摘要：在EPC总承包工程的执行过程中，无论在前期投标过程中还是项目施工运行过程中，设计管理工作需要贯穿始末。本文就EPC总承包模式的特点和工程设计在总承包项目中的重要性以及所起作用做详细阐述，分析了本项目中设计管理存在的问题，并以浙江工业大学德清校区二标段项目为例，对EPC总承包项目的设计管理工作要点进行探讨，为类似EPC总承包项目的设计管理提供有益参考。
关键词：EPC总承包项目；设计管理；设计优化
一、前言
EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。还包括全部正常达标，接手就可正常使用。交付前应做无负荷试运行、还包括带负荷联动试运行、试生产直至达产达标，正常生产为止。较传统承包模式而言，EPC最大的不同是将设计纳入了承包范围，设计单位从直接为业主服务变为直接对总承包方服务，工程设计也成为EPC总承包项目成败的关键因素之一，一般设计费用约占总投资额的3%~5%左右，但设计对整个项目造价的影响却达60%以上，因此作为总承包商，如何对设计进行管理，降低成本、减少风险，成为EPC总承包模式下项目管理的核心内容之一。
二、EPC总承包项目设计的重要性
2.1 设计影响EPC总承包项目的利润。设计决定着工程结构和所用材料的选择，影响工程施工的难易程度，进而在很大程度上决定着项目的工程造价，选择合理的项目设计方案可以降低工程造价，提高施工效率，在业主总投资确定的情况下，可以提高项目的利润，实现项目的价值增长。而且对包含运营的项目，采用正确合理的设计方案，在项目竣工后，后期的运营维护费用也会相应减少。
2.2 设计影响EPC总承包项目的实施。项目的施工是安装设计图纸进行，如果设计本身存在问题，在施工过程中才发现，就会造成返工，既增加费用，又浪费工期；如果设计人员在设计的过程中脱离工程实际，就会使设计和施工现场实际情况产生较大的差距，可能造成施工过程中不同专业或工种之间产生冲突，影响施工效率和工期；如果设计本身存在着安全隐患，在具体的施工过程中就可能引发安全事故。
2.3 设计影响EPC总承包项目的采购。项目采购工作是以设计提供的技术规格书为基础进行设备的招、投标，而设备厂家的生产或制造图纸是按照设计提交的图纸和数据表绘制；而且厂家的图纸要经过设计的审查确认，设备厂商才能进行设备的预制和制造；在设备制造中，设计需要协助处理有关技术问题，现场安装也是按照设计完成的图纸进行施工，因此设计工作的质量决定着采购工作的质量。
三、EPC总承包项目设计管理存在的问题
3.1 设计优化意识不强。多数总承包商往往把投资的控制重心放在施工环节上，一味地从施工方案上思考如何提高效率，控制成本，忽略了设计环节，没有充分意识设计对投资影响的重要性，不重视设计管理，缺乏通过设计优化降低工程造价、提高施工效率意识；有时对项目应具备的功能要求和应达到的目标不明确，没有从实际情况出发，一味的追赶潮流，追求新颖，不考虑成本问题，不注重设计优化，造成了资源的浪费。
3.2 设计管理能力不足。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于一些设计分包单位的设计人员受急功近利的社会环境影响，学习和研究设计依据的规范条文深度不足，过分追求“安全”，造成设计方案不合理、不经济，加大了不必要的投资，也影响到施工进度和工程质量，而总承包商的多数设计管理人员受专业知识限制，对一些跨专业的设计，不能充分把握设计环节的关键点和工艺设备的技术重点，很难从优化的角度对设计图纸加以分析判断，进行综合评定，提出详细的优化设计要求。
