以习近平新时代中国特色社会主义思想指导新型智库建设
——黑龙江省社会科学院副院长王爱丽访谈录
●本刊记者 李 雪
编者按：党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。习近平新时代中国特色社会主义思想，把马克思主义基本原理同新时代中国具体实际结合起来，提出了一系列具有原创性战略性的思想理论成果，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。习近平新时代中国特色社会主义思想，作为中国精神的时代精华，为当代中国精神注入了新的内涵，这一思想为实现中华民族伟大复兴提供了科学指导、行动指南和精神力量。近年来，黑龙江省社会科学院以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻落实党的十九大精神，深入学习领会习近平总书记在哲学社会科学座谈会上的重要讲话精神，聚焦主责主业，努力提升理论阵地、学术高地和新型智库建设水平，服务现代化新龙江建设。在2018年9月召开的第21届全国社会科学院院长联席会议暨智库论坛上，黑龙江省社会科学院副院长王爱丽的发言介绍了近年来黑龙江省社科院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进新型智库建设和实施“创新工程”取得的成效。本刊将王院长的发言以访谈形式刊发，以飨读者。
记者：王院长，您好！习近平总书记关于中国特色新型智库建设的重要论述，是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，其内涵丰富、思想深邃、博大精深，具有深刻的理论逻辑。深入学习、全面领会、正确把握习近平新时代中国特色社会主义思想，是我们推进新型智库建设的行动指南和根本遵循。请您谈谈，近年来贵院为学习贯彻宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，开展了哪些工作？
王爱丽：我院以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，提升政治站位，加强理论武装。坚持以政治建设为统领，牢牢把握作为意识形态重要阵地的政治定位和职责定位，始终把贯彻落实中央和省委关于意识形态工作部署要求贯穿全院各项工作。
一是突出高端引领。制定《深入学习宣传贯彻党的十九大精神的意见》和《实施方案》。邀请省委常委、宣传部长张效廉同志、副部长刘光慧同志深入社科院，以《深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义》《学习贯彻党的十九大精神牢牢掌握意识形态工作领导权》为题，为全院干部职工和在校研究生作专题辅导。党委召开中心组学习（扩大）会议12次，开展以“学习贯彻党的十九大精神”“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”为主题的学习教育。引领全院上下牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在思想上和行动上坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
随着经济发展对煤炭需求的增加及国家产业政策的重大调整，国际煤炭价格相对有比较优势，我国煤炭进口不断增加，自2012年以来，煤炭进口经历了一个波折的发展，在2013年煤炭进口达到近些年的最高峰，3.27亿万吨，此后连续两年下降，并在2015年达到近些年的最低点，2.04亿万吨。此后，煤炭进口渐渐回升，2017年全国累计进口煤炭2.71亿吨，同比增加0.15亿吨、增长6.1%。其中，第一季度进口6471万吨，同比增长33.8%;第二季度进口6855万吨，同比增长 15.07%;第三季度进口 7159万吨，同比下降 0.38%;第四季度进口6604万吨，同比下降12.39%。
记者：请您谈谈贵院实施“创新工程”、改革制度机制取得的成效。
