摘要：建筑工程质量是整体建筑工程的重要组成部分,也是建筑责任方获取投资收益,实现所建工程项目价值的主要参照标准。在建设工程施工的过程中,施工单位应该采取相应的控制和策划手段,来控制施工成本、确保施工进度以及保证施工质量,因此在这一过程中加强管理是十分重要的。本文主要就当前建筑工程管理存在的问题进行探讨,并提出相应的解决措施。
关键词：建筑工程；市场管理
0引言
经济的飞速发展有效的带动了建筑需求，人们对建筑的质量都有了更高的要求。随着对建筑工程需求从量变到质变的过程，建筑工程供给也需要从数量和质量上更好的满足市场需求的特点。当前建筑市场管理中还存在着许多问题，制约了建筑市场的进一步发展，所以需要采取必要的措施，加快推动建筑市场的可持续发展。
一、目前我国建筑市场管理中存在的问题
（一）市场各方产体行为不规范问题还比较多，其中业主行为不规范问题更加突出，承建单位自律能力差，工程监理、造价等咨询机构发育不完善，市场中介环节还很薄弱，治理拖欠、转包、挂靠等问题在管理体制、运行机制等方面都存在不少问题，信用体系不健全，工程风险制度尚未建立，难以发挥经济手段调控或约束作用。
（二）依法许可与现行的行政管理体制之间问题还较多，涉及建筑市场准入资质许可的程序、条件、标准等同贯彻落实行政许可法还有一定的距离，需要认真研究不断改进。另外，取消企业资质年检后，对企业动态监管缺少相应的手段，个人执业资格管理体制不顺和责任不清影响了执业制度的建设。
（三）计划经济模式下工程项目管理体制不能与国际接轨，管理粗放，水平低下，政府投资工程建设组织实施方式的改革推进缓慢，与国家投资体制改革之相适应的鼓励和发展工程总承包和项目管理的市场准入机制还处于探索阶段，相关配套政策和措施远不能满足实践发展的需要。
（四）清理拖欠工程款和农民工工资问题的法律援助渠道和长效机制有待进一步完善，在短期内靠政府行政手段解决问题的方式还大量存在。五是随着经济全球化的发展和过渡期的有关对策的出台落实，国际知名工程承包商将更实质性的进入中国建筑市场开展业务，中国建筑企业将面临国内和国际两个市场的激烈竞争和严峻挑战。
二、针对建筑市场管理中存在的问题改进策略
（一）优化招投标制度当前实行的招投标法并未对建设单位的权利做适当的限制，还应加强相应的制度建设，从制度上规范招投标市场相关企业的行为。目前需要进一步完善市场的管理和招投标行为的规范办法，对市场的功能、性质、各个工作程序、市场交易过程以及相关部门的职能都要做出明确、规范的规定。作为招投标工作的核心环节，评标和定标方面要完善专家评标制度，以提高中标条件的判定。招投标市场的规范化进程，要结合市场实际，加强招投标工作的统计、考核，形成明确的标准，以规范各方行为。
（二）规范市场竞争很多问题都是因为市场竞争不公平、不规范而引起的，因此，检察机关需要积极行使自己的预防犯罪的只能，根据有关案例和当地的市场情况，对参与项目招投标的有关企业进行《建筑法》、《招投标法》等方案的大力宣传，对于违法行为的查处措施进行重点宣传，对于相关企业出现的违法行为进行严格处理，加强执行能力，并在社会上进行公示以达到警示的目的，从而推动市场竞争的规范化进程。
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（三）理顺市场监管体系建筑市场监管体制不仅需要合理的组织结构，更有赖于监督和执法机构之间，上级与下级之间，行政管理与其他职能部门之间相互协作，发挥系统优势。行政管理体制要健全，行政监督要与行政执法相互协调，要学会共享信息。在政府领导关系方面，要处理好上级与下级之间关系，资源信息要共同分享，要加强部门之间的沟通，管理部门之间的沟通很重要，在出版物市场管理方面起着主导作用，部门的协调一致性，是保证出版物市场一致性的关键。既要实施一站式的出版物市场监管服务，又要建立统一的出版物市场监管制度。例如，企业在办理注册登记时的程序很繁琐，还要到公安局去登记备案，手续过程都很复杂，实施一站式出版物市场监管服务就可以使这些手续便捷，从而使得出版物市场更好更便捷的发展。
