李小凯
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摘要：建筑工程的造价与成本的控制既与建筑工程的建筑质量和施工进度息息相关，关系到所有参与到建筑工程中各个单位所获得的经济利益，又与建筑单位的发展有着密切的关联。本文简要阐述了工程造价管理的概况，对工程造价成本的重要性作出分析，依据现今状况，作出有效提升工程造价与成本控制水平的对策。
关键词：建筑项目；工程造价；成本控制
前言
改革开放以来，随着城市化推进进程不断加快，建筑行业一跃成为国民经济发展的支柱产业，而建筑工程造价和成本控制工作已然成为建筑行业工作中的重要组成部分，但是现阶段，在我国的建筑工程造价与成本控制中普遍存在概算超估算、预算超概算等情况，这不仅对建筑工程的正常进行造成了一定的影响，同时对建筑行业的进一步发展是非常不利的，极大程度上制约着我国建筑工程经济的发展，降低了建筑工程应有的经济效益。
1.工程造价管理
1.1 管理内容
主要是对概算数据、估算数据以及决算数据进行对比性地分析，对于每一项建设项目的造价以及造价数据进行对比性分析。
1.2 建设项目技术经济指标?
（1）单位造价类指标。一般情况下，在工程项目当中，如路桥建设项目，其选择的造价计算单位是以长度为单位来进行计算的，其中路面工程所采用的单位为“元/1000m2”。（2）单位三材消耗类指标。在这一类指标当中，通常其都是对水泥、钢材以及母材单位的消耗用量进行一定的反映。（3）项目投资以及相关项目费用所构成的比例类指标。在这一类指标当中，其具体指的是建设项目或者是某一单项工程在工程投资以及消费方面所构成的比率。一般情况下，在大型的建设项目中，其都是由多个小型项目所共同构成的。在每一个单项项目当中，用其投资除以项目的总额就会得出投资比，就会使得这一类指标得以形成。（4）相对造价比类指标。在这一类指标当中，其主要指的是在不同的工程项目当中，由于施工方法、沟槽以及材料方面的不同，从而使得具体的工程项目造价出现一定的规律性变化。在实际的应用过程当中，应当对其具体的情况进行对应地分析，不能够盲目进行使用。
2.工程造价成本的重要性
2.1 顺应新时代市场经济发展的规律
以往我国的经济制度是以计划经济为主，在进行建设项目开发时由政府统一进行分配与管理，在项目建设资金方面也是通过国家机关来进行统一划拨，施工单位的主要责任就是对项目工程的进度进行管理，对工程进行组织协调，在经营能力方面非常缺乏，而在获取经济效益的时候也会上交给政府，有亏损问题出现的话也是由政府来进行承担的[1]。
但是，在新时代的发展过程当中，我国的经济体制正在不断地发生着改变，当前所采用的是市场经济与计划经济相结合的发展模式，所以对一些企业也造成了一定的冲击。为了更好地与当前的市场经济发展相适应，就需要将承建单位的经营能力进一步提升，通过多环节、多渠道的方式使得工程造价的专业资本管理能力得到进一步的提升，对于建设单位而言，应当在工程建设的准备环节就将建设资金与投资效益进行呈现，从而为项目决策的可靠性与可执行性提供重要的数据参考[2]。
2.2 深化项目建设的质量管控力度
对于项目承建单位的管理，就设计单位而言，应当要具备有专业的设计能力以及实践能力，但是在实际的管理过程中所涉及的单位比较多，管理起来也有一定的复杂性，如图1所示。
图1 工程造价过程中所涉及的设计、管理单位
承建施工单位在工程造价方案的制定与实施的过程中，所涉及到的单位主要有设计单位、业主单位以及施工单位等，所以，要想将工程造价切实落实到每一个环节当中，就应当促进各个部门之间的联动反映，对每一个环节都要进行深化，调动各个程序的资金管理，从而在根本上使得项目成本滥用问题得到避免。
与此同时，一些项目在建设的过程中工程量比较大，面临的工期也比较长，在成本投入方面也比较高，从而使得工程造价在实际的管理过程中出现非常多的不确定因素。所以，在对相关方案进行设计的过程当中，应当对工程建设过程中可能遇到的各种紧急情况进行综合的分析，如果处理、预防不当的话就会对工程的建设效率产生影响。
