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摘要：当前，建筑市场和建筑工程呈现出动态化、多元化的趋势，工程预算和工程造价在工程建筑施工中的地位和价值越来越重要。要看到工程预算本身的价值和对建筑工程造价控制的作用，也要认识到建筑工程造价控制工作对工程预算执行的意义和功能。要将建筑工程造价控制和工程预算看作工程经济的两个重要手段，在服务建筑工程建设大局的情况下，以市场化运行和结构化调整建立建筑工程造价控制和工程预算的新机制和新模式，为建筑市场、社会建设等目标的达成提供体系、机制、功能、价值方面的基础。
关键词：建筑工程；造价；预算
1工程预算在建筑工程造价控制中的问题
1.1造价控制平台上工程预算的指向不明
很多企业不重视工程预算工作，认为建筑工程造价控制是施工阶段的管理工作，导致工程预算难以覆盖工程建设的全过程。原因由两方面构成:第一，建筑工程造价控制没有明确工程预算的指向性，建筑工程造价控制没有立足于工程预算的推进和监控系统的操作，只能根据建筑工程造价控制规划开展工作。由于没有工程预算管理的支持和保障功能，建筑工程造价控制对工程经济、管理、进程等目标出现了模糊、混乱和分歧等问题，难以明确建筑工程造价控制的工作方向，制约和影响了工程预算。第二，工程预算不能利用建筑工程造价有针对性地控制编制和建设，导致工程预算出现了方向不明确、功能性不足等问题，难以为建筑工程造价控制的开展指明方向。
1.2造价控制工作缺乏精确的工程预算基础
建筑工程造价控制需要精准的工程预算体系作基础，建筑工程造价控制工作也能客观而系统地反映出工程预算的精确性。当前，建筑工程预算编制、计算过程中出现了精确性不足的问题，导致编制和方案出现各类错误、疏漏等问题，影响了工程成本、造价和定额的确定，给建筑工程造价控制的功能性和精确性也带来了不可忽视的影响与制约作用。在工程预算体系中没有强化原材料、人工和设备的重要支出和造价类型的准确计算和精细编制，建筑工程造价控制工作中只能面对复杂的外部条件和价格要素，容易出现建筑工程造价失控的问题。在工程预算体系的设计中，缺乏重要的定价调节机制和调整系数。建筑工程造价控制工作难以适应施工、市场和环境的要求。建筑工程造价控制能力下降，难以对工程预算目标的实现起到维护、保障的作用并发挥其功能。
1.3造价控制工作缺乏工程预算体系的支持
工程经济管理中包含建筑工程造价和工程预算，尤如一枚硬币的两个面，如果一个方面出现问题，很容易导致另一面产生体系和支持缺陷。当前，建筑工程造价控制工作中没有做到体系的优化和系统的创新，导致工程预算中产生编制不科学、功能不完备等问题。工程预算体系的不系统和低效能会反过来影响工程预算，导致工程预算执行力不足，针对性不强，给工程预算和建筑工程造价控制带来体系性、功能性问题，进而出现建筑工程整体上的隐患、威胁和困难。
2加强建筑工程造价预算控制与措施
2.1积极做好建筑工程造价预算编制
预算编制是工程造价预算的主要内容之一，一旦预算编制的不合理很可能会影响到工程造价的整体预算效率，因此，应结合建筑工程的实际情况，积极做好建筑工程造价预算编制工作。
应熟悉并掌握建筑工程施工设计图，并对其进行仔细的审查，将预算的内容与工程施工设计图结合，分析其中是否存在与实际不符的情况，发现问题、分析问题、解决问题，避免影响到建筑工程造价预算编制的有效性。其次，相关造价预算编制工作人员应加强对建筑工程的了解，需要进行现场勘查，全面了解工程施工场地的各种情况，如，工程施工中所使用的原材料、施工设备等，并对各类信息进行全面的记录，将其作为建筑工程预算编制的主要依据，进而提高建筑工程造价预算编制的精准性。
2.2对工程实施全过程预算控制
众所周知，建筑工程从设计到施工最后到竣工验收，每个工程环节都会涉及不同程度的工程成本，因此，应通过对工程实施全过程的预算控制，保证建筑工程造价预算控制的全面性。
尤其是在预算控制过程中应结合建筑工程现场施工的实际情况而定，结合实际对工程进行全面而有效的评估，保证建筑工程造价预算评估的科学性、可行性。另外，对工程造价预算控制应预备一定的前瞻性，主要指的是建筑工程进行的过程中能够提前发现问题，避免问题发展而对工程带来的损失，有效降低建筑工程的整体成本。同时，也应结合事中预算和事后预算，结合具体情况将成本损耗控制到最低，降低建筑工程整体施工成本。例如，以下是某建筑工程成本造价全过程预算控制体系（如图1所示）。
图1 全过程预算控制体系
2.3加强造价控制队伍建设
人员是建筑工程造价预算控制的核心，造价控制的是否合理也直接受到岗位人员素质水平的影响。因此，要提高建筑工程造价控制的合理性、有效性，则需要加强造价控制队伍的建设，全面提升人员的综合素质水平，以便于迎接更艰难的挑战。
首先，造价预算控制人员应具备较强的自我提升意识，尤其是社会经济飞速发展中，对建筑工程造价控制工作也提出了更高的要求，需要相关岗位人员加强相关技能以及相关理论知识的学习，才能应对接下来的挑战，进而提升建筑工程造价预算控制的工作效率。其次，应通过高薪聘请高能力、高水平的工程造价预算控制人才，不断提升造价预算控制队伍的整体素质，保证建筑工程造价预算工作的顺利开展。同时，应通过制定岗位发展规划，结合工程造价预算控制人员的自身情况帮助其制定个人发展规划，更好地留住岗位人才，也为提升建筑工程造价控制工作提供保障。
2.4利用工程预算提升建筑工程造价控制的精确度
精准、翔实的工程预算是进行建筑工程造价控制的基础，是建筑工程造价控制工作顺利开展和质量成果获得的前提。要结合工程预算编制、计算、执行和管控工作，强化建筑工程造价控制的质量和水平，这是当前建筑工程造价控制工作最迫切、最可靠的策略和路径。其一，要提高和优化工程预算计算方法的精准性和计算结果的精确性，避免工程预算编制和计算中出现疏漏、错误的可能。其二，要针对核心要素做好工程预算编制，对原材料、人工、机械等重要支出种类加强调控，提升预算的精确度和编制的科学性，使建筑工程造价控制借助工程预算更好地适应市场价格的波动，预防社会、政治、产业等相关因素造成的价格上涨，保障建筑工程造价控制的准确性。其三，在工程预算的实施环节，要针对施工、市场和环境制定调价体系和调整系数，提升建筑工程造价控制工作中对施工、市场变化和环境要求等要素发生改变后的调控能力，在确保工程预算完整性和可行性的同时，维护和保障建筑工程造价控制工作价值和作用。
3结束语
综上所述，建筑工程造价控制工作要立足于服务建筑工程建设大局，以市场化运行和结构化调整建立建筑工程造价控制和工程预算的新机制和新模式，充分适应工程经济、建筑市场、市场经济的要求，利用造价控制，做好工程预算的新体系，建立新机制。
参考文献
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论文作者:李银,张玲玲
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年4期
论文发表时间:2019/6/12
标签：工程造价论文; 工程预算论文; 建筑论文; 预算论文; 造价论文; 工作论文; 工程论文; 《建筑学研究前沿》2019年4期论文;