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摘要：建设工程行业是我国重要支柱产业之一，由于其投资成本大，资金周转时间长，所以对建设工程项目造价进行有效控制是非常必要的。本文通过对建设工程项目造价过程中存在的问题进行分析，并提出工程项目造价全过程管理控制的有效措施，以便不断提高企业造价的管理水平，从而通过在造价的控制中获得更大的利润。
关键词：工程造价；全过程管理；控制
1.建设工程项目造价中存在的问题
由于社会的不断进步，经济的快速发展使得国家对建设工程项目造价的越发关注，但是就目前情况是建设单位与施工单位之间责任存在不明确关系，对于设计方案和建设成本的重视力度不够，建设项目工程造价存在着较多不容忽视的问题，使工程建设的发展受到一定的阻碍。
1.1投资决策阶段不够重视
项目在投资决策阶段第一次出现工程造价，一个新的项目为了早日立项，会在没有详细决策和规划的基础上仓促进行，把多数的注意力都集中在工程实施阶段，寄于工程项目实施阶段去解决更多的实际问题。虽投资决策阶段耗资约只占总投资额的3%以内，但却影响工程造价总投资的30%左右，如能重视投资决策阶段，就会让投资创造更多的效益。项目实施阶段在决策之后，实施阶段的努力不能完全弥补前期出现的决策失误。一个经过严格论证的合理的方案，是实现对国家经济资源进行最优化配置的前提。
1.2 招标过程监管不力
项目在招投标环节需要根据招标单位的工程要求、材料要求制定相应的报价，而业主方因为自身成本的控制、人为的因素等原因不断对标价进行压制，这就使得部分企业在投标的过程恶意降价，形成恶性竞争，同时因为招投标中间的监管没有做到严密、严谨，使得招投标环节中常出再不合理低价中标情况。由于价格过低极容易会对工程质量造成威胁，从而引发工程建设各个环节的问题出现。
1.3工程设计阶段没控制好
建设项目工程造价控制在设计阶段尤其重要。工程设计人员“轻经济，重设计”的做法在设计阶段存在着普遍性，设计者在设计时通常只注重工程技术是否符合规范要求，从而忽视这种设计产生的造价是否符合经济要求。在大型项目的设计方案上通常会采取两个以上的设计方案进行比较，但在投资效益上欠考虑，避免不了出现因少动脑筋而多用钢筋。尤其是在特殊情况下，建设单位的建设进度要求苛刻，设计部门为赶进度，难免会在考虑不周的情况下做出深度不够的图纸设计，而概预算编制人员往往按照设计图纸机械地编制概预算，让用经济来影响设计、用经济效益衡量和评价设计方案的优秀程度等目标成为空谈，从而造成设计概预算与实际造价出现偏差的结果。
1.4工程竣工结算阶段对工程造价控制不力
工程项目竣工结算在控制整个工程造价中也尤为重要。工程竣工结算由具体承包单位编制，由建设单位依据施工合同约定的结算方法进行审查，结算审查结果是否能真实可靠直接反映整个工程的实际造价，这需要发包方和承包方对工程建设过程真实再现的能力。工程完工后在工程竣工结算过程中，发包方无原则的乱砍工程量或者承包方在竣工结算书中故意多计算工程量都可能会造成无法结算，形成扯皮；有时工程结算人员在不了解施工现场也不到现场审核复查的情况下，靠经验核算，难免出现工程量与实际投入有出入，以上这些都会使最终核算的工程造价不准确。
2.工程造价全过程管理与控制措施
2.1 投资决策阶段控制
对投资决策阶段工程造价的控制必须重视起来，可行性研究是项目决策的依据和准则。在依据可行性研究报告做出的投资估算中，工程造价部门应准确地计算出所有可能发生的工程建设项目全过程费用，做好项目经济评价，主动发挥经济参谋的作用。投资估算的编制应充分考虑项目地点、项目规模、项目装备水平等一系列的因素，合理充分的估算出整个投资过程中的收益与风险，并提出防范及应对的措施，尽可能做到全面、准确、合理。让决策层事先了解策划该项目需要的资金规模经济效益等，为决策层做好正确的投资决策服务。
2.2设计过程造价的优化
