我国进入世界油气资源市场的机会分析，本文主要内容关键词为：油气论文,我国论文,机会论文,资源论文,世界论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
摘要 本文通过对我国参与全球油气资源市场分配的必要性和可行性的分析，认为我国参与世界石油资源分配的条件已经成熟，我国石油工业应把握时机，再创辉煌。文章从有利条件与不利条件等几个方面对我国有可能进入的国家做了比较分析。为我国石油企业国际化经营提供了可选的目标市场。
关键词 世界油气资源市场、参与分配、机会分析、中国
石油与天然气是优质的能源与高品位的基础原料，是国家工业化与经济发展的重要支住，也是重要的战略物资和国际交往中的经济与政治筹码。随着我国经济改革和对外开放，“引进来，走出去”，参与国际市场的分工与合作，参与世界资源的再分配已成为我国经济发展的趋势。在这一趋势下，我国油气工业进行国际化经营的条件已经成熟，我国石油工业应把握时机，再创辉煌。
一、参与全球油气资源市场分配的必要性
我国是一个油气资源大国，至90年代初，探明可采储量和年产量分别位居第九和第五位，但探明储量在世界中的份额和人均产量占有率都很低。据美国《油气杂志》统计，我国人均占有原油产量为0.12吨，居世界第48位；人均占有天然气为13立方米，居世界第51位。这一基本情况决定了我国油气资源供应最终将必须参与全球油气资源的分配。展望21世纪，我国石油工业走向全球是不可避免的趋势。
1.国内供需矛盾日趋紧张，必须充分利用海外资源。近几年内，油气产量出现了稳定增长的势头，但增长的幅度不大。按目前的石油消费弹性系数计算，要适应8%～9%的国民经济增长速度，石油供应年增长率应在5%以上，但实际上我国石油增长乏力。 “八五”期间我国原油产量年增长率平均为1.46%（1995年对1994年的增长率仅计算了1 ～11月）。因而原油的供需矛盾会越来越大。
2.后备储量不足，每年实际所增储量不能满足产量增长的需要。以中国石油天然气总公司（CNPC）1994年为例，储量补偿率只有83.35 %。
3.利用国外油气资源为消化石油行业富余人员和设备提供了一条重要的途径。石油作业队伍严重过剩、设备闲置较多。据估计从陆上石油286个地震队和1000多台钻机中分离出1/5～1/4 对国内任务的完成没有什么影响。
4.开拓国际市场，参与国际石油资源分配是世界石油工业发展的必然要求。
二、参与国际油气资源市场分配的可行性
1.我国参与国际油气资源市场分配的能力研究
（1）从技术装备现状、水平看：CNPC 在中国陆上石油上游的领域经过40年的发展，在油气勘探开发、集输等方面积累了丰富的经验，拥有大量的技术全面的作业队伍，技术装备齐全先进，在理论研究的某些方面已达到世界先进水平，某些方面还有一定的特长。因此，进入国际石油勘探开发市场已有相当的技术水平和足够的能力。
（2） 从资金情况看：我国每年要投入大量的资金进行国内油气资源勘探开发，但成本较高。如果从全球范围内进行评价、筛选，有可能找到勘探效果和投资效益更好的区块。譬如每年拿出国内石油勘探开发投资的1/30，就可能在海外参股20～30个项目，而这对国内的勘探开发不会有很大影响。一旦发现油气田并证实具有商业价值后，开发阶段的投资可争取多种渠道。
（3）从信誉看：中国石油天然气总公司、 中国海洋石油总公司已在国际上具有一定的知名度和美誉度，各国油公司一般都乐于和我们合作，目前已经取得一些合作成果。
2.世界油气资源的潜力
截止1995年1月1日，全球油气资源的探明程度分别是82%和61%，待发现油气资源分别为560亿吨和128万亿立方米。已开采的石油量，剩余的探明储量和待发现资源量大致各占1/3。 石油作为主要能源的时代可以持续到21世纪中叶。如OPEC秘书长苏布罗托不久前在谈到90年代石油工业时提出，全球最终石油可采资源量应在2740～3560 亿吨之间。 1994年5 月召开的第十四届世界石油大会也估计全球常规石油资源量可达3113亿吨。1991年美国《油气杂志》认为全球的资源采出程度还很低，仅为29%，世界资源潜力巨大。
3.国际石油勘探开发市场的基本特征和各石油公司面临的机会
（1）近期形势：1986 年油价暴跌对全球油气资源的勘探开发不可避免地产生了深刻的影响。随后的几年，世界油气的勘探开发市场处于低潮。近几年，随着经济的复苏，促使世界油气需求量增加，国际油价回升。海湾战争后，油价基本上稳定在20美元/桶左右的中等水平， 在这种背景下，世界油气勘探开发已走出低谷，逐渐兴旺起来。有些地区正在形成高潮，上游的投资增加，招标活动日趋活跃，勘探开发的工作量加大，油气储量增长较快，老区挖潜和新区勘探均取得了新的发现。
（2）油气资源的勘探开发具有跨国经营的传统， 形成了跨国经营的格局。由于工业化进程中的地区差别和石油资源地域分布的极端不均匀，石油工业从一开始就是跨国经营的。油气勘探开发需要很多的资金投入和很高的技术，需要较长的周期和冒较大的风险，而且不同的地区可能具有很不相同的石油地质条件，适用不同的配套技术；即使对同一地区，由于地质认识上的差别和经济政治条件的不同，评价也会很不一样，这就形成了目前油公司在资源国进行勘探开发作业，在全球营销原油的跨国经营格局。而且，经历了70年代和80年代油价的来回冲击后，市场的供需关系在这种格局中日益成为主导因素，跨国经营本身也形成了一些规范化的惯例和做法。
