特别行政区的意义:制度是伟大的_市场经济论文

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特区建设的意义,就在于证明了制度是伟大的,证明了社会主义市场经济体制具有无穷的魅力

深圳特区建设已经20年,取得了前无古人的辉煌成就,这充分证明了党的改革开放政策的威力。从宏观层面进行分析,就可以透视特区建设在中国历史长河中的伟大意义。

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1、特区的实践是社会主义市场经济的先期实验。

20年后再看20年前的特区政策,相对于我们今天正在建设的社会主义市场经济体制而言,并没有多少惊人之处。换言之,当年特区建设的一系列政策,其所谓的“特”是相对于计划经济而言的,是比照于计划经济的“特”。从今天的市场经济的观点来看,它不过是市场经济的种种通行做法,是这些通行做法的率先实验。例如:(1)它以灵活的价格机制诱导着产业选择,投资回报,自负盈亏,优胜劣汰,吸引着国内外各方资金、技术以及各路精英的聚集和社会各界的广泛参与。一时间,孔雀东南飞成为我们这个社会一道亮丽的风景线,而且至今仍然洋溢着她诱人的光彩(市场经济不同于计划经济的地方,就在于人、才、物都向社会回报高的地方流动,以达到资源的最佳配置)。其实这正是市场机制的魅力。(2)把产业结构选择与吸引外资相结合,直接瞄准国际前沿,采用国际通行作法和游戏规则,以特区特有的便于开放的地理位置以及开放的传统吸引着海外资金、海外企业特别是炎黄子孙的积极进入。(3)特区民间特有的市场经济精神的存在。有了这种精神,不要政府动员,只要政府放开和开放,老百姓就会自觉投身于市场经济的大潮之中。现在看来,正是这种市场经济精神和政府的放开,使得千千万万的普通老百姓成了市场经济的弄潮儿、佼佼者。(4)特区靠它特有的机制,吸引了各方精英,实际上它是一个年轻的移民社会。这样一些年轻的知识型的移民,在这块新开垦的热土上,用他们各自调整的心态,形成市场经济的共识和精神,挥写更新更美的文字,描绘更新更美的图画。他们既没有传统计划经济的经济负担,如劳保福利、企业债务、结构老化等,也绝少传统计划经济的种种思想桎梏。他们新、年轻,与市场经济相融合。(5)特区地方领导思想解放,领导有力,既能够联系本地区的实际,因地制宜,创造性地执行特区政策,又能够生动活泼,充分挖掘政策潜力。当我们已经进行了多年社会主义市场经济的建设以后,人们显然不难发现我们所介绍和分析的特区的种种做法,正是市场经济的基本做法,可见特区是社会主义市场经济的先行者。从时间逻辑上看,我们所以在邓小平同志南方谈话以后,做出了建立社会主义市场经济体制的决定,正是因为有了特区建设的先期实验。可以说,特区对中国社会主义市场经济体制的建设功不可没。

2、市场经济是充满活力的体制

特区建设20年,取得了无愧于社会主义市场经济的辉煌成就,这是举世公认的。特区的经验,像人类社会无数发达地区已经证明了的那样,再一次证明了市场经济的无穷魅力。

在人类历史上,市场经济在它的最初阶段就展示了无穷魅力。对此,马克思曾经给予了热情的讴歌,他说:“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力,比过去一切时代创造的全部生产力还要多,还要大。自然力的征服,机器的采用,化学在工业和农业中的应用,轮船的行驶,铁路的通行,电话的使用,整个整个大陆的开垦,河川的通航,仿佛用法术从地下呼唤出来的大量人口,——过去有哪一个世纪能够料想到有这样的生产力潜伏在社会劳动里呢?”(《共产党宣言》,《马克思恩格斯选集》第1卷,第256页)。马克思所讲的“资产阶级”的“统治”,实际上就是市场经济。

进入90年代,几乎全世界的有识之士都在计划经济与市场经济的对比中,认识到了市场经济的魅力。挪威的伊萨克森,瑞典的汉密尔顿,冰岛的吉尔法松,在他们于1992年合著的《理解市场经济》中写道:“就经济增长而言,已经证明市场经济比计划经济优越,对此,几乎没有人持怀疑态度。尽管在第一次世界大战开始时,芬兰的人均收入几乎和波罗的海国家的人均国民收入相等,但现在芬兰的物质生活水平比波罗的海国家高4倍。1940年,匈牙利的经济状况和奥地利的经济状况大体相当,捷克斯洛伐克的生活水平高于奥地利。但今天,奥地利人的平均生活水平至少是匈牙利人和捷克斯洛伐克人平均生活水平的两倍。”又如,“大约40年前,朝鲜战争结束时,北朝鲜(朝鲜)是朝鲜半岛上较富裕的部分,但今天的南朝鲜(韩国)的户均收入至少是北朝鲜(朝鲜)的5倍。”(《理解市场经济》第3-4页)

特区的经验,在中国大地上再一次证明了别人已经证明了的真理。短短的20年,深圳特区从当年的一个小渔村成为世界瞩目的中国经济发展的排头兵。现在我们需要回答的是,市场经济为什么具有如此的魅力呢?简单地说,市场经济的魅力首先在于它符合人类行为的基本规则,即在给定的条件下选择最有利于自己的方案,这就大大地降低了社会的动员、组织费用。其次,市场经济符合被古典经济学称之为自然秩序的东西。所谓自然秩序,是指在经济本身的运行过程中,其各个因素之间深藏着一种互相制约的动态平衡关系。这是一种无形的力量。相对于干预过多的计划经济,市场经济通常符合这种被我们称作经济规律的东西。最后,规范的市场经济由于健康的道德规范、健全的运行规则和各司其责的社会角色,可以大大降低交易费用,即社会经济的运行成本。这些是它的深层原因。只有理解了这些深层原因,才能更深刻地理解市场经济,了解特区经验,更自觉地进行旨在建立社会主义市场经济体制的改革。