2.3 提升工程投入成本的实际利用率
在当前阶段中，一些建设单位在资源的利用管理方面缺乏专业性，在工程造价的设计与执行过程当中出现这样或者是那样的问题。所以，将项目资金成本的利用率进一步提升，在各个部门的协调运转促进之下，保证资金在工程各个阶段当中投入的合理性[3]。当前，建设单位在工程造价方面的业务是分包给专业的造价咨询机构，但是实际的造价咨询机构由于发展时间不长，在管理制度方面尚不完善，所以使得工程造价的质量参差不齐，从而不能够使得一些业务达到建设单位的需求。
3.当前建筑工程造价与成本控制问题
3.1 忽视项目决策阶段工程造价的控制
相关的研究中发现，在工程项目的整个建设阶段中，决策阶段所造成的影响是非常大的，一般情况下达到80%～90%。依据这一个比例来说，决策阶段的造价管理是非常重要的。然而，在实际的管理过程中却没有对这一阶段加以重视。当前，在工程造价中三超问题依然存在，对其原因进行分析发现是工程最初进行决策的时候没有对其进行科学的预算。在一些建筑工程项目当中，依然有虚报工程造价的现象存在。
3.2 设计阶段的工程造价控制不严
工程项目在决策完成以后，就需要进行设计工作，在这一阶段中，设计质量高低对后期的工程造价所产生的影响也是非常大的，与此同时，也会对整个工程的工期产生非常严重的影响。此外，在这一阶段当中，一般情况下需要设计人员与造价师之间做好密切的配合，然而在设计阶段当中，却没有将这一工作切实落实，只关注到设计问题，但是对造价问题却没有加以重视。
3.3 忽视施工阶段对工程造价控制?
当前，在建筑工程的施工阶段出现比较严重的造价管理问题，其主要的原因是在施工过程中，一些施工单位对工程的设计变更问题没有进行严格地把握，对工程造价的核算问题没有切实加以重视。这样的话就会对这一阶段的造价管理水平产生非常大的影响。
3.4 忽视工程竣工结算阶段的工程造价控制
一般来说，在工程项目竣工之后，就需要对其工程造价进行一定地确认，但是在实际的工程项目中竣工阶段依然必须对高估冒算、高套取费用、高套定额单价等加以重视。发包方在遇到这些问题的时候，没有对其进行合理地核算，就会使得工程造价不能够得到最终地确认。
4.做好建筑工程造价与成本控制的措施
4.1 决策环节造价成本控制
在整个工程项目中，决策环节是其重要的出发点，这一环节中的造价控制工作，对其后期的成本管理会产生非常大的影响。所以加强对这一阶段的造价控制是非常重要的。在决策环节中，需要进行处理的信息内容比较大，不仅对工程的整体建设规模起到决定作用，与此同时还对工程最后的建设成本产生非常大的影响。尤其是在当前的建筑行业中，出现的新工艺以及新材料比较多，它们在很大程度上都促进了建筑工程质量的提升，与此同时也会对工程造价产生一系列的影响，所以需要对这些方面的内容加以注重[4]。
4.2 设计阶段的造价成本控制
在工程造价的控制阶段中，设计环节的造价成本也是非常关键的。虽然所花费设计费用不高，在总成本当中只占据到1.4%～1.9%，但是对整个工程造价所产生的影响高达80%左右，设计质量在很大程度上会对建筑材料的采购、人力资源的管理以及资金的投入等都会产生特别大的影响。所以，只有科学合理的设计，才能够使得工程造价成本大大地降低。
（1）施行招投标，筛选优质的设计院在设计招标的过程中，需要将工程施工技术的质量指标与经济指标之间进行密切的结合，以此为基础来进行招标。与此同时，对于相配套的消防、绿化等也可以一起进行招标，严格评估各个投标单位的设计方案。（2）通过设计限额的方式控制造价在实际的设计阶段中，应当对限额设计的方法加以应用以此来对造价成本加以合理的控制，设计人员应当掌握工程的预算费用以及限定额度，计算清楚每一种建筑材料的价格，再依据工程的实际投入来预算，从而对初步概算与初步设计加以把控，再在此基础上对工程的概算进行把控。因此，为了使得工程造价得到有效地控制，在设计的过程中，应当对限额设计的方法加以合理的应用，对施工图纸的设计以及预算来进行充分的融合，将技术与成本共同作为设计的重要标准，以此来实现双赢。
4.3 施工阶段的成本控制?