建设项目工程设计过程是建设项目工程的一个核心阶段，对于这一阶段应要特别重视。针对这一过程中的不足更加应该进行优化。鉴于建设项目工程设计极大影响着建设项目工程造价总额，建设单位应该与设计单位双方一起对设计方案进行优选，找出最合理的设计方案。例如：在设计单位进行设计方案的设计前，施工单位负责整理数据的专业人员将对工程的考察数据及时传送给设计单位，并将重点关注的问题告知设计单位。在设计单位做出设计方案时，建设单位和设计单位的负责人员就已有的设计方案进行优化，根据双方在自己专业上的见解分别对看到的问题进行修改，最终确定出可行性的设计方案。另一方面，设计单位要加强设计力度，在建设项目工程的过程中及时对设计方案中出现的问题进行修改，避免后期建设项目工程中可能出现的更大的问题，减少建设项目工程造价成本。设计单位也要重视设计方案与经济现状的相统一，使建设单位与社会的利益达到最大化，实现更为符合理想的建设。
2.3工程施工阶段造价控制
工程施工阶段对工程造价的影响相对于工程设计阶段就小了很多。工程施工阶段的设计变更和价格变动是造成工程造价发生变化的两个主要因素，设计变更看似难以避免，这就需要我们在设计阶段把握好设计关，对项目需要达到的功能全面考虑，把变更的可能性降到最低，当然有时候变更也不可避免，我们应加强对其控制，尽可能将其控制在初步设计阶段，一般变更发生越早则损失越小。人材机的价格随市场和政策变动是不可避免的，价格随时都会出现波动，可科学的制定施工组织计划来应对市场变动，以达到节约投资的目的。工程施工阶段造价工程师应从造价角度合理优化施工组织总设计，确保最终的施工方案技术上可行且经济上合理，应充分深入施工现场，了解和掌握第一手资料，严把签证关，严格控制材料用量，合理确定材料价格。
2．4竣工阶段的造价管理控制
工程完工之后，并非造价管理就结束，其依然要进行有效的造价管理控制。在工程竣工之后所要面对的便是工程的结算，这是造价管理的最后阶段，也是非常重要的一个阶段。结算过程需要结算人员的参与，需要其积极地、认真地进行工程核算，对工程量进行分析，对工程量进行正确的核减，减少错误率，必要的情况下，需要工作人员进入工程现场，对工程进行一一比对，现场进行核实勘验。工程的竣工阶段同样是验收阶段，因此，需要核算人员对工程图纸进行认真比对，对合同内容进行有效监控，对合同进行妥善保管，保证工程的结算准确、及时。
3建设项目工程造价的全过程控制实例研究
3.1工程基本概况
该工程项目是市政建设项目中的重点，道路全场为16km，其中包含了3条立交桥，总长度为4200m，项目有政府指定建设单位实施，预算投资25亿左右，各个建设部门要搞好关系，保障建设项目的质量和安全性，各个承建单位之间的关系如图1所示。
图1
3.2该项目全过程造价分析
①设计阶段
该工程主要是进行审核工程核算，主要围绕项目的负责度，实际的施工情况展开，比如在土石方的运输商，施工场地的水文和环保上等做好设计工作。
②招投标阶段
该阶段的审核内容为工程量的计算，标底的计价依据及标底的价格等。
③施工阶段该阶段
审核的是工程变更款，工程中间计量等。
④竣工阶段该阶段
审核的是核对合同，落实变更，核实单价，防止计算错误等等。
4.结语
建设项目工程造价控制是一项系统工程，贯穿于项目始终，是一个始终在变化的动态过程，这也就决定了建设项目工程造价控制与建设项目工程各个阶段都有密不可分的关系，建设单位、设计单位和施工单位都必须进行有效的沟通，针对建设工程进行严密而有责任的工作。建设单位和设计单位、施工单位要相互协作，共同努力才能使项目工程造价控制达到合理的状态，这样才会适应经济和社会进步对于建筑业带来的挑战，在新时代的建筑行业中得以生存和发展。
参考文献：
[1]胡洪杰.浅析如何加强工程项目设计阶段造价的管理与控制[J].价值工程，2013（08）
[2]陶萍，罗刚.工程咨询公司全过程造价控制研究[J].工程管理学报，2010（06）
[3]王冲.建设项目工程造价管理信息系统的构建及运用[J].招标与投标，2014（12）
论文作者:韦娟
论文发表刊物:《基层建设》2015年32期
论文发表时间:2016/10/28
标签：阶段论文; 工程造价论文; 工程论文; 造价论文; 建设项目论文; 设计方案论文; 建设单位论文; 《基层建设》2015年32期论文;