3、经济发展的关键是要有激励性的经济制度

市场经济是一种制度。一种制度就是一种投入。一旦建立起这种制度,就必然会获得丰厚的回报。率先的制度变革会像率先采用先进的机器设备一样,获得超额的社会回报。深圳特区已经基本建立起了社会主义市场经济体制(尽管还有需要完善的地方),现在即使没有优惠政策,这种体制也会使特区人民长期受惠。这几年深圳的高科技产业异军突起,就说明这种先进的体制已经在发挥作用,已经在给特区人民带来了实惠。深圳虽然没有像内地一些城市那样有雄厚的科技力量,但他们有先进的、充满活力的机制(例如深圳率先实行技术入股和员工持股),有一批企业家型的人才。这种机制和企业家型的人才可以使他们的项目直接来自市场,然后以契约的形式组织全国乃至于世界的科技人员进行研究,使高科技产业异军突起。这就是制度的魅力。

人们通常把科学、技术、人才资本等等当作经济发展的原因。悉心研究了人类社会发展并因此而荣获诺贝尔经济学奖的美国经济史学家道格拉斯·诺思教授则认为,这一切不过是发展的表现,真正发展的原因则在于制度,组织或者说是体制。他在风靡世界的《西方世界的兴起》中开宗明义地写道:“有效率的经济组织是经济增长的关键,一个有效率的经济组织在欧洲的发展是西方兴起的原因所在。”对照特区建设短短20年取得的辉煌成就,我们深深感到了这一论述所蕴涵的深刻哲理。如果没有一个能够使人才脱颖而出的制度或体制,我们即使可以在个别方面暂时领先,然而总体上的超越却是很难做到的。

深圳特区的社会主义市场经济体制是在改革开放中建设的,我们国家要建成社会主义市场经济体制,同样有赖于改革开放

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讲到特区社会主义市场经济体制,我们就不能不讲到改革开放,因为深圳特区的社会主义市场经济体制是在改革开放中建设的,是与改革开放相伴而生的。那么,为什么说只有改革开放,才能建立起社会主义市场经济体制呢?这其中的一个根本性的原因,就在于市场经济本身是一个开放系统。市场经济的核心就是建立在比较优势原则基础上的与别人、别国的交易。所谓比较优势原则,是说每一个人,每一个国家的优势都是相对的,都有自己最擅长的方面。在亚当·斯密的例子里是更擅长打猎的人与擅长造弓箭的人交易比两个人同时干两种工作效率更高。这一原则,后来亦成为国际间交易的普遍原则,成为"WTO"的基本精神。要把交易扩展到国际上,肯定要开放。不开放就没有国际间的交易,就只能是封闭式的自给自足。没有区际和国际间的开放,显然不会有现代市场经济。

其次,我们是在一个历史上曾为自然经济,又经历了几十年的计划经济体制的基础上建设社会主义市场经济体制的,可以说是对什么是市场经济知之甚少,我们必须向成熟的市场经济国家学习。通行的游戏规则,健康的金融体系,真正的企业制度,有效的公司管理,反应灵敏的市场运作和宏观调控体系等等,所有这些,闭门造车是造不出来的。我们只有通过改革开放,才能学习成熟市场经济国家的先进经验。在经济上跟他们融为一体就更容易学习。深圳在社会主义市场经济体制的建设中,在很多方面直接与国际接轨,直接吸引外资,并引进与之相关的企业管理制度,应当说这是特区建设社会主义市场经济体制的重要经验。

最后,如果从历史发展的角度看,改革开放更具有积极意义。中国通史告诉我们,中国在哪一个时期改革开放,哪一个时期就繁荣昌盛。改革开放之所以具有如此的积极效果,原因在于改革开放可以接受到最新的信息,可以把握科学技术的前沿发展;改革开放使开放主体置于一种横向比较和竞争的态势之中,可以使人们时刻感到国际比较的压力,从而奋发图强。就我们的情况而言,改革开放还有利于解放思想,打破根深蒂固的自然经济和计划经济的思维方式。此外,改革开放的环境必然包括着学术环境的宽松,有利于吸引人才。在科学技术日益发达的今天,封闭等于拒人于千里之外。总之,封闭使我们孤陋寡闻,改革开放使我们吸取人类文明的一切养分。可以说,通过改革开放,与国际接轨,我们就走上了市场经济的不归之路。由此可见,我们整个国家要建成社会主义市场经济体制,同样有赖于改革开放。

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特区建设的成功经验还有深刻的意义。我们中华民族有着五千年的文明史,有的时期商品货币关系也相对发达,然而由于其特有的被马克思称为亚细亚社会的经济结构和政治结构,始终没有发展到真正的市场经济。由于“路径依赖”原理的作用,我们在自然经济的基础上选择了与自然经济有着诸多相似的计划经济。由于人类行为的基本规律,信息书集、组织和交易费用等等方面的原因,计划经济显然不如市场经济有效率,于是,在寻寻觅觅中,我们最终选择了社会主义市场经济。我们可以毫不夸张地说,先期的特区实验,对于我们从总体上下决心选择市场经济有着极大的推动作用。而今天,特区的成功经验,这一发生在中国大地上的市场经济体制,对于市场经济知识相对短缺的人们建设社会主义市场经济,有着深刻的借鉴、启迪和示范作用。它会告诉人们,我们为什么要建设社会主义市场经济体制,我们将如何建设社会主义市场经济体制。

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