（1）工程变更和现场签证的控制在工程项目建设的过程当中，现场签证与工程变更问题是不可避免的。为了使得施工图设计漏洞问题得到有效地避免，不仅要在审核的过程中对其进行把关，还应当对设计院的技术咨询、甲乙方的图纸会审等问题进行解决。对于设计变更问题应当及早做好控制，如果变更情况发生越早的话，所产生的损失就越小。所以，应当对设计变更进行严格的控制，尽可能地在设计阶段初期就对变更问题做好控制，尤其是会对工程项目产生比较大影响的变更。
（2）严格审核工程施工图预算应当依据施工图的计划进度与现场施工的实际进度，对施工图预算进行及时的核定。对于预算超出概算的部分，需要对其中的原因进行详细的分析，并且可以及时的对项目负责人通知，使其可以对控制目标进行及时的调整与修正，从而实现工程造价的动态控制。
（3）深入现场，收集和掌握施工有关资料在实际的工程施工过程中，相关造价控制人员以及审计人员应当深入到施工现场中，与图纸相对照，对实际的施工情况进行查看，与总承包方、监理人员以及施工人员进行相关的座谈，对工厂的相关资料进行收集与了解，对施工现场的实际情况能够及时的掌握；对业主进行协助使其可以对一些由于现场签证、设计变更所造成的费用能够及时的调整，对相应的控制目标也进行调整，从而为工程项目的竣工结算提供一个重要的参考。
（4）加强材料、设备的采购、供应及其管理在工程造价中，材料费用是重要的构成要素。根据相关的计算，一般情况下在工程造价中材料费用占据到了60%～70%。材料选用是否合理，在很大程度上对工程造价的降低造成很大的影响。所以，应当在保证材料质量合格的前提之下，建立起一个灵活可靠、能够及时反馈的信息网络，对于资金占用额比较大、采购起来比较困难的大宗材料应当做好重点的管理工作。
（5）加强施工进度网络计划管理在实际的施工过程中，应当尽可能地避免浪费工时、窝工等情况的出现，对于各个工种，应当对其做好及时的调配，对施工现场的机械设备加以管理，以免有台班费浪费的情况出现。?
