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摘要：在现代化建设进程当中，市政工程的规模逐渐扩大，在提升居民生活水平的同时，也拉动了当地经济发展。与此同时，市政工程建设面临的环境较为复杂，在实际建设过程中要考虑多种因素的影响，因此建设难度也逐渐提升。安全是一切工作开展的前提，市政工程安全管理受到社会的广泛关注，逐渐完善管理理念与方法，是避免安全事故的主要途径。由于市政工程受到多种因素的影响与制约，加上安全生产责任制的匮乏，导致安全管理工作的开展遇到较大阻碍，人员安全与工程质量都不能得到有效保障。
关键词：市政工程；安全管理；措施
1市政工程施工安全管理的重要意义
市政工程施工安全管理可以在很大程度上减少安全事故的发生，进而保证市政工程能在规定的工期及成本内达到相应的质量要求。对于市政工程施工的安全管理，是为了防止在施工过程中出现人员伤亡及财产损失，并对一些危险因素进行有效的排除与控制。总体而言，安全管理是通过管理者采取科学合理的手段，对市政工程施工中的安全问题进行控制与管理，进而达到安全施工的目的。
2市政工程安全管理存在的主要问题
2.1安全生产责任制不落实
一些施工企业有完整的安全生产责任制，并且有相应的规章制度和操作流程，但是这些制度并没有真正贯彻到施工一线。一些企业的领导对于安全管理没有引起足够的重视，导致企业的安全管理人员工作不认真，缺乏敬业精神。这种情况在转包和靠挂工程上尤为突出。一些分包商只注重利益而忽视了管理。市政工程的安全管理人员没有真正发挥他的作用，对于发生的违章行为以及安全隐患没有发挥应有的作用，这样不利于维持施工现场的秩序，留下的安全隐患问题比较多。
2.2安全教育培训严重不足
市政工程建设的一线施工人员主要是农民工，他们的稳定性比较差，并且文化程度低。同时施工企业对他们的培训没有做到位。导致一线操作工人对自己从事的工作流程以及安全常识不熟悉，不懂或者不熟悉安全技术操作规范和安全技术措施。
2.3分包管理漏洞较多
市政工程在建设过程中，会把一些工程进行外包，同时公司会派专人到施工现场帮助管理。但是由于人员配备不完善，从事安全管理的人员更是比较少，导致分包单位在施工过程中的企业责任制不容易确立起来，不利于安全管理工作的正常进行。还有一些总包单位对分包单位没有认真监督和把关，不重视对工人的安全教育培训，安全监督检查敷衍了解，不重视对分包队伍的安全管理工作，这些都给市政工程建设留下了安全隐患。
2.4缺乏有效的事故应急机制
一些市政单位以及施工单位在遇到紧急事故时，没有有效的事故应急机制，对于突发事件不能迅速反应及时处理。相关的体制、机制、法制不成熟，应急必备的基础设施也比较缺乏。因此一旦遇到突发事件，不能及时的应对和处理。
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3市政工程施工过程中的安全管理措施
3.1提高队伍安全素质
对于市政工程而言，施工作业过程中人员自身素质与水平，会对施工安全带来直接影响，因此市政工程施工单位必须强化施工人员素质建设，重视对于施工人员专业技能的培养，同时培养施工人员的安全防护意识与安全施工技能，督促施工人员遵守安全施工规范，保证施工作业有效展开的同时确保施工安全。市政工程施工作业的过程中，必须做好安全施工制度规范的建立与完善，开展施工人员的综合素质考核，尽量采用素质水平较高的施工人员与技术人员开展施工作业。对于人才的招录，应重视安全施工理念与施工技术的考核。现场施工人员管理工作，也应制定岗位责任制，细化工作职责，明确相关岗位的权利与责任。重视现场管理，开展安全管理与安全检查工作，尽量减少安全问题出现的概率，更好地为施工安全提供保障。
3.2完善安全技术管理
