脚踏实地，仰望星空的远景--根据2015年年度档案会议的主题，分析国外档案工作的最新特点和趋势_大数据论文

脚踏实地应变固本，仰望星空期许愿景——据2015年档案年会主题分析国外档案工作的最新特点和趋势，本文主要内容关键词为：档案论文,期许论文,应变论文,脚踏实地论文,年会论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。

      DOI：10.16065/j.cnki.issn1002-1620.2015.03.024

      笔者之一曾梳理评析2014年国内外比较重要的档案年会主题，提出国内外档案工作呈现“适新、联众和固本”的最新特点。[1]档案年会作为档案界交流新思想、传递新动向的平台，探讨的主题不仅具有热门性，还能在一定程度上展现档案工作的最新特点及未来方向。为此，笔者拟就年会主题展开持续研究，旨在为国内同行掌握国际档案最新发展提供一个特色途径。与2014年研究不同的是，笔者将重点研究并归纳2015档案年会主题传递的国外档案工作最新特点和趋势。

      1 国外2015档案年会主题梳理

      1.1 全球：国际档案理事会2015年会——证据、安全和公民权利：确保信息的可信[2]

      据ICA官网消息，国际档案理事会2015年会将于9月27-29日在冰岛首都雷克雅未克举行，会议主题为“证据、安全和公民权利：确保信息的可信”。2015年会旨在探讨开放数据时代档案工作者如何为维护信息安全和公民权利做出贡献。具体议题包括：在战争、恐怖活动及自然灾害频发的时代，如何更好地维护信息安全；大数据和信息时代如何更好地维护公民的信息权利；如何以更开放的姿态融入开放数据时代，开展更广泛的合作，等等。

      在“信息安全与保护”议题下研讨的内容有信息安全和风险管理；文件和档案的标准和保障措施；战争、恐怖活动、自然灾害和气候变化的威胁；文件和数据保护以及文件和数据系统的真实性；档案的保密、盗窃和非法交易。

      在“信息与公民权利”议题下研讨的内容有开放政府时代的文件与档案；公民和政府的权利与义务；人权与文件管理的关系；公民和政府权力、立法作用、利用原则、拒绝利用的程序；限定档案管理的技术指导；个人数据的保护和敏感数据的误用。

      在“开放数据与合作”议题下研讨的内容有机构外部数据应用创新；准确和高效利用数据的复杂性和不确定性；数字记录存储与数据开放的联系、大数据和元数据管理的互操作性、开放数据互联；与科学界、软件厂商等合作；信息管理与宣传；可持续和可重复的数据记录保存。

      1.2 北美：美国档案工作者协会2015年会——自由主题[3]；加拿大档案工作者协会2015年会——档案地平线[4]

      美国档案工作者协会2015年会于8月16-22日在俄亥俄州克利夫兰市召开，会议将继承2013年会的传统，不限定主题，采用灵活、互动的多种形式，集中探讨一些具有时效性的论题。重点论题包括档案界最新发展，档案宣传建议，促进行业发展新方式等。

      加拿大档案工作者协会2015年会将于6月11-13日在萨斯喀彻温省里贾纳市举行，会议主题为“档案地平线”。协会就这一充满想象与新意的主题做出解释——“所谓‘地平线’，就像地球和天空交汇的地方，是指我们关于档案的梦想与期盼，与档案现实世界的结合。”[5]

      1.3 欧洲：英国和爱尔兰档案文件协会2015年会——挑战，义务，迫切需要？档案守护当今道德和法律的作用[6]。德国档案工作者协会2015年会——档案如何解决用户利益与法律之间的矛盾[7]

      英国和爱尔兰档案文件协会2015年会将于8月26-28日在都柏林召开，会议主题为“挑战，义务，迫切需要？档案守护当今道德和法律的作用”。英国与爱尔兰档案同行将探讨当前档案职业面临的各种挑战、义务和责任，以及档案工作者在维护社会道德与法律体系中的地位和作用。

      德国档案工作者协会2015年会将于萨克森-安哈特州贝恩堡召开，会议主题为“档案如何解决用户利益与法律之间的矛盾”。主要议题有网络用户：档案利用的新形式；虚拟利用的未来；门户网站的可能性和局限性；萨克森-安哈特州迈向现代档案法之路：档案法修改草案；归档中法律适用的案例研究；数据保护和信息自由对档案工作的挑战，等等。

      1.4 大洋洲：澳大利亚档案工作者协会2015年会——档案的边界[8]；新西兰档案与文件协会2015年会——档案：时空痕迹[9]

