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摘要：我国的经济在近些年得到了突飞猛进的发展，与此同时，城市建设的进程也在不断加快。在城市建设中，需要更好地开展城市规划管理工作，能够明确相关工作的目标，这样才能在市场经济的大潮中把握建设的总方向，及时地将政府自身的角色转化，有效发挥其真正的作用。要能够针对城市化在扩张中存在的一系列问题加以改善，相关的管理者也需要意识到工作改革的重要性，才能不断采用更加有效的行政管理方法提高工作质量。
关键词：城市规划管理；问题；对策
1城市规划的具体概念
人们一般都会在一定时间内对城市经济和社会发展目标进行有效的实现，让这个城市的性质、规模以及未来的发展方向得到有效的明确，然后对城市的土地资源进行合理的利用，以此实现让城市中空间布局、建设部署和具体安排之间的关系得到有效的协调，这整个环节我们将其称之为城市规划。城市规划主要是通过实践活动慢慢发展起来的，现代城市进行规划活动属于社会改良活动范围内，它是政府行为和工程技术的有效结合，城市属于客观现象、规划属于意识表述，将这两者之间的关系进行有效的整理可以更好地促进人们对城市规划的认识。
2城市规划与城市建设之间存在的主要关系
我国城市规划与外国相比发展时间比较短，发展过程也不是十分的顺畅，我国处在现今这种信息化全球化、城市发展形势比较快的时代，在对城市进行整体规划的时候，总是显得难以适应，突破、改变、违反城市总体规划的情况也常常发生，导致城市规划在社会主义市场环境与行为作用力这两种压力下显得非常的薄弱。此外，我国城市总体规划还存在落后和被动这两种不良的情况，在对我国一些大中城市经济社会发展一体化建设成果进行深入研究时，会发现：我国社会主义市场经济体制通过不断改革已经变得越来越完善，城市经济社会发展一体化在经过工业化初期、成熟期、后工业化初期、成熟期这四个阶段以后，会出现不一样的特征和机遇，所以在城市进行经济社会发展一体化建设的过程中，一定要先把功能定位做好，然后在这个基础上以城市发展的角度仔细研究目前的发展趋势，进而为城市发展规划提供科学有效的实施方案和计划。
3对城市进行合理规划的重要性
一个城市如果想要得到更好的发展一定要把规划建设作为基础内容，在对发展目标进行确定以后，就可以从宏观与微观这两个角度对城市的布局与发展进行综合考虑，增强城市绿化建设，提高城市居民的生活质量；城市的合理规划都是通过很多年的成功经验慢慢积累下来的，它可以将城市可利用的土地资源进行合理的利用，提升土地使用权转让费用，有效解决土地开发过程中市场调节机制失效问题，为城市的面貌改善起到了非常积极的作用，促进开发商投资商的资金投入力度，极大程度的节省了城市土地开发、使用的成本；而且合理的城市规划可以有效的改善城市环境，随着经济的发展让现代工业技术得到了很大的提高的同时，也给城市带来了很多污染，严重的影响着城市居民的日常生活，让人们越来越重视对环境进行保护；科学合理的城市规划可以很好的把城市中的工业区与生活区分离开，把城市中的各处区域都进行合理的布局，并且还要把城市环境污染的具体解决措施当做城市规划的一部分，这样才能促进城市更好的发展起来。
4城市规划中存在的问题
4.1城市规划的随意盲目性
城市规划是城市建设的前提条件，在城市建设中有着极其重要的作用，在进行规划时需要保持它的合理性、科学性。但是实际的建设规划中却显得随意盲目，比如说热衷于发展的泡沫现象，兴建各种旅游城市、商贸中心，或者说街道的规划不合理，基础设施的布局不规范等等，这些问题都会给城市规划和建设后期带来不可预估的损失。
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4.2城市规划往往是短期行为，对资源造成了浪费
