深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持‘一个中心、两个基本点’的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线，是实践科学发展的政治保证。”这是党的建设的一个新的重大思想，为新时期加强改进党的建设指明了方向。
一、党的基本路线是实现科学发展的政治保证
加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性、正确认识和把握执政党自身建设的基本经验、加强和改进新形势下党的建设的总体要求和主要任务。
（一）科学发展是贯彻党的基本路线的必然结论
党在社会主义初级阶段的基本路线，“一个中心，两个基本点”是在党的十三大提出社会主义初级阶段理论时形成的。当今，我国社会发展之所以要求实现以人为本、全面协调、可持续的发展，正是30多年来以党的基本路线来指导我国社会主义现代化建设实践来证明而得出的结论。 贯彻落实科学发展观，要求我们坚持‘一个中心，两个基本点’的基本路线，积极构建和谐社会，坚定不移地推进改革开放，切实加强和改进党的建设。要毫不动摇地坚持党的基本路线，坚持把一个中心和两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。 这充分说明了科学发展观不是对党的“一个中心，两个基本点”的基本路线的替换，而是党的基本路线在不同时期在发展观上的不同具体表现。科学发展观提出之前我国践行的发展观，是在当时条件下，党的基本路线在发展观上的体现。科学发展观坚持以人为本，经济社会协调、可持续发展，这是新世纪、新时期坚持党的基本路线在发展观上的新的表现形式。科学发展观与党的基本路线之间存在着不可分割的逻辑的和事实的联系。党的基本路线是实现科学发展的政治保证，反过来，科学发展实现了，党的基本路线也会更加巩固，更加不可动摇。
（二）加强和改进党的建设必须坚持党的基本路线不动摇
党的社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线，也是党的建设改革创新沿着正确方向前进的政治保证。在党的建设中坚持党的基本路线不动摇，首先要全面理解和把握党的基本路线。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之强，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。这些精辟论断有力地说明了我们经济建设是以四项基本原则为政治保证、以改革开放为强大动力的；我们的改革开放，是以不断解放和发展生产力、建设和发展中国特色社会主义为根本目的的；我们的四项基本原则，是保证改革开放和经济建设沿着正确的方向前进，同时又从新的实践中不断取得新的经验来丰富和发展的。其次，按照党的基本路线的要求加强和改进党的建设，就要牢牢把握经济建设和四项基本原则、改革开放之间相互贯通、相互依存、不可分割的辩证统一关系，坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，贯穿于党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设的全部工作之中，体现到各级党组织和广大党员干部的工作和行动中。
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二、建设善于领导组织建设为科学发展提供组织保障
（一）建设善于领导的高素质领导班子
发展是贯穿中国特色社会主义的主线，是党执政兴国的第一要务。领导班子要在促进经济社会又好又快发展中发挥作用，就要用发展的眼光看问题。要围绕发展主题，树立科学发展的新理念；要注重学习培训，拓宽引领发展的新思路；要加强实践锻炼，推动加快发展的新步伐。要按照科学发展观的统筹兼顾、协调发展的要求，牢固树立全面发展的观念，着眼又好又快，把统筹兼顾、全面协调可持续发展作为领导班子建设的根本方法，要善于从更高的角度分析问题、培养干部、提高能力，要树立全局观念和长远思想，充分调动各方面的积极性，促进经济建设、政治建设、文化建设协调发展，切实提高领导班子统筹发展、协调各方的实际能力，着力建设发展型和全局型领导班子。
（二）加强素质优良的干部队伍建设推进干部人事制度改革，增强干部素质
要坚持党管干部原则，按照干部人事制度改革的八字方针：“民主、公开、竞争、择优”，逐步形成干部选拔任用科学机制。要坚持民主，扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，规范干部任用提名制度，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。坚持公开，进一步扩大干部工作的公开性和透明度，加强干部选拔任用工作全过程监督，让选人用人权在阳光下运行。坚持竞争，积极探索公平竞争的有效形式，完善公开选拔、竞争上岗、差额选举等办法，保证优秀人才脱颖而出。坚持择优，坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔上来。
（三）强化“人才强国”的理念，加强人才队伍建设
人才资源是党执政兴国的根本性资源，要从建设创新型国家的战略需要出发，深入实施人才强国战略，认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。牢固树立人才资源是党执政兴国第一资源理念，高度重视人才，注重发现人才，着力培养人才，善于团结人才。进一步加大人才工作体制机制创新力度，激发各类人才创造活力和创业热情。注重抓好战略思想、总体规划、重要政策、创新工程、重点人才、典型案例等重点工作，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。
（四）扎实推进党的基层组织建设落实以人为本，尊重党员的主体地位和创造精神
以科学发展观指导党员队伍建设，必须落实科学发展观以人为本的核心。首先，要以党员为本，充分调动党员参与制定和执行党的路线方针政策的积极性。“尊重党员主营造党内民主讨论的环境”，就是要承认和保障党员的政治权利，使之成为他们为党的事业而奋斗的一个重要动力。作为执政党党员的政治权利，重要的就是党员的民主权利，尤其是对“执政决策”进行民主讨论、民主参与的权利。只有党员的权利得到切实落实，党员的知情权得到满足，才能提高党员的主体意识，为党的建设和发展献言献策，促进党的建设和发展。其次，要关心党员利益。“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。”特别是要关心困难党员和特殊岗位党员的利益，让他们在为党的事业做出贡献的同时，也得到相应的物质和精神利益的满足，调动广大党员的积极性、主动性和创造性，为党的建设注入新的活力。
论文作者:李勇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/11
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