摘要：近些年来，我国经济总量迅速增长，而电力企业作为我国社会主义市场经济中的重要组成部分，时时刻刻关系着我国经济的发展及人民的生活。为了提高我国电力企业内部的管理水平和能力，达到企业目标和发展规划，为我国经济增长添砖加瓦，就必须建立企业内部的财务会计控制制度，并且需要进行充分的完善。
关键词：电力企业；工程财务管理；内部控制问题
做好电力企业的财务管理工作是有一定难度的，因为电力企业的工程财务管理工作所涉及范围比较广、周期长，可以说是一个较为复杂的系统工程，所以，电力企业必须根据需要不断地对财务管理以及内部控制进行完善，确保其能满足财务管理的实际需要。因此，企业财务管理只有将与企业工程项目管理进行有机的结合，并对问题进行针对性的解决，才能更好地降低企业的管理成本，有效提高企业工程建设的施工效率，才能够达到工程项目的预期效益。
1电力企业工程财务管理内部控制完善的必要性
1.1电力企业工程财务管理内部控制体系是推动电力企业改革发展的动力
从我国目前的发展现状来看，电力企业已经逐步开始了自我发展、自主经营自负盈亏的管理模式，这就使得财务问题成为了电力企业较为关注的一个问题。电力企业工程财务管理内部控制体系的建立对电力企业财务管理体系的完善具有促进作用。因此，电力企业工程财务管理内部控制体系就成为了促进电力企业会计核算工作规范性和财务清晰性的一种推动因素，因此电力企业财务管理内部控制问题就成为了推动电力企业改革发展的动力。
1.2电力企业工程财务管理内部控制体系是国家法律法规的要求
电力行业是事关民生的中央行业，因此，电力企业的财务管理内部控制体系问题也成为了国家较为关注的一个问题。《会计法》和《会计准则》已经对电力企业内部控制体系的构建提出了严格的要求，因此，电力企业工程财务管理内部控制体系的构建也是遵循国家法律法规要求的一种体现。
2电力企业工程财务管理目前存在的问题
2.1企业财务管理松懈，内部控制观念意识淡薄
随着我国经济的迅速发展，电力行业也得到了迅猛发展，随着电力行业的发展，电力施工企业的规模也迅速发展和扩大，由于企业的快速发展和现代管理理念的矛盾，使电力施工企业财务管理的意识淡薄。电力企业工程财务内部控制观念意识淡薄主要体现在电力企业管理者以及企业工作人员受传统财务管理的影响，对内部财务控制管理认识不足，对财务基础知识的匮乏，对内部控制的建设缺乏实施手段，对内部控制制度实施过程中不够关注，没有协调好成本、工程进度和质量三者之间的关系，导致工程财务管理控制工作出现漏洞，在提高施工成本，增加额外支出的同时，还降低了企业经济效益和社会效益。具体表现在对工程物资的储存、分类及领取等管理不清，工程物资乱堆乱放，物资领用人员和物资保管人员很难对领到的物资性质和数量进行区分，导致物质数量与施工工程项目不符。另外，目前的电力施工企业内部管理各部门之间缺少沟通，由于企业财务部门对工程实际情况的不了解，所以在编制决算时，对预算执行情况分析的准确度也不高，不能真实反映出预算执行偏差的原因，在影响工程今后资金预算的同时，对企业财务部门参与企业预算工作也十分不利。
2.2内部控制缺乏自我评价体系
自我评价体系是电力企业内部控制严重缺乏的，就我国电力企业目前的内部控制制度分析，它包含了企业生产经营的所有活动。内部控制体系的主要管理的是验证财务数据是否属实及是否能反映企业生产运营的状况，企业工程财务所执行的各项活动是否与程序符合，以及在实际工作中出现的错误是否能够及时纠正等，但根据电力企业工程财务管理的现状看，企业内部控制体系对企业工程财务管理的每一个环节及控制点运行的状况都缺乏准确、及时、有效的评估。
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2.3企业工程项目合同管理混乱
由于电力工程的施工周期长、工程项目多，且目前我国电力市场体系还不完善，缺乏规范的市场行为，这些都给电力工程合同管理工作带来了一定的难度，因此，要使用统一的合同文本，完善项目合同管理。
2.4缺乏成本管理理念
只有对成本进行控制才能够有效的调控各项费用支出。使得企业收支平衡，不受管理模式落伍导致的拖累，能够使得公司适应激烈的市场经济竞争环境。
2.5企业缺乏风险意识
对风险意识的认识程度不够，对风险评估的工作内容并没有进行相关完善，重视程度不高，导致缺乏风险的防范意识，使得内部的管理体制存在风险。
3电力企业工程财务管理内部控制的对策
3.1加大内部控制的监督
在工程建设过程中，需要电力企业充分发挥有效的内部控制机制体系功能，多方位多维度对其全过程进行立体管控，在依靠传统的工程监理机制来监督工程质量的基础上，运用先进的信息科技手段对工程建设全貌实时动态监控。强化工程财务管理薄弱层面的内控机制，提前介入业务前端并延伸至经济合理性评价；同时辅以外部专业审计机构，利用其全面的专业技能，加强工程投运结算和竣工决算阶段的全部工作，以期提高固定资产建造后进行会计计量的及时准确性，从而到达企业资产管理优化的目标。
3.2完善企业部门内部自我评价机制
企业内部控制是一个系统运行机制，部门间环环相扣。从根本上改善企业的工程财务管理内部控制，必须将大财务理念渗入企业部门内部，因此必须在企业部门内部完善其自我评价机制，将财务管理融入其中。这就要求财务管理和内部控制自我评价工作相适应。建立完善的自我评价机制，就要对企业的电力工程财务工作加强监管，要明确相关部门执行电力企业工程财务管理内部控制制度以及工程财务管理的规章和具体操作，提高各自环节工程资金的管理和使用分析能力，加快资金周转，减少资金沉淀。同时工程财务对资金使用和周转强化监管，利用相关的业绩考核指标督促相关业务部门提升包含财务管控在内的自我评价机制的运用，从而使得工程财务管理内部控制更加有效，提升企业整体工程建设管理水平。
3.3严格工程合同造价管理
选择电力工程建设项目，要按照电力企业的实际运营情况和运营目标进行分析测算，不能盲目选择合作项目，避免工程合同造价与实际情况脱节。切实可行的合同对于保证合同的顺利履行、工程建设的顺利推进、工程建设质量以及工程建设后期的工程结算等工作有着重要意义。工程合同的相关法律特征，必须保证合同合法合理，同时要维护合同双方的利益，为此，相关监管部门应该认真履行内部管控职责，严格把控要对合同的评判和履行，发现并提出工程合同中可能存在的问题，剔除其不合理的内容，预估其风险程度，并监督施工部门对其进行有效的解决，保证执行工程合同的严肃性，从而提高建设工程的完工质量。
4结语
电力企业工程财务管理内部控制是电力企业财务管理体系的重要组成部分，针对电力企业财务管理内部控制体系建设过程中出现的问题，电力企业可以通过有针对性地采取改进措施的方式对财务管理体系暴露出来的问题进行解决，同时还要通过监督机制的强化来对工程财务管理内部控制体系进行强化。
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论文作者:张利锋
论文发表刊物:《电力设备》2017年第14期
论文发表时间:2017/9/6
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