4.4 竣工阶段的成本控制
在这一阶段中，其主要是对各项费用的准确性进行审核，然后再进行结款。所以，要对各个分项做好严格的审查，要保证工程的质量达到标准以后才能进行结款，以免出现结款之后发现质量问题的情况，导致返工，使得额外成本增加。
5.提升工程造价与成本控制水平的措施
5.1 制定科学公正的施工合同
对能够保证双方利益的合同条款进行制定，使其可以对施工产生相应的约束力，从而保证工程项目能够顺利的进行。在对相关合同进行制定的过程中，应当要保证内容是明确的、清晰的、符合法律规范的。在合同当中，应当对工程干扰情况的出现要严格的明确，从而保证工程造价管理的科学性与高效性。对合同的内容与范围进行合理的规定，保证语言的严谨性，不能够使用具有模糊性的词语，保证工程合同的准确性。对合同当中的相关条款进行完善能够有效地预防工程当中的纠纷问题，对施工当中的赔偿问题进行有效地规避或者是减少，从而使得成本支出大大减少。在对合同制定的过程中，对于资金的周转规划也要加以制定，对工程造价进行严格的控制，对相关预防对策也应当进行制定，对国家调价政策的变化情况要及时的掌握，对工程造价款项进行合理的调整，对工程结算书等进行审核。在实施合同的过程中，组建一个完善的合同执行追踪检查制度，落实相关监督管理措施，将合同的执行力大大提升，如果发现问题的话要及时对其进行改进与纠正，从而使得工程的造价得到有效地控制。
5.2 加强工程造价管理监管力度
工程造价与工程的效益之间有着密切的关系。所以，在对工程进行管理的过程中应当充分加强造价管理的力度。对施工人员加强管理，将施工队伍的整体综合素质进行提高，使其专业的技术能力得以提升，对高质量的施工队伍进行培养。与此同时，还需要对施工现场监理人员的能力进行强化，使其具备高尚的职业操守与责任感，对工程的质量监督工作能够切实履行，从而为工程的顺利进行奠定一个良好的基础；落实工程的现场管理，在建筑施工过程中，应当对实际的施工情况及时的掌握，并对其中存在的问题可以及时的发现，对工程造价进行直接的掌握。
5.3 优化建筑工程施工队伍的建设
选择施工水平较高的队伍，一方面可以保证工程的施工质量；另一方面还可以加快施工的进度，有效地降低工程造价的浪费情况。因此，在实际的施工过程中，应当对施工队伍的综合力量建设加以重视，使得工程经济人员可以与技术人员做好密切的配合，对工程造价进行准确的把握，对合同约定的费用计价严格的遵守。在对施工队伍进行组建的过程中，应当依据工程的施工性质、建设规模以及实际的施工需求等，对人力、物力以及财力等进行合理的配置，从而使得经济效益最大限度地得以提升。
5.4 妥善处理工程质量与造价控制的关系
在对工程造价进行控制的过程中，应当注重技术与经济之间的重要关系。在保证工程质量的前提之下对工程的造价进行合理有效地控制。对于每一项工程项目而言，只有其质量达到了使用标准，才能保证其后期投入使用。对于不合格的产品，应当进行及时的改善，然后才能使用。对建筑工程的时间进行缩短，能够使得管理风险费用降低，使得资本得以有效地节约，避免为了加快进度而降低工程成本的情况出现。所以，在对工程造价控制以及工期控制进行处理的过程中，应当秉着科学、全面、合理以及公正的原则，使得工程造价得到有效地控制。
6.结束语
新形势下建筑行业的发展非常迅速，大多数企业在管理模式上进行了改革和创新，建筑工程造价和成本控制的工作是建筑企业管理工作的重要内容加强建筑工程成本控制，实施建筑工程造价管理，将造价管理行为渗入到建筑工程的整个生命周期之中，切实有效推进造价管理机制，是实现建筑工程成本控制，确保建筑工程质量、经济效益及社会效益实现的重要举措。
参考文献
[1] 王美丽.智能变电站土建工程全过程造价管理能力评价[D].华北电力大学（北京）2017 64
[2] 叶建欣.浅析建筑工程造价与成本管理[J].江西建材.2017（14）221-222
[3] 任洁玲.对建筑工程造价合理性管理的见解[J].中华建设.2008（11）78-79
[4] 刘璐.探讨如何做好建筑工程造价与成本控制[J].现代装饰（理论）.2016（03）254-255
论文作者:李小凯
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/14
标签：工程造价论文; 工程论文; 造价论文; 过程中论文; 阶段论文; 成本控制论文; 工程项目论文; 《建筑学研究前沿》2018年第20期论文;