本文通过相关数据的对比，分析了近年来盐城市纺织产业链的发展现状，肯定了发展势头，指出发展中面临的问题，并提出了实施纺织智能制造、促进产业集群发展、推动纺织转型升级等促进盐城纺织产业发展的相关对策。
从有关税收数据看盐城市纺织产业发展现状及出路
◎沈秋兰1张亚萍2
一、盐城纺织业及其税收呈现喜人发展局势
（一）发展态势较好，税收贡献有所提升
盐城市纺织产业经历了六十年风风雨雨,实现了从无到有、从小到大的跨越，具备了发展纺织产业集群、打造纺织强市的产业基础。2018 年，盐城市纺织工业主要产品，纱年产量44.25 万吨，布年产量6.88 亿米，服装年产量1.5 亿件，化学纤维年产量18.64 吨。目前全市拥有棉纺纱锭400 万锭（含气流纺15 万锭）、无梭织机2万余台，全市纺织产业用工20 多万人。
二是，Н.帕里莫夫。《卡尔梅克族在俄国境内时期的历史概况》，阿斯特拉罕，1922年，作者是跨俄罗斯、苏维埃两个时代的学者，本书广泛利用档案文献，是一部有较高学术水平的学术专著。本书汉译本由许淑明译、徐滨校，马汝珩作序，新疆人民出版社1986年1月出版。
盐城纺织业的入库税收有一些起伏，但整体稳中有进：2016 年入库税收101872.81 万元；2017 年入库税收134729.73万元，同上年同期132.25%；2018 年入库税收126669.65 万元，同上年同期94.52%，减少了5.98%，但同2016 年相比增长24.34%；2019 年上半年入库税收62598.49万元，占上年同期的101.48%。
近年来，国外航空用金属材料技术发展迅速，其对整个航空材料领域的发展都起着积极的牵引作用。同时，材料科学与工程技术的发展，新型材料的出现，制造工艺与理化测试技术的进步，又为航空新产品的设计与制造提供了重要的物质与技术支撑。[6]总体来看，国外航空用金属材料技术发展呈现出以下趋势：首先，航空产品的更新换代对其所使用金属材料性能提出更新、更高的要求[1]；其次，对传统航空用金属材料的持续改进更为迫切；第三，更加强调航空用金属材料的技术转移和产业化，采用先进方法实现航空用金属材料工程转化工作高潮迭起[5]。
（二）营业收入略增，产业结构不断趋优
近年来，盐城市加快纺织企业改制，原有僵化体制得到激活，为纺织企业发展注入了一股巨大的活力。悦达纺织、茉织华、黛安芬、玉人、亨威、宏泰科技、澳洋科技、德赛化纤、福汇纺织、纱印、题桥纺织等一批龙头企业发展良好，极大地改善了全市纺织产业的结构。
盐城纺织业营业收入整体呈现逐年上升趋势：2016 年实现营业收入4043843.21 万元；2017 年实现营业收入4414012.06 万元，占上年同期的109.15%；2018 年实现营业收入4666600.78 万元，占上年同期的105.72%；2019 年上半年实现营业收入2073439.54 万元，略低于上年同期，占上年同期的99.62%。
盐城纺织产业装备智能化、自动化水平低，总体处于产业链前端，粗加工、低附加值产品比重达70%以上。以棉纺织为例，发达国家清梳联占有率达90%，自动络筒机占有率达80%～90%，先进无梭织机占有率达90%。江苏省的这三项分别平均占比为30%、30%和20%，而盐城与苏南等先进地区有明显差距。装备水平的落后，加上工艺水平落后，管理水平较低，造成劳动生产率低，发达国家纺部用工30～60 人/万锭纱，国内先进企业用工80 人左右/万锭纱，而盐城市平均在100 人/万锭纱左右。
（三）企业规模逐渐扩大，产业集群基本形成
2018 年，全市规模以上纺织企业600多家，年完成工业增加值超110 亿元，占全市规模以上工业比重达30%左右。同时，盐城大力推进纺织产业集约发展，重点建设一批具有企业集聚和产业辐射功能的专业园区，主要有市区的江苏悦达纺织科技园、大丰区的大丰（上海）纺织工业园、射阳县的盐城生态染整工业集中区、阜宁县的江苏澳洋工业园和阜宁环保滤料产业园等，都形成了各具特色的产业集群。这些产业集群的形成，提高了盐城纺织在国内国际市场的竞争力，促进了地方经济的发展。
二、喜中掺忧，不足之处有待重视
（一）产业集群度不够
盐城市多数纺织企业规模小, 盈利能力低,抗风险能力差,企业间专业分工协作程度不高,发展内生力量不足,经济总量不高, 致使盐城市纺织产业各企业之间的相互关联度不高,辐射带动能力不强,区域及国际竞争优势不明显。2016 年，盐城市纺织业出口销售收入481798.09 万元；2017年，盐城市纺织业出口销售收入467005.57 万元，与上年同期相比减少3.07%；2018 年，盐城市纺织业出口销售收入466046.43 万元，与上年同期相比减少0.21%。2019 年上半年，盐城市纺织业出口销售收入208423.28 万元，与上年同期相比略增涨，占上年同期的100.91%。
从营业收入与全市工业占比看，盐城纺织工业与巅峰时比有较大幅度下降，2010 年前后我市纺织工业营业收入曾占全市工业20%左右，2012 年后一路下滑到10%左右，2018 年占比仅为9.22%。
