关键词:新时期;基层计划生育宣传教育工作;问题;对策
基层计划生育是一项艰巨并且复杂的工作内容，所以需要有优秀的人口计划生育宣传教育对策，能够正确的引导广大友民群众去接受这项工作内容，并且要让人民群众能够积极的支持和投人这项工作，能够正确的去履行计划生育这项社会义务，能句多自觉的更新生育观念。
1新时期计划生育政策给宣传教育工作带来的变化
1.1从单纯对人口数量的控制转变为对人口问题统筹解决
自计划生育政策推行以来，一些地方在其过程中采取一刀切的工作方式，仅仅是对数量进行单纯强调控制。面对这一现象后，政府制定新的计划生育政策，对“在稳定低生育水平的基础上统筹解决人口问题”进行了重点强调，通过这一政策对我国人口不均的现状进行一定程度上的遏制，如人口老龄化、男女不均等。
1.2从计划生育一胎到依法允许二胎的转变
以往计划生育宣传“独生子女好”，大力提倡“一对夫妇只生一个”，但随着新时期我国人口老龄化和男女不均等现象，国家出台新的政策来弥补这一弊端，即《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条规定：“符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。按照此项规定而言，也就是在夫妻双方均为独生子女的情况下，允许生育第二胎。但现实却是多数独生子女夫妻不愿再生，主要是因为社会生存竞争压力加大，孩子抚养不起。由此可见，社会保障及人口统筹的共同进步才是促进我国计划生育继续深化的重要因素。
1.3从社会强制手段转变为社会保障的完善
自古我国就是有“养儿防老”的传统观念，这就导致我国的计划生育政策很难实施，必须使用强制手段方可进行推广，由此不仅得到的效果差，同时人们难以理解国家政策思想。而通过不断推广和普及的计划生育优先优育政策，使新时期的计划生育工作能够更好的开展，将其推向了一个新的平台。
2.基层计划生育宣传教育工作中存在的问题
2.1宣传教育认识急需加强
现在很多人认为计生工作的关键在于结果，宣传教育工作是可有可无的。一些地区虽然名义上重视宣传教育工作，但是只是轰轰烈烈造声势，不能从根本上转变对计生宣传教育工作的认识。加上目前没有直接量化的考核方法与指标，普遍重视结果，不考虑过程，这直接使基层干部陷入了宣传无用的误区当中，不能在实际工作中进行贯彻落实。
2.2宣传队伍素质急需提高。
随着人们生活水平的提高，人们对孩子的期望值开始提高，充分关注自己的健康，优生优育的观念开始根深蒂固，并呈现出多样化、多元化的特点。一些基层计划生育干部因为受到知识结构、文化程度等因素的影响，对计生宣传知识掌握不全面，在相关政策的认识上出现了偏差。还有一些宣传干部不能利用正确的途径对群众的观念进行引导，甚至自己在思想上也存在严重的误区。
2.3宣传教育形式需要更新。
现在基层计生宣传教育的形式老套、内容单调，工作缺乏实用性、针对性，因此出现了教育展开难、群众组织难等问题。同时，随着社会经济的快速发展，人们的生活水平不断提高，因为受到传统思想观念的制约，很多生育旺盛期女性都想要儿女双全，因此出现了很多违法生育行为，触犯了相关法律。
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2.4宣传教育经费投入需要加大。
宣传教育工作投入不足对工作水平的提高起到了制约性的作用，很多电教设备已经严重老化，宣传品局限于一张纸上，往往是应付了事。因为经费投入不足，基层计生工作人员的待遇也不高，很难调动起他们的工作积极性。同时，村级计生干部队伍呈现出不稳定的特点，计生工作非常难做，多数村级专干不愿意投入这项工作中。
3加强和改进基层人口和计划生育宣传教育的几点建议
3.1不断创新宣传内容
在进行宣传中内容需要精，努力用最少的字将需要宣传的内容讲清，由此使群众易懂、易记。在宣传中需要分阶段分重点进行，避免还没对前一个重点宣传到位，又进行另一个宣传的重点，通过这样的宣传方能使宣传内容保持长时间的影响力和渗透力。同时宣传内容需要不断根据社会的发展、群众的需求进行更新和调整，对不同人群确定不同的宣传内容，适应群众口味，多讲实际的知识，不讲空话、套话，使宣传工作更加贴近群众、贴近生活、贴近实际。
3.2不断创新宣传形式
随着不断拓展和深化的人口和计划生育宣传内容，其需要相应的对宣教方式进行改变，不能在一味的进行“一锅煮”的宣教模式，需要有针对性、层次分明、重点突出的进行宣教，根据城乡差别以及行业特点，运用多种多样的手段和形式进行宣教。在城市，开展形式多样的以社区为载体的宣传活动；在农村进行宣教时需要结合帮助农民勤劳致富奔小康等。坚持以人为本，用情感人，心贴心、面对面、实打实的进行人性化宣传，并增强质量意识，增加宣传的“透明度”，消除“隔热层”，采取群众喜闻乐见的形式进行宣传。
3.3保证宣传经费的制度化。
各级政府应该逐年增加人口计生宣传教育的财政投入，保证人口计生宣传教育经费的真正落实。通过对制度的完善，坚持做到基层宣传教育投入与宣传教育工作同步增长的态势，并保证每年都有适当的增长。此外，还要保证宣传教育开展所需经费与宣传设备的落实，将财政投入为主作为主要前提，在此基础上从多渠道探索宣传教育经费保证机制。
3.4齐抓共管，综合教育
计划生育是一项系统的社会工程，在进行社区安全、教育、卫生、文化、经济、政治以及社会保障等各方面工作中需要有效地将计划生育工作全面融入，各部门要齐心协力，齐抓共管，综合治理。宣教工作不仅是计生部门开展的，社区各界需要共同联手，开展形式多样的文化活动和教育活动，由此是宣传教育力度得到进一步加强，使社会主义新型生育文化的建立得到进一步加快。
3.5排忧解难，以服务促教育
当前人口与计划生育工作中，农村是重点，城市是难点，流动人口是焦点。因此，在进行计划生育工作中需要改变以往的静态管理转变为动态管理，建立相应的流动人口动态管理机制。同时需要充分利用网络技术，建立集预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育技术指导“六位一体”的社区卫生网络。对计生和生殖健康技术服务切实规范，由此维护节育群众的正当权益。计生宣教中在做好人口服务的基础上，需要不断深入开展多样的人口思想观念、人口文化和人口政策的宣教工作，由此使宣教的实效得到进一步的提高。
4.结语
综上所述，我国计划生育是一项基本国策，计划生育宣传教育是实现人口发展目标的一种必要手段。新时期计划生育环境发生了改变，同时对基层计划生育宣传教育工作提出了很多新的要求。在这种形势下，应该正视基层计划生育宣传教育工作中存在的问题，在宣传教育工作中坚持人性化理念，同时宣传形式要朝着立体化方向发展，在宣传内容中体现时代化的特点，保证宣传经费的制度化，多方面齐抓共管，展开综合教育。
参考文献
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[3]毛冠群.浅析如何做好计划生育宣传教育工作[J].中国卫生产业,2012,7(20):29.
论文作者:宋孟翠
论文发表刊物:《教育学文摘》2019年第18期
论文发表时间:2020/4/3
标签：计划生育论文; 教育工作论文; 人口论文; 基层论文; 宣传教育论文; 计生论文; 新时期论文; 《教育学文摘》2019年第18期论文;