3.3 设计人员素质较差。一般设计人员的风险意识、造价意识、熟悉现场施工主要技术方案、掌握现场施工相关经验不足。同时，设计人员的阅历及相关经验不足，并要加强对原有工程建设中存在的问题和不足进行总结，吸取教训和有关经验，及时回访原有项目的使用单位，认真听取使用单位对项目在使用方面的不足，及时采纳对工程建设项目有益的建议，并在后续项目设计中进行不断改进和优化设计。
设计人员还要加强对新材料、新工艺的学习和了解，掌握新材料新工艺的利弊，权衡是否采用，而不是为了创新而盲目使用。
四、EPC总承包项目设计管理策略
浙江工业大学德清校区二标段项目的建设地点位于湖州市德清县站场新区内，规划校区四至范围为东至莫舞路、南至长虹东街、西至规划虎山路、北至金鹅山港。项目由德清县建发集团有限公司，由中国二十冶集团有限公司总承包施工，项目总用地面积为664022平方米，总建筑面积约401498平方米；其中二标段总建筑面积232955平方米，包含地上总建筑面积约217979平方米，地下总建筑面积约14976平方米；项目地基采用预应力钢筋混凝土管桩，独立基础。地块内建筑主要结构形式为钢筋混凝土框架结构，地下室为剪力墙结构。
该项目在实施过程中，始终把设计管理作为项目管理的核心工作，紧抓设计管理工作要点，对整个工程进行全面设计优化，实现了技术先进、质量优良、效益可观的项目总承包目标。
4.1 加强沟通协调。在设计管理过程中，沟通是重中之重，良好的沟通可以节省办公时间，提高工作效率，一是要加强与业主的沟通，及时向业主说明设计优化思路，获得业主认可，并深入了解业主的要求和建议，及时反映在设计图纸中；二是要加强与设计审核的沟通，掌握设计存在的问题和可优化内容，协调审核单位与设计单位之间的交流，推进设计修改和设计优化；三是要加强与分包单位的沟通，掌握施工过程中发现的设计问题或不合理内容，及时进行设计变更或设计优化，同时对施工过程中存在的难点，与设计单位沟通研究能否通过设计调整和设计优化予以解决，提高施工效率。
4.2 强化设计优化意识。对于EPC总承包项目，设计是影响投资控制的关键因素，设计方案对结构类型、材料的选择和具体的施工过程产生很大的影响，进而影响工程造价。因此，必须强化项目设计优化意识，选择更合理的设计方案，控制工程建设成本。设计优化要有全局意识，不单在设计阶段，更要贯穿整个工程施工全过程，发现可以优化的方面随时进行优化调整。浙工大项目始终把设计优化作为设计管理的源头工作，坚持全过程设计优化，通过设计审核、实测数据并结合施工过程实际情况，对桩基长度、结构钢筋含量、砌筑墙体材料、大理石厚度、室外绿化等设计内容进行了大量的优化，提高了设计质量，节省了大量建设资金。
4.3 密切结合工程实际。设计单位有时教条地参照书本，设计图纸会脱离工程实际，造成不必要的浪费，需要在施工过程中，结合工程实际情况，对设计图纸进行调整和优化。浙工大项目科创中心，试桩时发现地勘报告提供承载力与实际不符，通过与勘察单位沟通、协商将承载力按照工程实际情况进行提高，通过设计院复核，科创中心桩长平均减少4米，节约了工期和造价。
五、结语
EPC工程总承包模式正在国内全面推广，正成为建设模式的发展方向。我国EPC总承包商主要从设计院或施工总包单位转型过来，在对EPC总承包项目的设计管理水平层次不齐，还有待提高。
要切实发挥EPC工程总承包模式的优势，必须转变观念，结合项目实践对设计管理做进一步深入研究，通过完善设计管理体制、提高设计人员综合素质、加强设计同采购及施工现场的衔接，指导设计分包商树立优化意识，在满足业主要求的前提下尽可能采用优化方案，降低造价，提高效率，缩短工期，确保EPC项目总承包商顺利实现工程预期目标。
论文作者:岳志远
论文发表刊物:《基层建设》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/24
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