（3） 跨国经营格局为各国石油公司着眼于以全球资源来组织油气的勘探与开发提供了均等的机会。许多国家对油气资源的勘探与开发采取开放的政策，有些第三世界国家甚至将此作为其重要的国策。另外，这几年一些具有相当储量的资源国的石油工业管理体制发生了变化，原来由国家石油公司专营油气勘探开发，现在正变为向私营企业和外国公司出售区块和股份。另外，各油公司（甚至大公司），大多采取分散风险的办法来提高投资效益，一般不愿单独占有某个区块，从而提供了大量区块股份转让与合作的机会。而且，存在许多拥有一定储量和产能的小石油公司可供收购，一些大石油公司也拍卖一些盈利较低的油气储量。许多国家提供了老油田提高采收率的招标项目。
三、机会分析
1.参与亚太地区油气资源市场分配的机会
对于这一地区进行机会分析，主要是从政治经济方面、地质方面、合同条款、合作方式及竞争情况来看。可分为最有利地区、特殊地区、不利地区、难以合作的地区和难以预测地区。
（1）最有利地区：泰国、巴基斯坦、巴布亚新几内亚。 这三个国家油气远景好、勘探成功率高，合同条款优惠，合作方式以许可证制为主，而且西方大石油公司尚未形成垄断。但是由于巴布亚新几内亚的远景区地表比较复杂、土地属于部落所有，可能随时会发生一些意料不到的情况。
（2）特殊地区：指有利条件与不利条件相当的国家，主要是印度。政局不是很稳定，同我国存在边界争端；所提供的勘探区块风险较大，合同条款较优惠，采用产品分成合同，西方大公司尚未形成垄断。
（3）不利地区：指有利条件大于不利条件的国家，包括澳大利亚、新西兰、印尼。前两个国家的有远景的开放区块多位于海上，不是我国石油工业的优势。合同条款除新西兰外，都比较苛刻。印尼是产品分成合同的发源地，另外两国采用许可证制。外国公司在这一地区已形成垄断。
（4）难以合作的地区：包括越南、菲律宾、马来西亚、文莱。 这些国家与我国都不同程度地存在领海争端。开放区块主要位于海上，除马来西亚外合同条款都较优惠。越南和马来西亚实行产品分成合同、文莱实行许可证制、菲律宾实行服务合同。在马来西亚和文莱，西方大石油公司已形成垄断地位。据估计，越南会成为西方的公司投资看好的热点。
（5）难以预测的地区：老挝和缅甸。老挝油气对外合作刚刚起步， 西方大石油公司竞争力强。缅甸油气远景不大。
2.参与独联体国家油气资源市场分配的机会
这一前苏联地区就油气资源情况可分为：油气资源最丰富的国家，如俄罗斯、土库曼斯坦、哈萨克斯坦；油气资源较丰富的国家，如阿塞拜疆、乌兹别克斯坦；油气资源不足的国家和油气资源绝对贫乏的国家。除俄罗斯采用许可证制以外，其他国家对外合作中都采用产品分成合同。由于地缘优势，与这一地区的合作应有广泛的前景。合作重点应放在油气资源丰富的俄罗斯、哈萨克斯坦等国家，俄罗斯内部重点又应放在东西伯利亚、西西伯利亚和远东地区。
3.参与中东地区油气资源市场分配的机会
从有利条件和不利条件综合分析来看，可把这一地区对我国的机会分为最有利地区、重要地区和其它一般地区。
（1）最有利地区：包括伊朗和伊拉克， 伊朗在外交和经济合作方面与我国有着较为密切的关系，国内油气资源非常丰富，西方大石油公司的垄断地位早已被打破，而且近几年与西方大国关系一般。伊拉克与我国关系较好，合作环境良好，而且急需外国合作力量，油气资源丰富，地层条件得天独厚。但因政治风险大，管理落后，一定程度上会影响投资力度。
（2）重要地区：包括科威特、沙特阿拉伯。 这两个国家油气资源非常丰富，但因历史原因，这一地区长期以来受到西方大石油公司的垄断。近几年由于海湾战争，美国等国的高度介入，给我国参与这一地区进行石油资源勘探开发的合作蒙上了阴影。
（3）其它一般地区：包括阿联酋、阿曼、也门、卡塔尔等国。 对中东产油国，由于其对外态度不同，我们也应采取不同的对策。油气合作重点除石油开发外也可参与天然气工业。进入形式也可多样化，既搞石油，也搞服务业。另外，考虑到这一地区的特殊性，今后应加强双方石油部门领导的交往，增加了解和信任。
4.参与非洲地区油气资源市场分配的机会
（1）参与这一地区的有利条件是：近几年有大量的油气发现， 储量增长较快，有良好的油气远景，与我国关系较好，尤其是利比亚。这些国家的油层较厚，油质优良，勘探成功率高。非洲大产油国非常鼓励外国直接投资进行勘探开发，政策优惠。
（2）参与这一地区的不利条件是：主要产油国政局不稳， 战事不断，西方大石油公司垄断地位高等。
综合分析，最有利的地区包括：阿尔及利亚、利比亚、尼日利亚等。但也不妨进入总体投资环境差，但开放的部分区块有利的国家。
结束语
前面的分析，是基于所掌握的信息就一些产油国与我国合作的可能性所作的定性分析，机会能否成为投资与合作的现实，还取决于各种变量。而且，这些机会是在一定时间、一定背景下形成的。随着国际形势的变化，各产油国的政策肯定也会作出适当的改变，这就要求我们必须用动态的眼光来看待这些分析结果。另外，要加强定量分析。两方面结合考虑对决策更有利。