关键词：建筑工程；预算管理；存在问题；解决措施
引言
近些年，建筑行业已经发展壮大，并成为了国民经济发展的支柱产业之一。因此，国家极度重视建筑行业的发展，对建筑行业的投资力度也不断加大，在更深层次上推动了建筑行业的发展。对建筑行业而言，建筑工程预算在整个建筑工程中起着至关重要的作用。然而，当今当今工程预算管理中存在着一定的问题，这些问题制约着建筑工程的发展，对建筑工程质量有着重要影响。
1建筑工程概预算定义
所谓的建筑工程概预算，指的就是对建筑工程建设当中的所有价格文件进行编制，之后根据这些建设文件对建筑工程造价方面的工作进行预先确定。按照不同的标准，可以把该预算分为不同的类型。例如，按照编制工作的实现目的来划分，把概预算分为三种类型，即施工图预算、设计概算和施工预算。对于建筑工程，做好该预算管理工作具有着非常重要的作用。
2工程概预算管理中存在的问题分析
2.1项目可行性研究存在问题
当前，我国建筑行业工程概预算管理中存在许多问题，其中项目可行性研究不充分、项目研究存在漏洞，是当下较为普遍存在的问题。项目可行性研究，直接关系到整体项目的施工质量和施工进度，影响着后期工程的质量检测和质量验收工作。然而目前阶段，我国大多数建筑工程可行性研究存在缺陷，这给建筑工程设计和施工带来了严重影响，其问题具体表现在以下两方面。①工程项目的设计人员与项目需求数量不匹配。在建筑设计旺季，一些建筑设计单位为追求更高的经济利益，接受了过多的建筑设计项目。由于技术人员数量有限，不得不将项目工程交给一些技术不成熟设计人员。②一些建筑单位给设计单位的委托资金有限，导致设计单位方案审核方面缺乏足够的运作资金，使得项目工程方案审查要求降低，项目施工方案存在缺陷。
2.2预算管理部门缺少合理的管理流程
现阶段，很多建设单位虽然设有专门的预算管理部门，但是由于其缺乏专业管理意识，在进行资源预算管理方面其管理流程与现状不相符，往往会有岗位设置不合理等情况出现，从而造成预算管理混乱。建筑工程预算管理是财务管理当中非常重要的一项内容，财务部门需要对原材料采购以及施工资源配置等多方面内容进行统一的管理和负责，不过由于人力资源有限，所以很多方面的工作无法全面落实到位，再加上预算管理流程存在不足之处，不重视预算管理，使得预算管理当中存在的问题不能得到及时的解决，而预算管理工作本身也不能充分发挥其功能作用。
2.3缺乏全过程综合管理的意识
一个项目工程是需要很多部门和单位进行配合的，项目组织越庞大，分工就越精细，预算部门就更需对每一个施工主体的管理目标和工程预算进行综合考虑，但由于许多单位没有统一的目标，监管单位只着眼于管理施工的质量和进度，没有进行综合管理的意识，忽视了与各个部门投资决策分析的沟通，导致预算部门即使对工程的预算做了细致的分析，但由于缺乏有效沟通，预算的方案往往比较保守，且投资金额较高。
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3工程概预算管理的解决措施
3.1强化工程设计管理工作
工程方案设计工作，直接影响建筑工程项目的完工期限和施工质量。所以，解决建筑工程概预算中存在的问题，首先要加强工程设计的管理工作。在工程设计方面，可以采用限额设计和设计招标的方式来进行方案设计。限额设计具有一定的科学性、时效性、现实性和实用性，它能够实现有效地控制项目投资规模。设计招标是通过对比参与招标企业单位的规模、方案的经济效益、可行性、科学性等综合因素，来选择最佳的合作伙伴。在限额设计方面，要注意限额设计方式切实落到实处；在设计招标方面，要注意招标过程的公正、公平和公开性。以确保设计方案的质量，保障设计方案的综合效益。
3.2改进建筑工程概预算编制
相关工作人员需要提前做好概预算编制的准备工作，对建筑工程当中的工程数据资料，以及各种有用信息进行全面的收集整理，研究项目的可行性，做好施工现场水文条件和地理环境的实地考察工作，同时对工程建设的相关配套设施的性能做好检查。在进行建筑工程概预算编制时需要最大程度上展现建筑工程的整体概况。相关管理人员需要充分学习建筑工程建设相关的理论知识，同时具备该预算管理方面的知识和经验，结合建设场地现状以及实地考察结果制定出工程建设的理想施工方案。不仅如此，在进行概预算编制时相关部门和管理人员还需要加强对我国建筑市场的了解，掌握建材价格，尽量选择质量高、成本低廉的建筑原材料，最大程度上节约建设成本。
3.3要加强工程项目建设全过程的造价预算管理
工程概预算贯穿项目工程建设的全过程，认真编制工程预算首先要从设计阶段开始，再深化到施工过程中，最后在竣工环节进行仔细核对。在设计阶段，预算管理单位需要对工程的静态投资进行合理的确定，从而保证项目决策能不留缺口、资金充足。这一阶段的预算管理工作可以降低工程项目的总投资。在开工之前，预算管理单位需要根据施工的图纸和经济文件来进行工程成本的控制，材料的选择、准备、供应以及对每一个分布分项工程所需要的材料和机械数量进行预算编制，这个时期的施工预算可以作为内部经济承包的依据，是对工程投资的一个重要的估算指标，和对工程竣工经济的概算。同时，在开工过程中要严格执行工程预算，有了合理的施工方案，就需要在施工的过程中，确保预算方案优势的发挥，保证在一定的工期和质量标准下，能实现最低的预算成本。在这个阶段，施工单位需确保施工人员的施工技术和工作效率达到标准要求，对于机械设备的使用，尽量保持较低的消耗费用，材料的供应需要稳定，可靠且价格低廉、运输方便。管理的队伍层次少，高效精干，能进行科学的管理。在进行竣工验收时，需对设计方案进行核对，如果出现一些预算超标的问题，需进行仔细分析，查看是否因为设计方案的更改而对工程造价有了较大影响。
3.4提高相关工作人员的专业素养
想要做好概预算管理工作就需要提高相关工作人员的综合素质，这是保障概预算管理能够顺利开展的根本保障。任何企业和岗位的发展，都需要大量专业人才的支撑。所以在建筑工程概预算管理当中，也需要加强对相关工作人员综合素质的培养工作。建筑企业应该加强人才建设，对概预算工作人员进行专业的培训，聘请专家对相关工作人员进行指导，从而保障概预算编制和管理工作的合理性，达到提升企业效益，减少资本投入的目的。
结语
随着社会的发展和进步，建筑行业必然会取得相应的发展。在建筑行业的发展过程中，工程概预算工作在其中发挥着不可替代的重要作用，因此要重视建筑工程概预算的管理工作。在这个过程中，管理人员要意识到其中存在的问题，并寻找解决问题的最佳方案，以促进工程概预算工作合理有序进行，做好工程概预算工作。进而提升概预算管理工作的服务质量，在一定程度上提升整体建筑工程的完工水平。
参考文献：
[1]王献党.建筑工程概预算控制措施的研究[J].商品与质量，2017.
[2]范宇，邓畅.建筑工程预决算中常见问题与采取措施[J].建筑工程技术与设计，2017.
论文作者:周莲花
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第10期
论文发表时间:2018/11/27
标签：概预算论文; 建筑工程论文; 工程论文; 预算论文; 预算管理论文; 项目论文; 建筑论文; 《建筑细部》2018年第10期论文;