有一些城市往往专注于眼前利益，缺乏必要的前瞻性，对于城市的建设缺少科学的实际规划，可能造成城市建设频繁拆建。再比如说，城市拥挤是当前大多数城市面临的一个重要难题，尤其以汽车行业的发展为主要因素。但是仔细分析会发现这其中与城市建设和规划缺少必要的前瞻性有着很大的关联。如果当初能够大概调查一下城市总体车辆，然后设置相应的停车位，可能就会适当的减少这种压力。还有，随着城市人口的增加，一些公共设施也没有达到预期要求，影响到了多数人的正常活动，难以提高人们的生活水平。所以为了更好的解决这一难题，就应该在城市规划之处拥有良好的前瞻性，切实了解到城市的未来发展方向。
4.3城市规划容易急功近利
城市规划要求的结果是得到一个更好的关于城市未来良好发展的整体利益，而不是眼前短暂的经济效益。我国现阶段这种急功近利的现象还是存在着并且不在少数，某些城市只顾着追求外在的良好形象，一味地追求经济效益，擅长搞面子工程，难以实现发展整体的目标，造成更多的人力资源的浪费。
4.4用地结构不合理，环境不断恶化
更多的城市会将重心放在经济发展上面，很容易忽视城市环境质量的提高，比如说会提高工业用地的比例，减少绿化用地、公共用地数量，出现严重的用地结构不合理现象。再加之城乡体制的不同，使得土地长期处于无序的状态，土地利用率低，土地浪费严重。还有一些地方违法私自占用耕地，造成耕地面积减少，土地资源消失，甚至有一些城市规划中要求过度采用地下水，可能会因此污染浪费水资源。
5城市规划管理对策
5.1注重以人为本
城市规划最终目的就是为市民服务的，所以在开展此项工作过程中，就一定要加强对于人性化的思考，要注重以人为本，国力的提升，目前大中小城市中，高层建筑正在逐渐增加，所以我们就更要加强对高层建筑的关注度，在高层建筑的视角设计或者是布局设计上，都需要合理的统筹规划。
5.2充分的发挥城市规划的协调和控制能力
从总体上看，城市规划已经成为政府对土地资源进行资源配置和宏观调控的有效手段，世界上很多国家都把城市规划作为政府职能，将城市规划部门作为规划的主要力量。
5.3改进和完善规划管理制度
城市规划属于政府的一项职能，在某种程度上，城市规划属于社会事务，需要政府制定相关的规章制度来规范其合理规划行为。当前，由于全国各地的城市发展情况各不相同，所以说地方政府应当结合当地的具体情况，出台具有地方特色的各项规章制度，并用法律等手段来确保城市规划顺利进行和开展，用法律手段来支持城市规划内容的顺利实施。而且要积极的建立城市规划行政管理模式，大大提高城市规划效能。
5.4提高城市规划者的素质
城市规划不仅能够影响一个城市未来的发展，并且良好的城市规划可以为一个城市的发展提供更加良好的契机。所以，城市规划对城市的发展有着很重要的作用。作为城市规划者，更加要充分的认识到城市规划的严重性，而且政府要严把准入关、质量观，要提高规划单位工作人员的整体素质，通过整体素质的提高，大大保证城市规划的质量。同时，相关人员也要通过多渠道的学习方式来提高自身的业务素质与专业技术水平，为城市的规划作出更好更高的贡献。
结语
在当前环境下，城市规划管理及其改革的方向都具有一定的可预见性，目标是行动的指向标，要能够对具体的建设有一定的把握，在实际的改革工作中能够积极响应保护环境的号召，通过环境的保护促进城市的建设。新时期下让经济发展与城市建设成为相互促进的存在，从而不断加快我国的城市化进程。
参考文献
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[3]陈学军.城市管理与城市规划建设探讨[J].建设科技，2016（01）：52.
论文作者:熊江华
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第10期
论文发表时间:2018/9/10
标签：城市规划论文; 城市论文; 城市建设论文; 我国论文; 政府论文; 土地资源论文; 前瞻性论文; 《建筑学研究前沿》2018年第10期论文;