      澳大利亚档案工作者协会2015年会将于8月18-24日在荷伯特召开，会议主题为“档案的边界”。年会提出的宣传口号是：“来大陆的边缘岛来一次档案的发现之旅，思考和讨论我们的未来”[10]。会议旨在引领广大档案工作者思考档案专业的边界，明确专业价值和核心业务，共同探讨在大数据和服务化时代，档案行业所面临的最紧迫问题，提出维护专业地位的有效方法。

      新西兰档案与文件协会2015年会将于9月7-9日在奥克兰大学举行，会议主题为“档案：时空痕迹”。年会恰逢新西兰建国文献《怀唐伊条约》签订175周年以及第一次世界大战100周年纪念，具体议题包括：机构和个人档案文件的数字化痕迹保管；未来世界的数字化痕迹追踪；数字化档案文件揭示的信息内容，等等。

      1.5 非洲：南非档案工作者协会——国家档案与文件系统[11]

      南非档案工作者协会2015年会将于6月8-10日在林波波省召开，会议主题为“国家档案和文件系统”。南非的国家档案与文件系统拥有涵盖政府机构的网络结构，是国家档案馆用来管理公共文件并确保其有效利用的工具。年会设置了多个分主题，内容不仅包括国家、省级档案馆的工作问题，还涉及商业文件、个人档案，咨询机构及各种协会档案文件的管理问题。

      为便于读者从纵向角度了解国外代表性国家档案年会主题的变化，表1显示2014年和2015年年会的具体主题。

      

      2 2015档案年会主题折射国外档案工作的最新特点和趋势

      审视国外2015档案年会的主题，笔者认为今年档案工作的最新特点和趋势表现为两个方面：一是从微观层面关注现实问题，脚踏实地，应变固本；二是从宏观层面探讨理想目标，仰望星空，期许愿景。

      2.1 立足现实——脚踏实地 应变固本

      2012年第17届国际档案大会的中心主题“变化的环境”明确勾勒出当前世界从自然、社会到专业环境复杂多变的格局特点。在这样的大环境下，从国际档案理事会到各国，档案同行都纷纷直面变化，应对危机，通过年会交流达成共识——既要以积极姿态应变、适新，又要立足本职、坚守专业根本。

      2.1.1 应变 正如笔者之一在分析2014年各国档案年会主题时所说，“自2012年第17届国际档案大会召开之后，‘求新应变’成为全球档案同行的共同思维”。[12]如果说2014档案年会表达了“适新”的诉求，那么2015年会更多传递的是“应变”的信号。但这种应变并非泛泛描述，而是有针对、有重点的指向。

      首先是应对技术挑战，重点关注档案信息的安全、可信。信息科技的迅猛发展和变化既是信息社会和时代的基本特征，也为档案专业带来发展机遇和挑战。2014国外档案年会已展现出档案同行力求适应新技术并借助新技术促进行业发展的积极姿态，2015年会延续了去年的适新特点。不同的是，2015年档案年会重点关注的是应对新技术对档案信息安全和可信带来的挑战。最典型的是国际档案理事会2015年会主题，鲜明提出了“确保信息的可信”内容，分议题也专门包含在战争、恐怖活动及自然灾害频发的时代如何更好地维护信息安全的内容。德国2015年会的分议题也指向数据保护和信息自由对档案工作的挑战。笔者认为，国外2015年会对档案信息安全、可信问题的重点关注，是对2012年第17届国际档案大会分主题之一的“信任”的延续和呼应。在信息产生、传播与利用方式发生极大变化的时代，档案会因为存储不当、信息泄露或其他原因面临安全和可信方面的威胁，只有确保信息的安全和可信，保持档案的证据价值，才能实现档案对公民权利的维护和保护。国外2015档案年会的主题设置就反映了专业同行在当下以及未来很长一段时间都需要关注并回应大数据、云技术、社交媒体等为代表的新技术挑战，避免发生档案的信任危机。