二是构建“四个机制”。发挥社科院密切联系国内国外高端智库，直通决策层，直联职能部门、各地市的资源优势和体制优势，强化开门办院。（1）走上去，建立与顶级智库合作共建机制。两年来，我院与中国社科院联合开展国情调研11次。在服务振兴发展领域，每年与中国社科院联合举办1～2个高端智库论坛，与边疆研究所联合启动了为期五年的“龙江振兴发展研究”系列项目；在社会建设研究领域，与社会学所联合启动了中国社科院重大国情调研项目“中国百村扶贫攻坚龙江样本”合作研究；在政治建设研究领域，与中国廉政研究中心联合成立廉政研究调研基地，共办全国高层论坛；在学术资源合作领域，与社会科学文献出版社签署《学术资源建设基地战略合作》协议，为支持黑龙江省经济社会发展引入高端智力支持。（2）走下去，建立与地市智库战略合作机制。2018年上半年，我院主要领导带队深入地市调研，推进与地市、基层的纵向合作。两年来，共同推进地市、县区经济社会发展重大研究项目6项。聚焦沿边开发开放，与牡丹江市联合开展“绥芬河—东宁重点开发开放试验区”建设研究，在绥芬河市建立“沿边开发开放调研基地”；聚焦现代化农业发展，与佳木斯市联合开展“两大平原”现代农业综合开发试验区建设跟踪研究；聚焦民族文化资源开发保护，与双鸭山市联合开展历史文化概览项目，与大兴安岭联合开展历史文化宣传展示项目；聚焦乡村振兴发展，与宝清县、呼玛县联合编制乡村振兴规划。支持地市分院开展重大问题研究，在党委和政府重大决策、重要文件、重点规划中更多体现社科院的智慧和声音，推动了与地市合作由“一对一”向“点面结合”战略合作的提升和扩展。（3）走进去，建立与省直部门对接联通机制。推进与省委、省政府办公部门的联通互动，推进与职能部门的横向合作，建立重大课题定期对接、会商机制。创立《信息专报》，畅通专家学者意见建议上报渠道。两年多来，我院专家学者参加省农委、发改委、工信委等职能部门专题会议42人次，发表专家学者意见，参与决策咨询论证。（4）走出去，建立与智库合作机制。与10余个国家20余所大学和研究机构建立了稳定的交流合作机制。牵头成立东北亚智库联盟，与国内和东北亚各国51所大学和研究机构，特别是俄罗斯科学院远东分院、西伯利亚分院、远东研究所，韩国国史编撰委员会、忠清北道研究院、日本北海道大学等建立了密切联系，形成了我院在对俄及东北亚问题研究领域一定的国际影响力。近两年来，专家学者走出国门出访12国家27家学术机构，开展学术交流68人次，接待国外智库专家学者244人次。
三是打造“四个品牌”。近年来，全院上下集中精力抓重点项目、重点平台，努力打造具有龙江特色的品牌智库产品。打造“龙字号”学术品牌。黑龙江历史文化研究工程完成《黑龙江屯垦史》项目，引起国内学界广泛关注和赞誉；推进《黑龙江通史》项目，为建国70周年献礼；启动《黑龙江历史文化通览》，该项目成为又一个全面挖掘我省历史文化资源的重大研究项目。打造高端论坛品牌。近两年，我院成功举办中俄经济合作与“一带一盟”对接高层智库论坛、“一带一盟”建设与中俄人文交流合作论坛、龙江振兴发展论坛等国际国内高层论坛8次，汇聚中俄及日韩蒙等国政府官员、智库专家和跨国企业家代表，为推动“龙江丝路带”建设、促进东北振兴发展建言献策，形成了高端化、国际化、常态化智库论坛品牌。新华社、人民日报、光明日报和俄新社等100多家中外媒体对论坛进行了专门报道。打造有影响的皮书品牌。多年来，黑龙江省社会科学院汇聚省内高层次专家学者对全省经济、社会、文化、对外开放等领域的发展现状、发展态势进行年度监测预测，推出了《黑龙江社会蓝皮书》《黑龙江经济蓝皮书》等皮书成果，为社会各界了解省情、省委省政府战略决策提供参考。近年来，皮书成果已由3部增加到7部，在国内首创中俄经济合作蓝皮书、中国东北亚蓝皮书，先后荣获全国皮书一等奖等各类奖项5项，1人被评为全国皮书专业化二十年20位致敬人物。打造现代化数据库品牌。与社会科学文献出版社联手打造东北亚数据库，抢占全国东北亚研究大数据集成制高点，丰富黑龙江农业研究数据库，启动建设东北亚研究数据库、东北振兴数据库、龙江陆海丝绸之路经济带建设数据库、黑龙江历史文化工程数据库等专题数据库，努力建设服务全省哲学社会科学专家学者的文献资料库。
