中铁三局集团天津建设工程有限公司 天津 300000
摘要：市政公用工程关系到人民群众生产生活，随着经济的大力发展，人民群众生活水平的不断提升，各种市政公用工程都进入了快速建设阶段，工程施工单位应抓住基础设施大力建设的良机，提高企业自身竞争力，扩大市场份额。人们对市政公用工程提出更高的要求，是工程建设单位不可不考虑的问题，必须充分保证市政公用工程功能性的建设要求，同时在施工过程中减少对周围环境、人员的干扰，重视市政公用工程施工质量，提升工程建设进度，完善相关系统保障施工，使市政公用工程可以提供更多便利。
关键词：市政公用工程；工程施工；现场安全管理
1市政公用工程现场管理问题影响因素
1.1 人的方面
人是工程建设活动中主体因素，其整体素质决定了市政公用工程现场管理水平，在工程建设过程中要把握人的因素对市政公用工程现场施工管理的影响，努力提升个体的技术、能力、知识、行为等方面的水平，做到合理用人，充分发挥人的积极性、主动性、创造性。以项目经理为管理目标、职责的中心，组建项目管理机构配合相应的管理人员；对相关分包单位进行严格审核，确保其素质满足市政公用工程建设要求；相关作业人员要持证上岗，重要技术工种要确保得到有效培训并考核合格；强化现场人员的管理意识、安全意识、质量意识，提高人员工作责任心和管理力度。
1.2 材料方面
市政公用工程施工现场材料从采购到使用，要认真做好取样、送检、检测检验，具体过程中要严格依照国家相关标准规范进行，并选择具备相应资质的质量检查检验机构进行检测，合格后出具相应报告，对于主要原材料、预拌商品混凝土进行相应的验收及复检工作，针对重点部位采取相应措施进行控制，消除安全、质量隐患问题。
2市政公用工程现场安全管理中主要存在的问题
2.1现场安全管理受传统管理束缚，监督机制不完善
从管理历史上来看，建筑业施工安全管理不管是在制度的建立与健全和经验方面，还是管理进程上都领先于市政公用安全的监督与管理。这并非是不重视市政公用工程的发展而是我国历史的国情以及管理安排所致。但是，值得庆幸的是，在安全监督管理上，市政公用工程相关公司以及整个行业，无论是在现场安全管理上还是监督力度上，近年来都有较为明显的改善与提高。然而，一些在公用工程建设中暴露出来的问题仍是不容忽视的。究其原因主要有以下几点：①现场工作人员以及相关劳务人员的能力与相应知识储备不足。要想从根本上消除安全隐患，需要相关人员掌握相关安全防范知识以及及时更新和提高相应能力，从而使组织自上而下形成良好的安全管控与防范氛围，从而能够有效地应对各种安全隐患问题。②国家以及相关行业的法律规范并没有得到相应的施工管理人员的重视。诸如《建筑施工安全标准》对施工现场的安全规范做出了相应的要求，以及《施工现场临时用电技术规范》对一些应急的用电操作做出了规范性的要求，这些不论是宏观上的，还是细节上的操作并非是无法可依的，关键在于管理人员没有在思想上重视，更不用说熟练掌握了，自然而然就会致使其在日常工作过程中力不从心。
2.2现场安全管理内部控制机制乏力，经费不足
这些问题体现在：①相应的安全教育体制与机制的缺乏或不完善。对于安全教育重要性认识的不足，使得企业的安全教育制度建设只停留在文字阶段。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆没有健全的三级教育制度，教育、监督与考核之间相互脱节，管理绩效与奖惩没有得到应有的结合，均是现有施工企业可能存在的问题。②施工现场的安全管理没有得到相关施工企业应有的重视。其相关安全机构的设置要么不到位，要么只是浮于表面，只有虚职并无实权。因此也就不能发挥其在监督检查中应有的作用。③为了增加利润收入，减少经费支出应对激烈的市场竞争，一些市政公司出于挖掘潜在绩效的考虑，将企业相应安全管理机构与其他职能机构进行合并缩减相应因增设机构而增加的开支，同时也使得专门管理部门应发挥的作用大打折扣。
