摘要:电力企业发展过程中,领导者逐渐提升对电力工程概预算控制的重视,尝试使用各种方法控制概预算。其中电力工程概预算水平的提升起到突出作用,但领导者也发现其存在难点,期望通过有效措施解决相应问题。本文即对其中的难点及其解决措施进行分析,旨在为行业内相关人士提供参考建议。
关键词:电力工程;概预算;难点分析;解决策略
1工程预算述
工程预算主要是指针对项目工程在未来一段时间将要支出的一些资金项目进行明确的预期,以提高项目管理人员对于该工程项目的了解程度,也能够有利于后期进行的成本控制工作。具体来说,当前我国工程预算常用的方法主要有以下两种:定期预算,所谓的定期预算当前主要采取的就是首先制定一年的财政计划,也就是年预算,然后在这一年中都不再进行专门的预算工作,即使存在也仅仅是进行一些细微的调整,该种定期预算主要就是把一年的成本预算平均分配到每一个月份当中,但是在这一年当中,外界的变化因素是比较多的,进而就很可能导致不得不实时的关注这一变化状况;连续预算,这种预算方式也是当前比较常用的一种工程预算方法,这种工程预算最大的一个特点就是具备较强的延伸性,即上一段时间的预算状况可以有效地运用到下一段时间的工程预算当中,以年为例,首先可以详细地进行第一个月的工程预算,然后对于第二个月的预算就可以充分的参考第一个月的预算状况进行编制,进而直到最终的预算都可以以上一阶段的预算作为参考,提高了工程预算的效率,减少了工作量,也提高了准确性。
2电力工程概预算控制过程中存在的问题
2.1现有的工程组织方式与施工方案不匹配
与其他施工项目相比较,电力工程在施工期间所涉及的材料类型十分繁杂,在周期耗费上也比较大。但是,在我国现阶段开展的电力工程施工中,进行概预算处理时,并未充分将工程的组织方式和施工方案考量到设计内容中去。同时,在电力系统工程的预算控制时,设计部门、施工部门之间的协调工作开展效果并不理想,导致双方之间的概预算结果出现偏差,影响工程总概预算结果统计的精确性。
2.2概预算的定额体系不完善
项目预算定额是否科学合理也是影响概算准确性的主要因素之一。中国属于市场经济,所以政府在预算和配额方面设立了许多管理机构。这些管理机构有明确的管理范围和职能权限。他们制定了许多配额标准,例如,配额基价将被确定。然而,这种方法的缺点是,在这些标准被确定之后,它们在很长一段时间内不会改变。市场变化很快,随着市场的不断变化,这些标准价格在任何时候都无法改变。概预算不能按照市场的变化去变化,这就造成了概预算的准确性大大降低,实际的支出与概预算不相符,有偏差的情况出现。除此之外,对概预算定额方面进行管理的时候,往往是按照企业的所有制形式,企业的资质等级以及企业的隶属关系等方面对企业进行划分管理。这就造成了企业没有相同的竞争条件。竞争条件不平等,就会有盲目压低造价的恶劣情况出现。这也会在一定程度上导致难确定工程的成本等一系列的问题。这些问题都是由于概预算的定额体系不完善造成的。
2.3缺乏专业的概预算人才
据调查,目前我国主要高校很少开设预算估算与管理专业课程。许多企业非常需要人才,但不能招聘人才。因此,在编制电力项目的预算估计和预算时,电力项目经理经常被同时雇用。这些经理大多没有接受专业培训,没有专业资格证书和专业资格证书,缺乏专业知识。此外,他们在筹备电力工程时,不能充分考虑建筑地盘的实际情况,只能根据工程设计进行准备,工程设计合理与否也并不知,所以作出的概预算不合理之处居多。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外,企业缺乏专业人员,也是由于企业高层管理者对概预算编制人员的忽视,没有设立专门的培训机构,使得企业中的概预算人员的素质水平出现普遍偏低的现象。从而使编制结果不准确,工程整体造价偏高,企业难以达到预计目标。
3对电力工程概预算的管理措施
3.1加强概预算的审核
概预算的审核要通过工程组织单位、方案设计单位、投资企业以及项目施工建设单位等相关部门共同进行,采用合理的方式方法,本着客观和公正的态度进行,对已经完成的工程项目概预算提出必要的修改意见,从而对工程概预算进行修正。在对概预算结果进行审核的同时也要对设计方案进行审核,从而确保工程的施工、设计标准能够符合国家相关规定。另外,工程项目概预算的审核要做到下面几点:首先电力工程概预算的过程和方法要严格遵守国家相关法律法规,确保概预算结果的合理有效性,和国家的法律法规相符合。其次,概预算的整个过程要严格参照图纸的要求进行,对设计图纸的工程施工量做出准确的计算。最后,方案设计必须全面详细,避免漏项和和增项的情况发生,保证项目施工严格按照设计图纸进行,确保概预算的准确性,实现资金投入和预期相一致。
3.2提高项目经理的能力和素质
对于当前的电力工程项目实施过程中的成本管理和控制来说,其主要的负责人员就是项目经理,项目经理也就成为了最为核心的成本控制管理人员,从另外一方面看,就很可能是因为项目经理的责任而导致了电力工程成本超预算问题的出现。因此,必须加强项目经理的相关技能和素质培训,切实提高其成本控制和管理的能力,当然在此之前还应该充分的加强项目经理对于成本管理的重视程度,这是一个根本性的决定因素,提高了重视程度才能够有利于进行具体的管理和控制。此外,项目经理还应该制定相应的制度来完善对于成本的控制,比如建立完善的奖励和惩罚制度就能够有效地提高项目经理对于电力工程成本的控制力度,进而加强成本控制的效果,避免出现成本超预算的问题。
3.3促进概预算编制工作更加完善
电力工程设计方案规划着工程施工的具体流程,包含其施工的所有环节,这电力工程概预算的基础资料。通过对设计方案进行分析,相关工作人员对工程的造价的概预算有了一定程度的了解。然后再根据设计方案设计出完善的工作流程,突出工程的所有细节,为核算人员提供详细、清晰的核算参考资料。工程的概预算工作人员要根据工程的实际方案与图纸进行细致研究,从而对工程各环节所需要的设备与材料及其成本定额进行编制。并根据实际需求对方案进行完善,促使其更加的精细化。概预算工作人员要掌握施工环节的所有内容,对可能涉及每一项支出给予充分考虑,如材料与设备的二次搬运费用。通过完善编制工作防止漏算等问题发生,避免其影响概预算的准确性。
结语
综上所述,在电力工程的施工管理过程中,概预算管理是整个施工过程启动的基础性工作,此项工作开展质量的高低,直接影响了电力企业经营收益的高低。在电力工程概预算管理工作中,成本控制是效益获取的关键点,一方面,企业管理者应该加大对该方面的重视程度,推动概预算管理制度在企业内部流畅运行。另一方面,则应该在企业进行概预算时有效引进前卫的管理理念,降低预算差,增强对于电力工程建设的全过程管理力度,唯有如此,最终才能实现电力企业经济效益和社会效益双增长的最佳经营目标。
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论文作者:倪海红
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/12
标签:概预算论文; 预算论文; 电力工程论文; 工程预算论文; 工程论文; 项目经理论文; 电力论文; 《基层建设》2019年第17期论文;