关键词：电力工程；预结算编制；解决措施
在电力工程建设中，由于影响因素较多，预结算与实际工程造价会存在一定差异，所以在预结算编制时，需要结合工程整体情况实行全面系统的分析，以加强预结算编制的科学性，同时，要确保后期落实中，各项数据参数管控的合理性，减少较大偏差的产生。
1电力工程预结算特征
1.1统一的计价标准
为了避免电力企业存在恶性竞争，实现成本管控及能源节约目标，在电力工程预结算编制中，会采用统计的计价标准，以改进电力工程的质量，促进建设工作的顺利进行。
1.2统一标准
随着全球化经济的快速前行，我国电力行业也逐渐向国际化发展模式延伸，电力工程预结算编制也需作出相应调整，除了要按照国家现有标准要求开展编制工作外，还需确保编制内容符合国际化发展模式，这样才能增强企业自身的竞争实力，推动电力行业的进一步发展。
1.3法定性
法定性也是电力工程预结算编制中的重要特征，且由于现阶段电力工程价格的平稳性，工作人员的工作强度也相对有所降低。
2电力工程预结算编制中的问题
2.1设计图纸变更的影响
在电力工程图纸设计中，设计人员经验缺失及设计中的疏忽，很容易使图纸设计内容不完善，其中存在的错误无法得到及时解决，相关参数计算不准确等问题，将导致图纸实用性降低，影响电力工程预结算编制的准确度，破坏工程造价管控效果。另外，在电力工程审核中，也会因为业主要求的变更而出现设计更改现象，更改后的信息因一些因素无法及时传送到预结算编制人员手中，导致预结算编制出现偏差，预算与实际工程量存在较大差异。
2.2价格变动带来的影响
价格变动是电力工程预结算编制中经常出现的一种情况，导致价格变动的因素有很多，且这些因素的产生会使预结算编制的准确性降低，影响工程造价管控效果。具体来说，造成价格变动的因素有：
首先，在预结算编制中，工作人员并未对市场材料价格的变化趋势予以准确详细的信息收集，只是通过现有数据推测制定价格变动区间，这使得实际价格与编制价格存在较大出入，影响预算控制效果。其次，市场电缆价格变动较为频繁，编制人员无法设定准确的变动区间，削弱了预结算编制中单价价格的准确性。再次，国家政策的影响导致电力工程材料价格出现不平衡变动情况，尤其对于一些较大规模电力工程来说，建设周期较长，存在的价格变动也较为频繁，造价控制得不到合理保障。最后，编制人员对国家宏观调控政策了解不完善，无法及时针对市场变化特征做出合理的应急措施，预结算编制准确性堪忧。
2.3定额套用的影响
在预结算编制中，定额套用是最常使用的方式，但是由于人员理解上的不同，定额套用使用的方式也会存在偏差，这使得预结算最终结果存在较大差异性，降低了电力工程预结算编制科学性，对工程造价控制带来一定影响。另外，一些编制人员为了节省预结算编制时间，会将其他定额直接套用在工程中，这时如果对定额套用理解存在偏差，只是生搬硬套而不能灵活运用，就会导致预算编制的最终结果、工程量计算出现偏差。因此，正确、合理套用定额，是编制人员面临的一大难点。
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2.4施工工艺掌握力度不足
施工工艺掌握力度不足主要针对的是预结算编制人员。电力工程预结算编制属于一项综合性工作，对于编制人员专业技能要求较高，不过由于编制人员思想意识水平的不同、受教育程度的不同、职责意识的不同，使得其在预结算编制中各项参数计算也会存在差异，尤其是工程量计算，这会直接降低预结算质量，造成成本损耗。再加上电力工程建设中一些施工工艺不会在施工图纸中显示，但却存在着成本费用的支出，且这些费用的产生一般是根据施工中使用的工艺、耗材、工程量等计算得出，若预结算编制人员对现场施工的程序、工艺不了解，则很有可能会误算、漏算工程量及相关费用。
3电力工程预结算编制的改进措施
针对电力工程预结算编制中存在的问题，采取合理措施提高预结算编制准确性和科学性是尤为必要。如完善预结算编制人员自身专业技能、做好技术创新，做好全面资料收集及分析工作，加强部门沟通等，以保证预结算编制所需资料的完整性、可靠性，改进预结算编制质量，创造更大的经济效益。
3.1设计图纸问题的解决措施
因图纸设计不准确或完善性较差而导致预结算编制出现偏差的情况，可从以下几方面进行改进，以期加强预结算编制的准确性。一是优化设计人员的综合素养，加大设计图纸细节处理力度，减少因失误或疏忽导致的偏差，从源头上杜绝问题的产生。二是增强设计人员及编制人员的辨识度，让其能够及时找出图纸中存在的不合理事项，并在同相关部门核对后，对其进行修改，减少因工程量变更对预结算编制带来的影响。三是在预结算编制完成后，实行各项指标的横向审核，对其中存在的异常项予以分析调整。且通过与部门人员的沟通交流，改进预结算编制质量。若设计图纸在审查后需要做一些细节修改，设计人员应及时通知预结算编制人员，以免预算、结算编制出错。
3.2强化编制人员自身能力
由于电力工程设计图纸中一些施工工艺不能完整展现出来，为了加强预结算编制的准确性和科学性，就需要提高编制人员施工工艺的掌握水平，通过专业培训及现场学习等活动的开展，加大编制人员对施工工艺的理解和掌握力度，通过理论与实践的有机融合，更好的提升预结算编制的精准度。当预算编制人员对工程施工工艺理解足够深刻时，就会极少会出现漏计的情况，逐步促进工作效率与准确性的提升。
3.3注重定额套用的合理性
电力工程项目建设内容的不同，相应的定额套用也应实行一定改变，这样才能加强价格及工程量计算的准确性，减少预结算编制中问题的产生。基于此，编制人员需要学会如何精准的套用定额。预算定额中涵盖的内容较多，如系数采用、定额套用等，因此编制人员一定要做到熟练且正确的使用。同时仔细研究预算中的各项工程量，做好补充定额。且随着新工艺、新技术的应用，预算定额也出现缺相等问题，为了加强其应用合理性，需要做好定额补充工作，为预结算编制提供可靠依据。
3.4材料价格管控
电力工程施工材料价格的不稳定变化对预结算编制准确性的影响较大，为此，做好材料价格管控显得尤为重要。编制人员需要对市场材料变化规律及趋势予以详细分析和了解，且在材料价格确定上，还应将材料运输及损耗费用等融入其中，以保证价格编制的合理性。而对于频繁变动的施工材料，则需要做好市场变动信息的收集和监管力度，提前做好应急方案，降低不必要成本支出，以此加强资金成本划分合理性，确保工程造价控制的有效性。
4结束语
综上所述，预结算编制作为电力工程管理中较为重要的组成部分，做好预结算编制工作，对于促进电力工程的有序进行，实现各环节资金成本的合理管控有着重要意义。电力企业应当加强对编制人员的培训，提高编制人员专业能力，结合工程各环节内容及存在的问题，制定合理的管控措施，为预结算编制提供较为完善的数据资料，以此彻底改善预结算编制，提升电力工程建设水平。
参考文献：
[1]魏小莉.探究电力工程预结算的审核内容及方法[J].现代经济信息.2017（14）
[2]孙健.改善电力工程预结算编制质量的有效策略[J].企业改革与管理.2017（12）
论文作者:柯燕玲
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/3/16
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