市政工程施工现场的安全技术管理工作，应做好技术资料管理，具体包括施工组织安全技术措施、安全技术交底记录、安全设施验收单、安全操作规程和特种作业人员验收记录等资料。对于施工技术人员开展的定期安全教育与安全检查工作进行实时记录，形成书面资料，加以收录并存档。正式施工作业之前，市政工程的技术负责人与安全负责人应当全面了解工程概况、施工技术与安全管理措施，并向相关人员进行技术交底。单项工程正式施工之前，应就工程施工内容与施工条件进行安全技术交底，必要情况下应当向现场经理、施工人员交代技术应用的具体内容与施工作业的具体要求，获得施工人员理解，确保安全技术交底能够得以落实。在进行安全技术交底时，应当留存并出具书面材料，由技术交底双方签字确认，标注技术交底的具体时间。明确安全技术措施中的安全设施与安全技术，将安全防护措施列入任务单，开展任务布置，并推进任务执行与落实，确保安全责任落实到岗、到人。完成施工项目后，应组织验收工作，确认工程安全质量合格才可投用。
3.3提高监督检查力度，保障施工安全
在市政工程施工的过程中，要加大对施工安全的检查力度，可引进社会监督员或者第三方监督机构对施工过程进行监督。要求监督人员有足够的能力，以此才能及时发现各种施工安全隐患，及时做出处理意见，防患于未然。承包商在进行监督工作时，也要严格按照相关规定办法来进行施工，不能够被现有的经济利益冲昏了头脑，切记不可疏忽大意，最终酿成不可挽回的损失。对于所承包的每一个项目上重点的部位要进行详细的检查监督，确保整个工程能够在安全的前提下，稳定的进行。管理人员结合现场的施工环境，及时的制定相关的措施，保障工程安全顺利完成。
3.4采用信息化手段，加强施工安全管理
采用信息化手段，可以节省施工人力投入，及时发现安全隐患，缩短了整改响应时间，提高了施工安全的水平。例如：深圳市机动车驾驶员训练考场工程项目应用了智慧工地建造系统，通过智慧建造系统的应用，督促施工、监理及建设方按照规定进行安全生产、检查、验收，将安全生产规范化、制度化。该套系统主要包含智能门禁系统、监测预警自动化系统、视频监控系统、智慧建造系统。智能门禁系统的启用，能够自动识别项目部人员，所有人员进场时均需要进行实名登记，未实名登记人员不能出入工地现场，本系统在生活区大门处设置，有利于人员统一管理，与本项目无关人员不能进入，确保人员及财产安全。监测预警自动化系统能全天不间断对工地现场进行PM2.5、PM10及噪声监测，任何监测值如有超标，系统会立即启动报警，并及时反馈相关结果。视频监控系统，在进场大门口、会议室、生活区门禁系统处以及生产区域共设置四处视频监控系统，均进行实时不间断视频监控，项目部及相关监督部门都可以随时察看，并可以随时调取往期视频内容。智慧建造系统，设置有安全验收、危大工程、标准化评价、隐患排查、安全月检评分记录表、专项检查记录表、扬尘治理月检、班前教育、问题关闭统计表、软件操作人员统计表等10项报表。
结束语
安全管理是市政工程建设中的重要工作，不仅能够保障工程质量，而且也能防止人员生命安全受到威胁。当前安全管理中存在的主要问题，是施工影响因素众多，而且安全生产责任制和安全教育缺失，导致工程建设面临较大风险。为此，需要在建立完善的安全生产责任制的同时，加强施工安全教育、施工设备控制，并实现作业方法的逐渐优化，满足市政工程建设需求。
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[4]金薇.浅谈市政工程施工安全管理[J].改革与开放，2011（12）：99.
论文作者:赵新
论文发表刊物:《房地产世界》2019年6期
论文发表时间:2019/9/10
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