      其次是应对环境挑战，重点关注档案守护道德、法律的作用。第17届国际档案大会为档案专业面对的环境(包括自然环境、社会环境和专业环境)贴上了“变化”的标签，这种复杂多变的环境带给档案专业的不仅是自然灾害和气候变化带来的威胁，也有战争和恐怖活动带来的威胁，还有网络应用、大数据管理和开放数据引发的冲击。国外2015年会的主题从不同角度表现出专业同行面对环境变化的危机感与紧迫感，如国际档案理事会2015年会分议题会关注开放数据时代信息安全的危机，包括档案的泄密、盗窃和非法交易，个人数据的保护和敏感数据的误用，文件和数据及其保存系统的真实性等；美国2015年会虽未限定主题，但强调和鼓励与会者关注档案领域当前的挑战；澳大利亚2015年会要求与会者共同探讨大数据和服务化时代档案行业面临的最紧迫问题。面对环境变化，国外2015档案年会将应变的重点放在档案与道德和法律的关系上。如英国与爱尔兰2015年会主题关注的是档案守护当今道德和法律的作用；德国2015年会主题关注的是档案如何解决用户利益与法律之间的矛盾。尽管切入点不尽相同，但这些内容均表明国外同行在当下以及未来很长一段时间需要关注并探讨档案对道德、法律的尊重和遵从，避免发生档案与道德、法律的矛盾和冲突。

      2.1.2 固本 笔者之一在分析2014档案年会主题时指出，社会形势越是纷乱迷离，档案同行越需要冷静思考，只有立足专业之本，档案行业才能拨开迷雾，找到正确的发展道路。英国和爱尔兰档案年会提出“适者生存”，加拿大档案年会勾画“档案理想国”愿景，中国档案年会倡导档案对文化强国的支撑，这些都表明档案同行面对现实危机拥有坚定的信念。这种信念源自档案行业的核心使命，源自档案的本质属性和根本价值。[13]无论是打造档案理想国、档案文化强国，还是连接过去、今天和未来，都体现了国内外同行对档案立身之本的强调和坚守。笔者认为，国外2015档案年会通过主题设置进一步倡导同行“固本”的行动和举措，国际档案理事会、英国和爱尔兰、德国、澳大利亚和新西兰的年会主题均证明了这一点。

      首先是坚守档案的立身之本——证据、可信。在信息糅合、繁杂的潮流下，面对大数据、社交媒体、云服务等带来的机遇和挑战，档案的立身之本始终是档案界关注的根本问题。坚守档案的立身之本，档案专业才能在复杂环境中以不变应万变，不致迷失在信息化大潮中。强调坚守档案的立身之本以国际档案理事会最为突出，2015年会主题将“证据”和“可信”连接在一起，说明档案只有确保安全，才能充当证据，实现可信。此外，新西兰2015档案年会的主题是“档案：时空痕迹”，强调档案是一种连接时空的痕迹或印记，通过建立个人和集体记忆，方能理解过去，指引未来。

      其次是坚守档案职业的立身之本——遵从法律、尊重道德。档案是历史的原始记录，是社会活动的忠实记录和真实还原。档案职业应立足档案的本质属性，秉承档案的内在精神，遵从法律，尊重道德，实现档案职业的基本功能和根本目标。比如，英国与爱尔兰2015年会主题提出“档案守护当今道德和法律的作用”，传递的信息是档案职业应承担起守护社会道德与法律体系的基本职责。又如，德国2015年会主题提出“档案如何解决用户利益与法律之间的矛盾”，提醒同行妥善解决用户利益与法律之间的矛盾，为维护社会道德与法律做出贡献。再如，澳大利亚2015年会以“档案的边界”为主题，引导同行思考档案及档案专业的边界，明确专业价值和核心业务，提出在大数据和服务化时代维护专业地位的有效方法。尽管澳大利亚并未从道德或法律角度切入，但该国对档案职业根本的思考具有更加宏观的高度。

      其他国家2015档案年会的主题将固本思想进行了延伸。如新西兰2015年会主题传递出的信号是档案职业应维护社会记忆的根本目标。面对网络的普及应用，档案的生成、保管和共享利用的方式都在不断变化，留存并确保社会发展的痕迹可追溯是档案职业的根本职责。国际档案理事会2015年会主题更是将证据与安全、公民权利连接在一起，提出确保信息的可信这一社会责任，并强调通过风险管理、档案和文件保管标准化、确保文件和数据完整与准确等方式来维护档案信息的真实、安全和可信。国外2015年会主题体现的固本特点，与2014年会主题形成呼应，持续贯彻了2011年联合国教科文组织通过的《档案宣言》的基本思想，宣言指出档案的重要作用表现为支持业务活动，支持政务公开与问责，保护公民权利，建立个人和集体记忆，记录历史，指导未来行动。[14]

      2.2 放飞理想——仰望星空 期许愿景

      国外2015档案年会主题呈现的不仅是档案同行扎根现实、应变固本的姿态，还体现出他们对专业理想目标的宏观探讨。笔者用“仰望星空，期许愿景”来描绘这一特点，表明国外同行立足当下，以更加“高大上”视野和前瞻眼光来憧憬未来，期许档案专业具有更加美好的前景。