一是建设“四个智库”。突出优势，建设东北亚战略研究院、黑龙江社会发展与地方治理研究院，入选黑龙江省首批（20家）重点培育智库，努力将东北亚战略研究院建设成为国家级智库。围绕服务龙江全面振兴、服务龙江文化繁荣发展，成立黑龙江振兴发展研究院、黑龙江历史文化研究院，努力将其建设成为省级重点智库。2018年，在南京大学和光明日报联合进行的全国智库权威评价中，我院获最佳智库管理二等奖，是目前黑龙江省唯一获此荣誉的智库机构。
本次调研通过E-mail和现场发放问卷相结合的方式进行，共发出200份问卷。由于个别问卷填写不规范，所以将其剔除，共计62份。最终获得138份有效问卷。被调查者可以通过Likert 7点量表所包含的7个等级对问卷中各题项的认同程度进行差异化区别。
王爱丽：近年来，我院以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，围绕服务省委省政府中心工作，坚持基础理论研究与应用对策研究并重，抓重点、展优势、补短板、强弱项，全力推进新型智库建设，提升科研工作，服务现代化新龙江建设。
四是发挥职责作用。社科院是意识形态领域的重要阵地，社会科学研究工作是意识形态工作的重要内容，社会科学工作者是意识形态战线的重要力量。近两年来，我院不断强化阵地意识，切实增强做好意识形态工作的政治自觉和政治担当。推选2名专家作为省委宣讲团成员深入各地市、各单位开展党的十九大精神、省第十二次党代会精神宣讲工作；组织多名专家学者围绕中央和省委重大会议精神、重大战略部署深入到机关、学校、武警部队、企事业单位宣讲40余场次。院办期刊超前策划，党的十九大召开前后，《学习与探索》《黑龙江社会学科》《西伯利亚研究》分别设立“理论创新与思想先声：喜迎党的十九大”“世界视野中的新时代中国马克思主义”“习近平新时代中国特色社会主义思想研究”“学习贯彻十九大理论研究”等专栏，连续刊发46篇专栏文章，得到省委宣传部的表彰。陈静副院长受邀参加了纪念马克思诞辰200周年大会和理论研讨会，其撰写的《共产党宣言：中国共产党人的初心使命之源》是我省唯一入选的理论文章。我院专家学者申报黑龙江省党的十九大精神专题研究项目30项，在《光明网》《黑龙江日报》《东北网》等报刊媒体发表理论文章111篇，接受省内外主流媒体采访40人次。
记者：请您谈谈，贵院近年来推进新型智库建设取得的成效。
三是指导科研实践。在总体把握习近平新时代中国特色社会主义思想基础上，各研究所结合专业特点，深入系统学习领会习近平政治建设思想、党建思想、经济思想、外交思想，与科研工作和学术研究紧密结合，紧紧跟进党的十九大以来党中央一系列新的重大战略部署，紧紧跟进新的理论和实践发展开展学习研究宣传；注重与学习宣传贯彻习近平总书记对我省重要讲话精神和黑龙江省第十二次党代会以来省委的重大部署紧密结合，开展专题式学习研究和分众化宣传阐释，强化理论阵地、意识形态阵地建设、指导科研实践。
表3提供了利用21个国家和地区样本得到的经济政策不确定性对创新产出影响的回归结果。从表3可以看到，EPU与INNOVOUT在5%水平上显著负相关，这表明从整体来看，经济政策不确定性越高，经济体的创新产出越低，假设1得到证实，经济政策不确定性对创新的抑制性假说得到了经验证据的支持。另外，EPU与KC和KD不存在显著相关性，但与CIA和CGS分别在5%和10%水平上显著负相关，这一结果表明，经济政策不确定性对经济体创新产出具体维度的影响不同，随着经济政策不确定性程度的提高，经济体的商标注册等无形资产产出、创意产品与服务等显著减少，而经济体的知识创造和知识扩散并没有受到经济政策不确定性的显著影响。
四是多角度发挥智库作用。近两年来，全院完成各类研究成果600余项。出版著作31部、公开发表论文353篇、研究报告及对策建议252篇。立项国家基金项目11项、省社科研究规划项目64项，获省社科优秀成果奖25项，取得了较为丰硕的研究成果。对策研究获得肯定认可。近两年，通过《要报》、专报等形式报送专家建议40余篇，获得省领导批示22次。通过《信息专报》向省委报送专家建议29篇，1篇经省委办公厅报中央得到中央领导同志批示。交办课题取得良好成效。近两年，开展省领导圈批重点应用对策研究课题17项。承担宣传战线“求变求实·迈出文化发展新步伐”主题大调研———《加强改进哲学社会科学建设对策研究》，课题成果报中宣部；承担省领导交办“加强党的政治建设专题调研课题”，获省领导肯定；承担省委宣传部《中国改革开放全景录·黑龙江卷》编撰任务，完成近50余万字撰写工作。咨政解读受到重视好评。近两年，我院专家学者列席省委常委会议、省政府常务会议，办公会议15人次。农村发展研究所副所长赵勤研究员受邀参加省委黑土地保护开发利用专题办公会议，发表专家学者观点，受到省委领导重视；应用经济研究所所长王刚研究员作为特邀评论专家，在全省“两会”、省委十二届三次全会期间做客省电视台直播间，解读我省经济社会发展形势，收到良好社会反响。