（二）盐城纺织业缺乏国际竞争优势
盐城纺织产业终端品牌引领不足，总体处于产业链前端，缺乏集群式发展，龙头企业带动乏力。原因有三：其一，盐城服装家纺业以多品类服装代工为主，部分职业装，少量品牌服饰；家纺制品出口近几年增长较快，有一定竞争代替。由于人工成本增长，一手订单少，毛利低，服装企业规模萎缩较大。其二，针织印染业是盐城最有可能形成产业集群发展的一条针织服装产业链，但由于缺乏全市整体规划，转移歇业企业较多，缺乏专业市场和服装产业集群协同。其三，盐城化纤、纺机、产业用纺织品的相关企业整体规模较小，产品单一。
（三）纺织产业装备水平相对较低
当负载从0到5kVA的变化过程中，八个极点只有非常轻微的变化，其中变化最大的两个极点位于2000rad/s附近。电感的功率因数为PF=0.8，通过功率S表示预期的有功功率和无功功率负载，变量由无负载到5kVA。两个增加的极点对应于相应的负载，由于L/R的比值不发生改变，相对于负载来说极点不发生变动，如图10所示：
（四）营业收入与巅峰时相比幅度下降
3.4 微小RNA 微小 RNA(MicroRNA，miRNA)是高度保守的非编码RNA，它是细胞增殖、生长、分化、迁移和凋亡过程中重要的调节因子。研究表明，miR-21过表达通过调节PTEN基因在卵巢透明细胞癌的发生发展中起重要作用。另一项研究证实miR-191可通过调控组织抑制金属蛋白酶(TIMP)表达在子宫内膜异位症恶变过程中发挥重要作用。TIMP是一种凋亡蛋白，它的表达与细胞生长及侵袭呈负相关。由于miRNA在血液循环中稳定存在，易于检测，因此许多研究者认为miRNA可以作为肿瘤筛查、诊断和预后评估的新指标。
三、多措并举，推动盐城纺织业健康发展
相关税收数据显示，盐城纺织业发展虽取得了一定的成效，但与现代产业体系建设要求相比，仍存在短板与差距，应当对标找差，着力解决发展中的薄弱环节，推动盐城纺织业的高质量发展。
（一）实施纺织智能制造，发展大规模个性化定制
纺织工业“十三五”规划要求实施纺织智能制造，推进具有自动感知、智慧决策、自动执行功能的高端智能装备的产业化开发和应用。基于规划发展要求，盐城纺织业应积极通过智能化生产和信息化集成管理，提高劳动生产率和产品质量稳定性，并进一步培育发展大规模个性化定制，建设消费者与生产企业信息交互平台、产业链协同供应平台。具体措施建议：①鼓励开发应用智能化纺纱成套设备，实现纺纱成套设备的连续化运行、夜间无人值守、数字化控制和网络化管理，形成示范生产线。②鼓励开发应用自动穿经机、高速剑杆、喷气织机等新型机织设备及关键装置，实现织机的数字化高效加工与节能减排。③鼓励开发应用自动化经轴染色系统、数控超大花回圆网印花机、全幅宽固定式喷头高速数码喷墨印花装备等。
（二）明确国家产业政策，促进产业集群发展
国家产业政策明确了纺织业“三大定位”、“两大特色”、“六大功能”。江苏省政府2018 年6 月25 日苏政发2018（86）号文《关于加快培育先进制造业集群指导意见》，明确了纺织服装是重点扶持发展的13 个重点产业集群之一。盐城纺织业应在明确国家产业政策的基础上，插上科技创新的翅膀，不断促进产业集群发展，加快迈向全球产业链价值链中高端。具体措施建议：①进一步明确产业导向，对符合国家产业政策、市场需求大、具有优势的纺织产业，要给予一定的政策支持，并根据盐城市实际情况完善“退城进园”以及“出市进区”的扶持政策，放宽集群内新上纺项目的审核权限。②做强做大龙头企业，形成产业集群的核心力量。引导龙头企业从大而全的传统发展模式中走出来，将一般性的配套产品扩散出去，支持中小企业发展，推进专业化分工，自己集中力量开发高端产品，增强对中小企业的凝聚力和带动力。③加强企业之间的专业化分工和协作，构建集群产业链。以现有的纺织企业或企业集团为龙头，通过产业环节的分解或鼓励其母公司的科技人员和企业家分离出来自办公司，从而衍生出一批具有紧密分工和协作关系的关联企业。
（三）整合纺织产业资源，推动纺织转型升级
盐城纺织企业发展至今，多数企业无资金实力发展，多处于盈利低端。要想改变此现状，盐城纺织业必须积极整合纺织产业资源，不断推动纺织转型升级，促进盐城纺织业的高质量发展。具体措施建议：①打造悦达纺织盐城智慧纺织标杆，为盐城纺织智能化发展培育产业，使其成为江苏领先、全国一流的智能示范基地起点；②充分运用市县政府平台、社会战略投资者资源和悦达集团资金等来源，筹集建立盐城市纺织产业智能发展基金，全面规划我市纺织产业发展规划；③以产业发展需求为导向，紧紧抓住目前我国纺织工业正处于转型升级的关键时期，打好智能升级攻坚战，打造盐城高端纺织时尚科技产业，以科技、绿色、生态、品牌的发展理念，创新发展，实现智能纺织产业的高质量发展目标，实现整体升级运行质量提升，为盐城地方经济再现纺织业的辉煌成就。
（作者单位：1.国家税务总局盐城市盐都区税务局第二税务分局2.国家税务总局盐城市税务局第一税务分局）
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