规范的具体流程完善基础配套设施，加大公共设备的建设投入力度。在此过程中，可以率先建设一批有时代发展特征且具备带动性的配套服务设施。最后，预先制定科学合理的运作模式，促进两方面工作的协同运作，并积极拓展资金渠道，最大限度的节约资本，稳定经济效益与社会效益，为公众提供全方位的优质服务。
3.2坚持以人为本的思想理念
以人为本是城市规划和城市建设管理的基本准则，为此，在城市规划和城市建设管理工作当中一定要正确地坚持以人为本的思想观念，任何工作的开展都要做到从广大人民群众的需求作为出发点，这样开展的一切城市规划和城市建设管理工作才能够真正地满足广大人民群众的实际需求，真正意义上解决大家关心的实际性问题。除此之外，城市规划和城市建设管理工作的开展共同举杯合理性、科学性及有效性，在城市建设管理工作中要在符合自己能力范围内做事，制定科学合理的城市建设规范与标准，时刻把人民群众的切身利益放在首要位置，唯有如此，才能够将城市建设规划和建设管理工作真正做好。
3.3加强规划实施的部门协调
现代化城市规划和城市建设管理工作当中，各单位对于规划部门开展的一切工作都要给予强有力的支持，认真做好各部门间的协调工作，积极配合城市规划的审批。严格按照既定的建设项目来获得建设用地规划许可证书，若城市开展的建设项目未获得建设工程规划许可证，那么建设部门是不可进行施工许可证发放的，若规划验收未达到规定标准，那么产权部门不可进行产权证明的正常发放。通过各单位间的配合与有效协作，才能够使得城市规划与城市建设工作能够在遵循有关标准的前提下顺利开展，这样才能够使得城市总体规划水平得到进一步提高、城市结构得到显著性的改善，从而为城市各方面的协调可持续发展打下良好的基础。
3.4城市规划进行编制的时候要具有超前意识
一个起点高、发展持续的城市规划能够推动城市更好的建设。因而，城市规划时，要眼光放长、敢于创新和探索，不能被当下的空间及条件局限住，要采取高起点、可持续的发展战略，一步一步，一个阶段一个阶段的进行实施。同时，要将土地节约和环境保护工作作为前提力量，实现城市的可持续发展。在城市规划中，要将其对土地利用的管制效能明确出来，合理利用土地。进行城市布局的时候，还要考虑到合理建设生态环境，严格依据城市规划来做好建设项目的适当选址。
4 结语
在信息化时代下，较多城市的规划与建设管理水平日益提升。但是在诸多因素的影响下，仍有少部分城市在规划与建设管理中，由于缺乏对区域发展和产业布局的重视，导致城市规划与建设的能力不足。针对此种现象，本文在研究中，首先对城市规划与建设管理的问题加以分析。此外，从与区域发展结合、与产业布局结合等方面，分析城市规划、建设管理的重点与关键内容。希望本次研究可以为日后提升城市规划与建设管理水平的提高奠定坚实的基础。
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论文作者:王海英
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/10/18
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