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摘要：公路工程造价概预算审核是指对建设施工、生产要素投入和项目改造投入等进行准确核定的过程，这不仅对项目投资准确性有利，而且还能杜绝随意增加项目投资，将概预算有效控制在允许范围内，进一步减小和决算之间的偏差，使工程项目发挥最大化效益。
关键词：公路工程；工程造价；预算审核
1导言
公路工程建设是非常重要的一项基础建设，为人们的日常出行、商业运作与物流运输等提供重要条件，一条公路的修建能够带动周边经济的发展，人民生活水平的提高，但是公路建设规模巨大，因此国家投入了大量资金，同时也承担巨大的风险，因此，为了合理控制工程造价的分为，很有必要对公路工程造价的预算进行审核，控制工程成本。公路工程造价的预算审核涉及的内容复杂，加上公路工程建设周期长，对技术要求高，因此我们在对公路工程造价预算进行审核时必须十分严谨，以提高公路工程投资的经济效益。
2工程造价预算审核的概念
工程造价预算审核是指工作人员根据设计图纸、设计方案、施工方案、地质勘察报告等为材料研究对象，重新计算与审核所涉及的各项费用指标，对各类企业管理费、分项工程费、利润与税金进一步进行确认。公路工程项目施工周期长、规模达，需要耗费大量的成本，为有效控制工程成本，因此需要通过采取一系列的措施，造价进行合理化控制，有效提高工程经济效益。
3审核步骤
在正式开始审核前，应做好各项准备工作，包括：对项目施工图进行清点、了解与分类，广泛收集和工程建设有关的图册或施工图集，对图纸及其目录进行检查，确认是否完整齐全，确保图纸编号与其名称完全一致。除此之外，还要深入了解组织设计方案，若无法确定图纸内容，则要通过现场勘测予以确认。准备工作是审核的重要环节，但经常被审核人员忽视，导致后续审核工作面临很大的麻烦，不仅影响工作效率，而且还不利于保证审核质量。因此，在实际工作中必须按以上要求做好各项准备，为达到预期的审核质量奠定坚实的基础。
3.1确定概预算定额
在确定预算定额的同时确认其是否满足合同规定。应先检查定额编制说明，若没有说明可查，则可从预算内容入手检查定额。在对施工图纸及其说明进行检查时，当发现有定额缺项等问题时，需进行记录，以便后续补充。
3.2确定概预算范围
根据概预算编制说明核对其范围，如公路工程的附属工程与配套设施是否列入等。此类工程的设计可能由不同的设计单位负责，也可能不与主体工程设计一同交至施工单位，所以会单独编制其预算。概预算审核过程中，一定要着重审核主线汇总的时候这些内容是否漏项或重复。在项目实施过程中发生的设计变更，常常是由于不同设计单位之间的界面划分不清而产生的。
3.3搜集相关资料
审核人员需要在充分熟悉定额的基础上了解具体编制方法和相关文件，对技术类文件也要做到心中有数。另外，应广泛收集相关资料，充分考虑当地实际情况，尤其是概预算第三部分费用中的征地区片价和占补平衡指标、研究试验费用（课题）、建设项目前期工作费中的勘察设计费（有中标合同的按合同金额）等。同时和编制单位建立良好的沟通机制，调阅编制资料，包括设计资料、组织设计和工程量计算报告。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在搜集资料的过程中，应保证所得资料的真实性和完整性，以此为后续审核工作提供参考。如果资料不完整，则需要向编制单位提出补齐材料的申请。
3.4做好审查定案
在审核之后，将找出的问题反馈给编制单位，并与其他单位进行协商和分析，以得出统一的结论，再据此对概预算进行修正，这对保证造价准确性有重要作用。只有通过审核且得到主管部门批准之后的概预算才可在其他文件的编制工作和合同签订中使用。
4公路工程造价概预算审核中的主要问题
4.1工程造价概预算审查不严
由于审核人员的审查不严，出现工程量虚报的情况。如：虚设工程项目，列出一些本没有发生的项目费用等，还有工程量重复计算等情况。
4.2费用计算方法不够严谨合理
例如定额项目错套或是高套，施工方在套用定额时常常取高不取低，出现在低工程项目中采用高定额的情况。
4.3价格与实际不相符
一是在施工材料的选取时以次充好；二是在调整施工材料的价格时只调涨不调跌，例如某些施工材料的市场价格已经与定额价格不符了，而施工方面在进行施工材料的价格调整时，只是对超出了定额价格的施工材料进行调整，并未对低于了定额价格的施工材料进行调整，从而虚增造价；三是某些施工单位存在着一定的偷工减料的现象，违背了设计方案，使用一些与实际情况并不相符的施工材料。
5做好公路工程造价预算审核措施
5.1严抓公路工程造价预算编制
为了确保公路工程造价预算编制科学准确，施工企业首要工作就是在工程未开工之前组织人员到实地开展勘察，以此在充分掌握气候、地质与地形等数据情况下为造价预算编制提供重要支撑。其次，在公路工程实地勘察的同时，企业还要让预算人员对设计图纸与施工方案进行熟悉，之后再让他们和设计单位进行沟通，如此使其更为充分地理解工程设计意图，并以此为契机科学合理编制造价预算。另外，预算人员还要及时掌握市场中公路工程施工原材料价格、机械设备租赁与劳务费用变化情况，并基于一定算法编制出价格预测算法，之后获取一个合理的市场价格，然后根据具体工程量并选择适当的套用定额编制造价预算，最后组织人员进行科学合理性审核。
5.2公路工程施工阶段造价预算审核
在公路工程建设中，施工阶段资金投入所占比例最高，因此为了确保建设成本合理施工企业就应当做好其造价预算审核。首先，施工企业造价预算人员要依据前期所编制的公路工程造价预算方案对公路工程施工阶段的每一笔资金支出情况进行审核，核心在于确保其金额、用途以及支付时间节点与方案相吻合，之后在审核无误后方可由财务人员将资金打入对方指定账户中，并做好相应的记录；其次，造价预算人员要对公路工程施工阶段项目建设情况进行跟踪管理，并确保所支出资金的科学合理性以及规范性，严禁出现提前支付或者是过期支付等现象。而一旦发现存在超支情况时应当告知项目负责人，由后者召集施工技术人员、财务人员商讨处理措施，以此减少公路工程施工成本支出。
5.3进一步提高变更联系单准确性
结合实践来看，公路工程由于受到自身诸如工艺复杂、建设周期长以及投资较高等特征所影响，往往很容易造成施工时因此而产生设计变更的情况，如此一来势必会导致造价预算出现超支。针对这种情况施工企业就需要进一步提高变更联系单准确性。为此，造价预算人员需要严格审核公路工程施工中出现的设计变更单与现场签证单，比如确认设计变更内容和造价预算列项、设计图纸是否充分或一致等，一旦发现问题应立即和签证人员联系让后者补充改正。
6结束语
综上所述，公路工程造价概预算审核是一项复杂的系统工作，涉及到概预算的方方面面，如概预算编制主体、依据的材料和文件、工程实际情况等。因此，应根据工程特点，选择适宜的审核方法，在做好前期准备工作的基础上，明确审核流程、重点内容及具体内容，从而确保审核工作高效、高质量完成，充分发挥应有的纠正、监督等重要作用。
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论文作者:李晓平
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年9期
论文发表时间:2019/8/22
标签：预算论文; 公路论文; 工程造价论文; 概预算论文; 定额论文; 造价论文; 人员论文; 《建筑学研究前沿》2019年9期论文;