      2.2.1 仰望星空——档案边界何在 进入信息技术高度发达的21世纪，各行各业互不交集的现象已不复存在，行业间融合的趋势越发明显。档案专业联系社会、走向开放的意识得到越来越多的认可，与社会各行、各界开展广泛合作已成为档案行业发展的潮流和趋势。但面对融合的社会形势，专业或行业的边界有可能变得模糊不清，从而引发实践中的一些问题。例如，近些年国内外都出现了档案泛化现象，档案与信息、记录乃至大数据的边界受到冲击，理论认识比较模糊。国内学界甚至提出了“大档案”概念，引发学术分歧或争议。解决实践问题离不开理论指导，从国外2015档案年会主题分析来看，笔者认为国外同行开始立足宏观层面，理性思考当下和未来档案及档案专业的边界问题。最典型的是澳大利亚2015年会设置了“档案的边界”主题，运用前瞻性眼光，来审视档案的本质以及档案专业的核心价值和业务。电脑性能的提升、网络条件的改善和人工智能的崛起为档案工作提供了纷杂的环境，如何在纷杂环境中坚持档案的本质属性、如何坚持专业价值和核心业务、如何在与其他行业积极合作的同时保持本专业的边界，这些问题都会在澳大利亚2015年会进行探讨。如果缺乏理论层面的探讨和总结，档案专业的边界有可能变得模糊，专业发展将会面临走入歧途的风险。

      2.2.2 期许愿景——档案地平线延向何方 笔者认为2014档案年会最具创新点和想象力的主题当属加拿大的“档案理想国/乌托邦”。同样，2015档案年会的主题设计仍然是加拿大最具亮点。“档案地平线”延续了“档案理想国”的风格，将加拿大同行富于想象力和创新力的特点表现得淋漓尽致。正如前文主题阐述所说，档案地平线传递了档案同行关于档案的梦想与期盼，是走进数字世界档案梦想与现实的结合。这一主题把同行的视野延向天际，激发同行大胆想象，找寻和描摹档案专业的发展目标与未来前景。

      如果说脚踏实地、应变固本反映的是国外档案年会务实的特点，那么仰望星空、期许愿景体现的是年会务虚的特点。除澳大利亚和加拿大外，其他国家也具有务虚的表现。比较典型的是新西兰，2015年会以“档案：时空痕迹”为主题，运用较为抽象的比喻来体现档案作为社会记忆、作为时空痕迹的价值和特点，提醒同行进入数字时代和网络社会，数字化档案的痕迹仍需要可追溯、可追踪。这就可引导同行培育理论探讨的抽象思维，更加深刻地理解档案的社会价值。

      从2014年到2015年，档案年会主题的务虚探讨一直持续。除最典型的加拿大外，还包括澳大利亚和新西兰。它们在2014年会探讨的是“连接：过去、现在、未来”，这种视角相对抽象，试图用时间轴来连接档案专业的过去、现在和未来。2015年会澳大利亚对档案边界的思考，以及新西兰对档案作为时空痕迹的探讨，都体现了这两个国家理论研究的制高点。档案年会可从一定程度反映一个国家或一个专业的理论发展水平，加拿大、澳大利亚和新西兰用其年会的主题设置和理论探讨证明它们正是国际档案理论研究的“桥头堡”。

      3 结语

      脚踏实地、应变固本，是建立专业自信的基础；仰望星空、期许愿景，是描摹专业理想的开始。借助务实与务虚的有机结合，国外2015档案年会纷繁的主题展示了档案工作的最新特点和趋势——在实践层面应变固本，在理想层面期许更宏大、高远的目标。

      4 补充

      本文刊发之际，美国爆出了希拉里·克林顿邮件门事件，她在任职国务卿期间一直使用私人邮箱处理政府事务，未按规定将公务邮件归档国务院服务器保存，还私自删除了个人邮箱中的私人邮件。希拉里的上述行为引发普遍关注，被批评为档案意识淡薄，甚至存在违规违法嫌疑。希拉里陷入邮件门漩涡，从个人而言是让其总统竞选之路蒙上阴影；从政府而言是危及信息安全，破坏了政府及官员的公信力，教训深刻。笔者建议，未设固定主题的美国2015档案年会应选择希拉里邮件门事件作为议题之一，反思事件的教训，实实在在地加强政府官员的档案法律意识。

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