将敏感API的调用次数作为特征值构建特征向量，由于不同大小的应用程序相对调用API的次数不同，所以本文将应用程序的大小与API调用次数做了加权平均，来降低应用程序大小带来的影响。
二是实现全员覆盖。举办党的十九大精神培训班2期，培训150余人次，覆盖全院科级以上干部，是我院近年来组织的规模最大、覆盖面最广的一次集中培训。院网站开设“学习宣传贯彻党的十九大精神”专栏。在全省率先举办《习近平新时代中国特色社会主义思想》进课堂系列专题讲座10期。近两年，以“社科大讲堂”为载体，举办覆盖全员理论阵地和意识形态阵地专题教育20期。
王爱丽：按照省“十三五”规划、省委《加强黑龙江新型智库建设的实施意见》和《省深化文化体制改革重点任务》要求，在省委宣传部的统筹指导下，我院作为全省“哲学社会科学创新工程”（以下简称“创新工程”）唯一试点单位，新型智库建设三大试点单位之一，全省事业单位绩效改革试点单位，在全省率先实施了创新工程，进行了社科领域这一重大改革探索的试点工作，经过一年的摸索实践，试点工作初见成效。
一是顶层设计深化改革创新。在20余次赴中国社科院和上海、山东等兄弟社科院调研的基础上，2017年正式启动实施创新工程，以学科建设和智库建设“双轮驱动”，以开放性机制和竞争性机制两个机制相结合为着眼点，以推进高端智库平台创建和管理体制改革、用人机制改革、智力报偿改革的“一创三改”为着力点，扎实推进一流研究机构建设和高端新型智库建设。
二是推进人事管理机制创新。组建创新科研团队、创新管理团队和创新服务团队三个类别的创新团队，按比例设置创新岗位，实行一、二、三、四级分级管理。制定创新团队准入条件和创新岗位聘任条件，确定创新团队评价标准和岗位考核细则，对创新团队进行综合评价，对创新岗位人员进行定期考核，实行绩效目标管理。对创新团队和岗位实施动态管理，建立相应退出机制。通过建立“能进能出、能上能下，竞争择优、灵活高效”的新型人事管理制度，充分体现智力劳动价值、激发内生动力、发挥团队整体效能。
三是推进科研管理机制创新。坚持绩效激励导向，形成奖优罚劣的激励机制。创新考核指标体系，强化科研产出、注重科研绩效，突出精品导向，根据基础理论研究和应用对策研究的不同特点，制定分类科研成果考核评价办法，促进原创性社科成果的产出；突出绩效目标管理，确定考核周期，实行考核期总目标和阶段性分目标的绩效目标管理，强化全程绩效评估，综合评估为优秀的享有绩效奖励。创造有利于学科体系、学术体系、话语体系创新的引导激励机制。
四是推进经费管理机制创新。实施创新报偿机制，创造性制定了过程—目标报偿、超创报偿、精品报偿分类绩效考核办法。其中，过程—目标报偿主要解决“干与不干不一样”的问题；超创报偿主要解决“干多干少不一样”的问题；精品报偿主要解决“干好干坏不一样”的问题。据此初步构建了智力报偿与贡献挂钩的激励机制，进一步解放和发展了科研生产力。
记者：在与王院长的交流中，可以看出，近年来黑龙江省社科院在推进新型智库建设上进行了很多探索和实践，也取得了很多成效。王院长说：“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，推进新型智库建设是一项长期任务和重大课题。”相信通过黑龙江省社科院的学习探索、大胆实践，能够不断地开创智库建设新局面，更好地服务现代化新龙江建设。
（4）除季节变化影响外，薄膜工厂生产负荷与市场变化紧密相关，是否设置集中自动控制系统，尚需进一步根据项目生产特点确定，不可一概而论；
通过综合营养状态指数对水库水质进行富营养化评价，漳泽水库2014和2015年综合营养状态指数处于50～60，属于中富营养型水体。
谢谢您接受我们的采访！
（责编：玉山）
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