福建省漳州市龙海市公安消防大队
摘要：随着经济的腾飞，社会的发展，火灾隐患增加，火灾事故频发，严重危及群众的生命财产安全。加大消防管理的难度。现有的火灾事故调查也面临人员素质不强，火灾查处工作手段落后，群众矛盾激化等一系列问题。因此探讨基层火调既存问题并探明其出路具有现实必要性。
关键词：基层火调；既存问题；对策探讨
火调工作是消防处理中的一项基础工作，主要是对火灾现场勘察、访问及鉴定，并对相关内容进行深入调查。火调工作讲究技术性与策略性，在消防工作中必须引起关注。火灾调查工作质量将直接影响火灾发生的破坏程度，关系到群众利益。新时期基层火调工作也不可避免地存在部分问题，如何改进确保问题的解决是当前火灾消防需要解决的重点问题。
一、火调的重要性与必要性
作为一项科学技术性强的工作，火灾调查不仅仅是单一监督执法工作，更需要通过科学详实的现场调查，为今后的消防统计与研究提供指导与参考，最大限度降低火灾事故发生率。火灾调查是必要而重要的工作。其一火灾事故调查可以为消防监督管理提供决策依据。火灾事故调查重点了解火灾的损失情况、伤亡情况、探明推测起火原因等，以此吸取经验教训，通过对火灾案例的统计分析与比较，找到火灾应对的思路，以此为依据制定防范措施及相应的消防法规。其二火灾事故调查有助于群众利益的维护。通过群众教育，消防宣传起到化解矛盾，维护社会稳定的作用。在火灾事故调查中有一项重要内容，就是对火灾失职者和肇事者进行处罚。通过火灾事故调查依法管理，维护社会稳定，其本质上是管理的手段，消防宣传的渠道。火灾调查中积累的资料可以作为消防工作的素材积累，成为消防宣传工作的载体。一些生动的案例可以起到警示作用。火灾调查就是通过分析火灾发生及发展的过程，总结出灭火的策略及手段，从而提升我国的消防战斗能力。基于这两方面，做好消防火灾调查势在必行，刻不容缓。
二、基层火调既存问题
（一）火灾调查主观化与随意化
多数大型火灾由支队以上机关调查，而小火灾调查则是支队以下，但存在随意性与主观性的趋向。基层消防缺乏人力、物理及财力上的支持，其很难完成给定的消防调查任务。基层消防科的主要任务是消防监督检查，但是在火灾原因认定及结案方面却往往因为后勤保障不到位而敷衍应对，匆匆结案。这也使得基层消防人员存在这样的错误思想：大型火灾与自己无关，小火灾也不会有人追查，敷衍应对就行。其不是为了调查火灾原因而是希望不影响周围关系，尽快结案。这种主观与随意化进一步降低了火灾调查的准确率。
（二）火灾调查设备配备不足
火灾调查工作的开展离不开火灾调查设备的支持。特别是新形势下，一些火灾更加复杂，单纯依靠人力勘察，很容易忽略细节问题，一些隐蔽问题也无法察觉，从而影响火灾调查。火灾调查工作对相关器材及设备有着较高的要求。当时我国火灾调查尤其是基层火灾调查设备配备不足已是不争的事实。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此消防部门应该根据国家相关的火灾勘察需要进行设备仪器的分析与鉴定。信息时代的到来，计算机技术在火灾调查中发挥重要作用。借助计算机系统进行事故现场的还原与模拟，让火灾调查事半功倍。我国火灾调查还是起步发展阶段，始终没有抓住火灾调查的重点。我国消防基层受现有经济与设备的制约其火灾调查还停留在浅层，进一步影响火灾调查的真实性与准确性。
（三）基层火灾调查机制不健全
健全的工作机制和严谨的工作状态是确保火灾调查真实性与有效性的基础。但是我国基层火灾调查无论是工作机制还是工作态度都不理想。工作机制在工作过程中起到导向作用，但是在实际基层火灾调查中没有对应的工作机制，火灾调查缺乏方向，对应的只是基层工作人员火灾现场的简单问询，证据信息无法收集与整理，也无法根据现场问询判断火灾原因。加上部分基层火灾工作人员碍于情面不愿意对火灾责任彻查到底，也没有对应的奖罚措施，共工作机制不完善影响基层火灾调查工作的开展。消防人员对火灾不够重视，敷衍应对。
三、基层火调既存问题的应对举措
（一）改革观念，强化火调责任意识
针对基层火调工作人员火灾调查随意化与主观化的问题，建议改革观念，增强火灾调查意识。工作人员要清醒地认识到火灾问题与群众的利益关系，与自身的利益关系，转变观念，强化对火调工作的认识。在具体的火调工作开展中，进一步加大火灾事故的勘察力度，确保火调工作被重视被关注。消防部门应该承担火灾的宣传工作，通过宣传教育增强群众的火灾意识，可以聘请专业的技术人员开展火灾应急培训，进行火灾调查专业指导，引导消防人员掌握火灾调查的正确流程及规律，探明火灾出现原因。思想上重视，责任意识强化，实现消防工作人员素质与能力的提升，让火灾调查真正落到实处。
（二）创新技术，配备设备进行革新
针对我国基层消防火灾调查设备不足的问题，调拨资金配备设备并引导完成技术革新是当务之急。加强信息技术在火灾调查中的应用。创建火灾调查数据库，进一步提升火灾调查的科技含量。丰富火调箱，增强其实用性。逐步引入火灾现场勘查专用仪器设备。特别是气体和液体检测设备、流向判断设备、电气物证检测及炭化物检测装备。针对各个地区空气的湿度、风力和温度等自然条件差异，建立详实完整的火灾资料馆，建立强大的火灾资料数据库，可以进行信息的传递共享，促进基层火灾调查经验的共享，为火灾调查提供方向指导。只有仪器设备配备到位，科技革新，才能用科学鉴定及物证说明做好基层火灾调查工作。
（三）完善机制，构建火灾调查工作体系
制度的不健全不完善影响基层火灾调查质量与结果。因此健全工作机制才能确保基层火灾调查工作的顺利进行。具体来说需要多方面的努力。其一必须建立专业的基层火灾调查机构，权责明确，通过法律条文进一步明确火调工作的标准与程序，让基层火灾调查有章可依，有据可循。其二建立上级问责制度，引导基层火灾调查人员做好服务理念的提升，责任意识的强化。彻底改变那种能推就推，事不关己高高挂起的心理。其三建立有效的奖惩机制。制定明确的奖罚措施，充分调动基层火灾调查工作人员的积极性，约束其火灾调查中的行为，避免主观与随意。其四必须建立火灾现场监督制度。让工作人员互相监督，共同进度，引导基层火灾调查走上规范化发展的道路。只有做好火灾调查机制的完善，基层火灾调查才能取得实效。
结束语：
基层火灾调查时消防工作的重点工作内容，直接体现各级公安消防机构的执法水平与业务素质，因此必须在全社会引起关注。火灾调查的过程本质上消防工作经验积累总结的过程。我国法制建设不断推进，公民法制意识不断提升，也对火灾调查工作提出新的要求。因此必须明确当前基层火灾调查中的既存问题，提出有效的解决策略，才能让基层火灾调查走上正轨，确保基层火灾调查工作的扎实到位。
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论文作者:朱敬泽,吴劲龙
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第13期
论文发表时间:2017/10/16
标签：火灾论文; 基层论文; 工作论文; 安徽省论文; 设备论文; 工作机制论文; 我国论文; 《建筑学研究前沿》2017年第13期论文;