中国农业现代化建设的发展态势与策略构思，本文主要内容关键词为：现代化建设论文,构思论文,态势论文,中国农业论文,策略论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、基本态势
中国农业现代化建设面临着难得的历史机遇。世纪之交，随着中国人民小康生活目标的日益实现，基本实现农业现代化日渐提上议事日程。江泽民总书记指出：东南沿海发达地区要率先基本实现农业现代化。党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业与农村工作若干重大问题的决定》明确指出：在家庭经营的基础上，积极探索实现农业现代化的具体途径，是农村改革和发展的重大课题。
中国有必要也必须加快基本实现农业现代化。根据21世纪中叶中国社会经济发展的战略目标：“到21世纪中叶建国一百周年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。”农业是国民经济的基础，中国社会经济“二元结构”的基本特质决定了现代化建设的重点和难点在农业与农村；中国（农业）经济正在走向世界，全球经济一体化进程的加快决定了中国农业只有基本实现现代化才能有效参与世界竞争。
二、什么是农业现代化
农业现代化即指发达的现代农业或现代农业的更高层次。从宏观要义上讲，农业现代化就是现代化的农业生产力与现代化的农业生产关系的总和。从实质内涵来分析，农业现代化就是建立在现代科学技术、现代物质装备（生产资料）和现代科学管理基础上的发达的、高层次的现代农业。
需要强调指出的是，农业现代化是一个国际性、历史性的范畴。一方面农业现代化要以国际水平为标准，现代农业发展要达到世界公认的先进发达水平；另一方面农业现代化是一个动态变化过程，其实质内涵与衡量标准随着时代的发展与科学技术的进步而不断更新与完善。
二次世界大战以后，世界现代农业迅速发展，许多工业化国家于20世纪50—60年代相继实现了农业现代化，使农业成为国民经济中高度发达的现代化产业，与此同时，广大的发展中国家仍处于传统农业或由传统农业向现代农业转变过程中，还只是处于农业现代化建设的初始阶段或起步阶段。总的来看，目前世界农业总体发展趋势是在实现传统农业向现代农业转变的同时现代农业将向更高层次发展。迄今为止，世界农业的发展历史大致可分为原始农业、传统农业和现代农业三大阶段。以欧美为代表的主要发达国家应该属于发达的、高层次的现代农业阶段，以中国、巴西、印度为代表的发展中国家正处于传统农业向现代农业的快速转变阶段，以非洲一些国家为代表的欠发达国家则处于传统农业甚至原始农业的徘徊阶段。
实现农业现代化是世界各国农业发展的共同方向与主要目标，由于各国社会经济实力、工业化实现程度等基本国情不同，实现农业现代化的时间、方式也不尽相同。也就是说，不同的国情将产生不同的农业现代化建设道路与模式（如以美国、加拿大、澳大利亚等国家为代表的经济、科技、资源实力型现代农业，以荷兰、以色列、日本等国家为代表的科技先导型现代农业）。尽管各国基本国情不同，但农业现代化的最基本特征应当是一致的，即以现代科技和科学管理为依托，以现代工业装备和现代物质投入为支柱并建立在现代服务体系与市场机制基础上的现代化产业，农业现代化的核心是科学化、市场化。
三、农业现代化历程
基本实现农业现代化是一个动态的历史过程，并具有明显的发展阶段性。发起于80年代的农业综合开发、90年代的高产优质高效农业与农业产业化经营均是中国农业现代化进程中特定历史阶段的内容要求或曰实现形式，特别是90年代初明确提出的发展“高产优质高效农业”标志着传统农业向现代农业转变进程的加快，90年代中后期“农村出现的产业化经营……是我国农业逐步走向现代化的现实途径”。农业综合开发、高产优质高效农业与农业产业化经营有效促进了中国现代农业进程，作为特定历史阶段加快现代农业建设的重大举措，农业现代化是现代农业发展的方向要求与目标归结。
农业现代化发展进程与目标实现是可以预期的。沿海一些发达省区（江苏、浙江、北京、天津等）提出到2015年前后基本实现农业现代化。有专家指出：到2000年，中国将可能初步实现农业现代化；到2020～2030年，中国将可能基本实现农业现代化；到2040年前后，中国将可能完全实现农业现代化”（梅方权教授）；“我国主要农业科学技术到2010年有能力达到本世纪90年代中期的世界先进水平，建立起现代化的农业科学技术体系”（卢良恕院士）。
农业现代化建设的基本内容日益更新与完善。在新中国的50年间，农业现代化建设基本内容的更新与完善呈现三次大的跨越。第一次是在50年代中国农业现代化建设的最初期，提出农业现代化建设的基本内容是：农业机械化、农业化学化、农业水利化、农业电气化；第二次是在70年代末至80年代初，强调农业现代化建设的基本内容：农业基本建设现代化、农业生产技术现代化、农业经营管理现代化；第三次是在90年代中后期，农业现代化建设的基本内容有了显著的更新与完善：农民生活消费现代化、农业经济结构现代化、农业基础设施现代化、农业科学技术现代化、农业经营管理现代化、农业资源环境现代化。显而易见，对农业现代化的认识与实践日益深化，标志着中国农业现代化进程的日益加快。