2.3现场安全管理意识因人而异，综合素质不高
市政工程建设的从业门槛较低，劳务人员来源迥异，且大多为农村务农人员，由于教育水平有限，其对相应的施工作业知识并不了解，加之包工头为了节省相应成本在大多数情况下并不对他们进行相应的必要的知识培训，自然而然地，劳务人员的综合素质是差强人意的。除此之外，一些市政公司也并没有引起相应的重视，使得对劳务人员必要的知识教育与培训成为了不可能事件。劳务人员在这种情况下，更不知施工工程的质量与安全与其息息相关。安全事故的发生也就更加不可避免了，随之劳务成本与恶劣的社会影响随之增加。
3施工现场安全管理措施
3.1建立健全相关施工现场安全管理的制度
凡事预则立，不预则废。安全管理的制度安排作为实现市政公用工程安全生产的保障，是进行施工生产的必要准备。工程公司应该请专门的从业人员在国家相关管理规范和行业要求的指导下，结合工程实际，制定具体的安全管理制度安排。此外，建立统一标准。将各个施工环节的注意事项以及安全管理内容纸质化、明确化，将具体责任细化到相关职位以及负责人，将安全管理绩效与奖惩挂钩。通过这种方式，切实将安全管理制度落到实处，且保障工程质量以及生产安全。
3.2认真做好施工各环节工作人员的交接
优秀的工程建设依赖于良好的安全技术交接。在施工过程中不论大还是小的项目具体的公共内容都是繁多且复杂的，牵涉的技术安全管理内容更是多种多样。在这种情况下，做好各个环节的交接工作，是工作顺利进行的必然要求。这就要求相关企业制定一定的工作指导说明书，并督促工作人员切实进行相关环节的落实。此外，将交接工作制度化以及建立施工上下环节的监督机制也是一种有益的尝试。让施工人员进行相互监督即为内部监督，加之质监部门对其进行外部的监督，从而使得交接工作以及工程建设能够顺利的推进。
3.3将安全教育活动融入
在施工的各个阶段安全教育事关重要，应该对其进行时时的关注与强化教育。特别是在相关的市政施工公司进行贯彻，对于组织上下以及项目的各个阶段都要进行安全教育，建立健全教育安全管理三级制度，统一标准，提高认识，营造氛围，落实监督。除此之外，加强对劳务人员特别是工程现场的施工人员进行必要的安全知识教育是确保施工质量与工程安全的重中之重。对劳务人员队伍进行规范的管理以及队伍教育，对不同工种的工作人员进行分班、分级教育管理，严格持证上岗的工作要求，持续不间断的及时地进行相关知识与能力的传授与提高。
结束语
市政公用工程的施工现场安全管理是关系到社会稳定、企业持续健康发展、工作人员人生安全的重要的管理环节。不论是出于社会、企业还是个人的考虑，都应该抓好市政工程的现场安全管理工作，将具体的管理措施落到实处。
参考文献
[1]仲少丹.市政公用工程施工的安全生产管理与预警机制探究[J].科技与创新,2016
[2]苗峰松.论市政公用工程施工现场安全管理[J].山西建筑,2016
[3]喻博.谈市政公用工程的安全管理现状及对策[J].居业,2016
[4]蒋涛.浅谈市政公用工程施工现场管理[J].技术与市场,2014
[5]宋炜.浅谈市政公用工程施工安全管理[J].品牌,2014
论文作者:王建国
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第13期
论文发表时间:2017/12/15
标签：安全管理论文; 市政公用工程论文; 现场论文; 人员论文; 施工现场论文; 劳务论文; 工程建设论文; 《建筑科技》2017年第13期论文;