摘要：在简述施工组织设计与工程造价关系的基础上，利用施工组织设计中的“一案、一表、一图”等因素分析了施工组织设计对工程造价的影响，提出应从工程实际出发编制施工组织设计，并应综合考虑各方面因素降低工程造价。最后通过工程实例分析，提出确定合理工程造价的施工组织设计具体措施。
关键词：施工组织设计；工程造价；施工方案；进度计划
建筑安装工程造价是以施工图纸，施工方法、施工工艺、劳动组织、工程洽商、设计变更、施工合同文件等为基础编制的。在竞争日益激烈的市场环境下，先进科学的施工组织设计可有效控制工程造价，尽量做到少投入、多产出，使有限的资源得到合理的运用。
1.施工组织设计与工程造价概述
1.1施工组织设计
从施工组织设计来看，其核心内容在于，对工程建设项目中一切活动的组织、经济与技术进行指导的综合性文件，是施工项目管理和施工技术有效融合的产物，能够对工程建设起到一定的控制、规划、组织与协调作用，确保施工进行过程中一切施工活动可以高效平稳、科学合理、有序进行。在编制施工组织设计的过程中，应与设计阶段有效结合，依据编制的时间可分成标后设计与标前设计。其中，建设工程的基本概况、施工进度计划、核心技术经济指标、施工方案与施工部署以及施工平面图是施工组织设计的五项主要内容。
1.2工程造价
工作造价指的就是工程的实际建造价格。从投资者-业主这一角度来看，其工程造价的核心内容就是进行一项工程建设的所有固定资产的总投资费用，既包含实际开支，也包含预期开支，从另一角度来看，也指进行一项工程建设过程中的无形资产与固定资产所消耗费用的全部总和。工程造价是对项目建设过程中所耗费资源的相应价格成本的反映，对于工程项目的前期决策来看，是一关键依据。只有保证工程造价的准确性与合理性，才能为决策的有效制定提供一定的科学依据。建设工程造价的核心点在于，依照相关的设计资料与文件，并与施工组织设计密切结合，依据国家所规定的一系列文件为工程项目的决策提供合理有效的宏观控制目标、投资规模以及科学依据。只有确保工程造价的科学合理性，才能最大程度节约投资，合理运用有限资源，进而获得一定的经济与社会效益。
2.施工组织设计与工程造价的关系
2.1施工组织设计与预算定额关系
建筑工程预算定额是在正常施工条件下，完成一定计量单位的分项工程或结构构件所需的人工、材料、机械台班消耗和价值货币表现的数量标准，同时规定了应完成的工程内容和相应的质量标准及安全要求。建筑工程预算定额是进行施工图预算，确定工程承包合同价和工程决算价格的重要依据。由于预算定额是依据特定的施工组织设计而定的，因此工程施工过程中有些分项工程的施工方法不一定与预算定额规定的模式一致。
2.2施工组织设计与工程造价的关系
工程总成本和施工组织设计的关系是密不可分的，有效管控工程成本，能够在一定程度上影响工程项目的工期计算、施工工艺选择以及相应的施工组织设计，同样，施工组织方案与施工工艺的不同选择也会在一定程度上影响工程项目的整体造价，在投标活动中，工程造价和施工组织设计都是很关键的因素。因此为确保施工方案的科学合理性，相关技术人员应以一定的工程概预算知识为基础，因为工程造价的精准计算对施工方案的有效选取有着直接的影响。工程造价有效控制的基础是对施工组织设计的优化，在施工组织设计中，其核心环节在于施工方案的合理设计，能否合理控制工程造价，首先须确保方案的有效性。设计的时候，将所有方案合理对比，且在论证充分的前提下，选取最佳的过程设计方案。
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3.施工组织设计对工程造价的影响
3.1施工组织平面布置
施工组织平面布置是设计单位根据施工特点和施工条件，来研究解决施工场地所有设施在平面位置上的合理布置问题。施工组织平面的布置决定着预算中的直接费用，合理的施工组织平面布置，可以避免施工设施反复搬迁、地下工程反复开挖、土方往返运输等浪费现象，可以明显降低直接费用，从而降低整个工程造价。
3.2施工方案对工程造价的影响
施工方案的确定是施工组织设计的核心内容，施工方案是否合理和先进直接影响工程造价的高低。在保证工程质量和满足工期要求的前提下，优化施工方案是控制和降低工程造价的重要措施。施工方案优化方法有定性分析和定量分析。定性分析是指凭借技术人员丰富的施工和管理经验，判断施工方案的优劣；定量分析是指运用投资额、平米造价、工期指标、降低成本指标等各项技术经济指标进行施工方案优化。合理的施工方案决定正确的工程单价，进而确定合理的工程造价。
3.3施工工期
为确定合理有效的施工工期，应依照相关的施工方案，且确保工程的整体质量的基础下对工期进行计算。施工工期的缩短不仅能够对施工企业的常用实际支出进行降低，还可以对建筑安装工程的相关费用进行降低。如和施工工期相关的一系列间接费、依照时间提成的有关固定资产折旧以及职工基础工资，都有可能由于工期缩短而大幅度降低。所以，施工工期的合理有效安排在一定程度上影响着项目的工程造价。强调的是，不能因经济效益将工期盲目缩短，且在进行施工的过程中，都是分部开展实施的，相关工序有一定的间隔时间规定，例如浇筑混凝土的过程中，须进行一定的养护才可以将模板拆除。
3.4提高施工组织的编制质量
正常情况下，在签订工程承包合同时，业主要认真审查乙方承诺的施工组织设计，进行技术经济比较，确定承包合同价。但由于乙方从收到招标文件到送交投标书往往时间很短，使投标书中关于施工组织设计的内容比粗，仅侧重于施工规划和布置，面对一些具体施工操作方案、质量控制点的技术保证措施等内容未能较全面反映。施工组织设计是一项技术性很强的工作，目前仍有少数施工企业既不熟悉又不钻研施工组织设计的编制程序和编制方法，不研究施工组织措施，甚至认为只要有一个平面布置图或工程进度表就算完成施工组织设计，使施工组织设计流于形式。
提高施工组织设计的编制质量，编制人员即要熟悉和掌握预算定额，又要把预算定额结合起来灵活运用。一要熟悉预算定额采用的施工方法，编制时应注意其施工方法和现场条件等内容的设计；二要熟悉预算定额规定的工程计算规则，应在施工组织设计中对分部（项）工程的施工方法和相关的工程内容进行明确的规定，便于直接或调整换算后套取定额；三要把预算定额中有条件限制执行的项目，应在施工组织设计中给予明确，便于业主认可结算；四要重视特殊工程的机械配备超过了定额规定的范围时或由于地形、地质、水文等条件限制超过了定额规定的机械类型和功能时施工组织设计的编制。
结论
综上所述，现阶段，我国工程建设市场不断成熟，人们对建筑物的要求也在快速提高，相关建筑企业应不断强化自身的管理水平。进行项目施工的时候，存在许多因素制约着工程造价，其中，施工组织设计的编制当属最直观的影响，应确保其合理性。企业应依照不同条件，针对实际状况对施工组织设计进行有效编制，合理利用施工场地空间、了解资源需求、完善技术措施、选择合适的施工方案，从源头降低工程造价，顺利完成施工项目。
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论文作者:陈月珍
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/19
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