（四）建筑业行业管理模式的总体思路我国建筑业行业管理应形成政府行业管理部门对建筑业的宏观管理和行业协会的微观自律管理相结合的行业管理模式。这种模式的形成以政府和行业协会的行业管理职能界定为基础，实行政府职能转换和行业协会的职能培育。根据“路径依赖性”'的原理，建筑业管理模式的形成取决于行业发展历史、市场经济理念和具体的社会经济环境。按照我国加入的协议书，我国建筑市场的开放是一个渐进的过程同时经济体制和政治体制的改革也是一个渐进的过程，行业管理适应这种渐进的过程，可以分阶段分步骤的进行。
（五）提升建筑市场管理的公共服务职能建筑市场的存在是为了更好地协调和服务于各建筑主体的利益关系，从建筑信息的发布、投标和招标的处理、企业信用的管理以及相关监管部门的干预，建筑市场在其中都起到了很好的公共服务作用。所谓的建筑市场公共服务职能的发挥，应切实摒弃因循守旧和不思进取的思想意识，从建筑市场的根本发展需要出发，不断创新公共服务的职能，从根本上保障建筑市场的发展潜力。此外，建筑市场的服务职能还建立在规范市场执行秩序的基础之上，只有不断完善建筑市场的运行和管理秩序，才能根本保障市场服务职能的最大发挥。
（六）依法规定建筑市场各参与主体的定位建筑市场管理规定的存在是为了更好地服务于市场的各参与主体，从自身定位的角度出发，无论是建筑主体的经营性质还是市场地位，都应该在管理条文中都明确规定。若是无法落实市场定位，则势必会出现企业职能不清、市场定位模糊，甚至还会导致市场分割的严重问题。为了更好地促进建筑市场的和谐有序发展，应当在建筑市场各机构基本性质的基础之上积极进行市场定位，从而为建筑市场的发展提供有力的支撑和保障。
（七）加大建筑市场的统一管理力度建筑市场的统一管理能够从根本上实现管理工作的有序开展，保证了管理程序的完整性和有效性，约束了不良的建筑市场行为，形成自身建筑企业的管理特色。在相关法律条文的约束下，建筑市场应加大统一管理的力度，实现整体管理、分层管理与集体管理有效结合的模式，完善建筑市场的入场规定，只有符合规定和遵守管理规则的建筑单位方能进入市场。统一建筑市场的整体管理秩序和管理方法也必将在今后的建筑市场管理工作中发挥越来越重要的作用。
三、结束语
为了能够打造一个公平、有序的建筑市场秩序，则需要加快对现行建筑行业管理体制的改革，科学规范及间接控制等手段来更好的规范建筑市场市场秩序，充分发挥建筑市场各部门的职能作用，确保建筑市场能够持续的发展。伴随着社会经济发展水平的提高，建筑行业迅猛发展，人们对建筑的质量要求越来越高，这使得建筑业既迎来了机遇也面临着挑战。然而就我国当前的建筑市场管理现状而言却不容乐观，内部和外部因素共同制约着建筑市场管理工作的开展，管理工作举步维艰。因此，对影响市场管理工作的因素进行系统的研究，才能有的放矢，找到解决对策，进而提升建筑市场管理的质量和水平，为未来的建筑工程工作更加成熟的方向健康发展指明方向。
参考文献
[1]李建华.进一步规范建筑工程招投标市场探析[J].山西建筑，2009-06-12.
[2]鲁博南.浅谈建筑工程管理存在的问题及解决的措施[J].建材与装饰 2016-10-21.
论文作者:杨斯微
论文发表刊物:《基层建设》2017年5期
论文发表时间:2017/6/16
标签：建筑论文; 市场论文; 招投标论文; 市场管理论文; 职能论文; 出版物论文; 建筑业论文; 《基层建设》2017年5期论文;