需要明确的是，就农业现代化建设的基本内容而言，中国的农业现代化应当是具有当今时代特征的发达的、高层次的现代农业，而绝不是50—60年代世界农业发达国家传统意义上的农业现代化。中国是在现代化科学技术相当发达、知识经济日益成熟，特别是全球走向信息化和现代生物技术走向产业化的时代背景下进行农业现代化建设；是在全球日益重视优化利用农业资源与环境，要求实施可持续发展战略的时代背景下建设农业现代化。作为后起的发展中国家，中国非常有必要从农业现代化建设的国际经验（教训）中得到启示。在农业现代化建设的方向选择与技术选择上判断正确，就有可能达到现代农业超前发展的水平上。
四、三大主体策略
首要关键是创造富有市场竞争力的现代农业增长格局。进入90年代以来，中国区域经济发展已进入市场一体化进程。随着全球市场（经济）一体化趋势日益加强，中国农业、农村经济与世界经济的关联度日益增强，特别是随着加入WTO的日益临近， 中国将面临国际农产品市场的严峻挑战。基本实现农业现代化至为关键的是市场问题，没有市场就没有现代农业增长点，市场因素是最根本的动力。
创造富有市场竞争力的现代农业增长格局，最有效的途径是朝着符合现代市场经济规则的方向努力，积极开拓国内外市场、抢占市场制高点，为经济增长与繁荣创造良好的外部经济环境，通过面向海内外积极参与高水平的经济合作与竞争，坚持以质取胜、以特色竟争的市场多元化战略，提高现代农业的市场化、社会化程度，激发农业与农村经济增长活力。
依托现代科技实现现代农业与农村经济的跨越式发展。根据跨越式发展理论，后起国家或地区有个主要优势，就是有一步跨到新技术上的可能，如果技术选择上判断正确，还可能达到超前发展的技术水平上；再根据技术与体制变革的诱导发展模式与要素替代观点，区域发展的资源优势可能因技术的落后而丧失，而区域资源劣势则可能因技术的优势而补足；此外，技术的极端先进性完全可能控制市场并促进新市场的发育。农业科学技术的异常重要性突出表现在只有现代科学技术的投入，才能为各种资源潜能的发掘和释放拓展可能性空间，有效提高作为决定区域增长差异主要方面的资源转换效率，为农业与农村经济发展提供强有力的支撑与保障。
现代世界农业科学技术正呈现前所未有的发展趋势：现代生物技术和现代信息技术在农业领域取得重大进展，高产优质高效的工厂化种养业正在兴起，农产品深加工和精加工程度越来越高。有效推进中国农业现代化进程最为重要的是依托科技扬长避短、趋利避害，把科技兴农作为现代农业与农村经济发展的主体战略之一，全方位推进农业科技经济一体化进程，力争在现代科技与农业发展的有效结合上有所突破和创新。
全方位推进农业产业一体化化进程与构建现代化农业结构。农业产业化经营是逐步实现农业现代化的现实途径之一。农业产业化开发应当有合理的产业导向，在种养业复合发展的基础上，积极发展农畜产品加工业，使一、二、三产业联通拉动，多次转化增值以增大农村经济总量，这是农业主产区产业化开发与经济发展的最佳切入点。中国农业的根本出路在于发展高效农业，在以粮食为主的种植业的基础上发展以畜牧业为主的养殖业，实现种养业的复合发展，大幅度提高农业总产值和农民收入构成中畜牧业所占的比重（农业现代化的重要标志之一就是畜牧业产值占农业总产值比重达到50%以上）。为此必须把粮食生产放在基础地位和首要地位，建立高投入、高产出的农业生态经济系统，持续稳定地提高农业综合生产能力；依托种植业优势的充分发挥，推进养殖业与农产品加工优势产业和产品的发展，逐步构建现代化的农业结构与经营体系。
全方位推进农业产业一体化进程，应当充分考虑区域资源和现有产业基础等条件，在家庭联产承包制的基础上鼓励和支持农民联合发展加工、流通业，以农村新型合作关系为基础加速贸工农一体化建设，走专业化生产与市场经济合同协作的路子，并力争形成较为完整的地区产业链和初步现代化的农业结构，逐步使资源优势变为具有竞争活力的经济优势，真正走出一条立足于区域优势产业和主导产品带动现代农业发展的路子。
五、农业现代化建设重点
建立与现代化相适应的农村经济体制。适应基本实现农业现代化的要求，建立以市场体系、服务体系和对农业与农村保护体系为支撑的农村经济体制，特别是从市场是现代农业生命线的高度，加强现代市场营销战略建设与实践运作，抢占现代农业的市场制高点。
构建现代农业产业结构与经营体系。现代化农业产业结构与经营体系是农业现代化建设的重要内容之一。农业产业化经营是我国逐步实现农业现代化的重要现实途径，为此要实施农业现代化的产业化经营对策，特别是加强优势产业与产品开发体系建设，全方位推进农业产业化经营进程。
抢占现代农业的科技产业化制高点。科技进步与技术创新是现代农业发展的重要保障，科技是第一生产力关键在于产业化，基本实现农业现代化最重要的指导思想之一就是从科技是现代经济制高点的高度，强化农业现代化的科技支撑体系与运作机制，全方位推进农业科技经济一体化进程。
强化现代农业的可持续发展能力建设。从现代农业可持续发展的战略高度，重视资源环境、基础设施、社会文化等可持续发展能力建设，特别是现代农业基础设施（交通、电气化、通信等）是农业现代化建设的重要因素，以及农业资源高效利用与生态建设等。
培养高素质、富裕文明的新农民。农民是进行农业现代化建设的主体，没有现代化的农民就没有中国农业现代化，重要的是要着力提高农民科学文化素质和富裕文明程度，使其积极主动并富有效益地投身于农业现代化建设，有效推进农业现代化进程。
积极改善现代农业的外部经济环境。农业现代化建设是全方位的开放性建设，要多渠道引进外资、智力和先进技术成果为农业现代化建设创造良好的外部经济环境，寻求扩大开放的有效途径，特别是内部动力与外部环境相结合，培育富有活力的现代农业新增长点。