社区，推动文明城市创建的细胞工程，本文主要内容关键词为：文明城市论文,细胞论文,工程论文,社区论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
社区精神文明建设是提高市民素质和城市文明程度的重要环节，也是衡量城市精神文明建设水平的重要标志。深入开展城市精神文明建设，必须抓好文明社区建设。
抓好文明社区建设是创建文明城市的一项重要任务
经济体制改革的深入和现代化速度的加快，使社会结构和人们的生活方式发生了深刻变化，社区越来越成为人们生活的重要依托和社会组织管理的重要环节。深入学习实践社会主义核心价值观、诚信建设、加强和改进未成年人思想道德建设、志愿服务、公益广告等诸多工作要落到实处，都离不开社区。这就对精神文明建设的工作方式提出了新的要求，抓好文明社区建设是文明城市创建的细胞工程。
首先，创建文明社区是创建文明城市的一项基础性工作。实践证明，文明城市创建只有从基层抓起，才能取得成效。社区就是城市的基层，它是城市的细胞。创建文明城市，应该从提高城市文明程度的总目标和文明社区、文明城区、文明城市的系统工程出发，进行全面规划和设计，确立整体的创建思路。通过扎扎实实的创建活动，努力提高居民的素质，提高社区建设的管理水平，提高社区政治、经济、文化、社会和生态“五位一体”建设水平，进而为加强文明社区建设夯实基础，才能有力推动文明城市创建。
其次，抓好文明社区建设有利于促进社会和谐稳定。当前，我国已经进入全面建设小康社会、加速推进社会主义现代化新的发展阶段，改革进入攻坚阶段，发展处在关键时期，稳定面临许多新情况、新问题。部分国有企业生产经营困难，还有相当部分下岗和失业人员面临就业压力，一些群众生活困难，一些干部贪污腐化，一些干部群众中存在种种思想认识问题。这些问题的存在影响社会稳定。要维护社会稳定，首先城市要稳定。城市稳定的基础是社区稳定。为此，抓好文明社区建设具有重要政治意义。
第三，抓好文明社区建设是改革发展的需要。计划经济条件下，我们是企业办社会，学校办社会，机关办社会。人们不仅工作中碰到问题找单位，社会生活和家庭生活中的许多问题也找单位。单位无所不包，无所不管。实行社会主义市场经济新体制，单位办社会的现象得到了根本的改变。而且随着改革的深化，一些与人们生活息息相关的问题，会逐步从工作单位游离出来，由社会来解决。社会解决这些问题许多工作也要落到社区，而社区主要依靠加强社区服务和社区管理。因此，加强文明社区建设是改革发展的必然要求。
第四，抓好文明社区建设是改善群众生活环境和提高群众生活质量的有效途径。精神文明建设是一项群众性的事业。全心全意为人民服务，为群众办实事是精神文明建设多年来一直坚持的一个重要原则，建设文明社区就是为群众办好事办实事。建设一批环境整洁优美、社会秩序安定、社区服务全面、邻里关系和睦、文化生活丰富的文明社区，既提高了居民的生活质量、改善了居民生活环境，又对城区文明乃至城市文明起到积极的促进作用。荣获首“全国文明城市”称号的城市用实践证明了这一点。
文明社区是五位一体的统一
从一般意义上看，文明社区应达到几个统一。即社区精神与时代发展要求的一致；社区管理、服务与社团、居民参与的有机结合；人的全面发展和自然生态和谐发展的内在统一；精神生活和物质生活质量的同步提高。由此可见，文明社区建设，既要注重于社区的精神文明建设，又要着眼于社区的物质文明建设；既要满足当前的实际需要，又要放眼于未来的发展。创建文明社区的工作重点应该放在以为人民服务为核心的社会主义道德建设上，认真开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，努力形成以社会主义精神文明为特征的社会价值取向和新型人际关系。社区作为非功利性的社会共同体，不应以经济利益为纽带，应该通过教育、引导、规范、管理等一系列手段，使社区居民树立对社会公益精神、奉献精神、慈善精神、互助精神的自觉追求意识，培养“社区是我家，人人为大家”的认同感，以此提高人的文明素质。着眼社区的物质文明建设，就是要加强能够满足居民群众不断增长的精神文化生活和物质生活需求的基础性设施建设，包括道路交通、住宅建筑、环境卫生、商业网点、文化设施等一系列硬件建设。这是改善群众生活环境，提高群众生活质量的必不可少的条件。
文明社区作为物质文明、精神文明建设、政治文明建设、社会文明建设和生态文明建设的共同成果，它的建设内容应是多方面的，它的创建标准应是综合性的指标体系。这已经在《全国文明城市测评体系》中有所体现。也只有这样，才能符合五位一体相统一的内在要求。一般说来，创建文明社区应坚持“六好”的标准：一是道德风尚好。社区居民要自觉遵守社会公德、家庭美德、职业道德，抵制陈规陋习，逐步形成团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系。二是是社区管理好。也就是社区建设规划科学，活动经常，成效显著。环卫、治安、文教、社区服务等管理制度完善。实行物业管理或庭院式管理。管委会对物业管理监督有力。三是环境建设好。主要是基础设施、服务设施完善。净化、绿化、美化标准较高。宣传栏、阅报栏、公告栏作用突出。四是治安秩序好。要做到流动人口管理严格，无重大刑事案件和治安案件，无“黄、非、赌、毒”等丑恶现象和封建迷信活动。民事纠纷调解及时，效果好。五是生活服务好。这指水、电、气供应，居民购物，通讯邮政等公共服务要得到保证。托幼、餐饮、理发、诊病、修理等专项服务方便。家政服务、鳏寡孤独及特困户的救助等特殊服务周到。群众性文化娱乐活动内容丰富、健康有益。六是未成年人思想道德建设抓得好。这也是全国文明城市的前置条件。按照《中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的要求，真正形成党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，而且已经取得显著成效。
创建文明社区要按客观规律办事
首先，抓好文明社区建设要做到五个坚持。一要坚持从实际出发。经济文化发展不平衡是城市发展的客观现实。因而文明社区建设要因地制宜，从实际出发开展社区建设。一方面要从经济条件这个实际出发，不能搞过高的要求；另一方面要从居民思想文化状况这个实际出发，不能搞一些脱离实际的形式主义的东西。二要坚持办实事。建设文明社区就是为了改善群众生活环境、提高群众生活质量。所以，要抓住群众普遍关心的实际问题，把好事办实，把实事办好。三要坚持常抓不懈。文明社区建设是一个长期的过程，需要持之以恒。不能抓一阵、扔一阵、紧一阵、松一阵。要日积月累，久久为功。尤其是提高人的素质，必须常抓不懈。四要坚持以思想道德建设为重点。文明社区首先是人的文明。要把育人，提高居民文明素质作为创建文明社区的首要任务，把思想道德教育放到文明社区建设的首要位置。文明社区创建要始终贯穿思想道德建设这条主线。思想道德教育要寓于各项具体创建活动之中。五要坚持从示范点抓起。一个城市社区很多，一下子都建成文明社区是难以做到的。从示范点抓起，以点带线，以线带面，则会取得好的效果。如果大城市每年抓十几个示范点，小城市每年抓三五个示范点，坚持数年，文明社区就会星罗棋布，整个城市的文明程度才会提高。
其次，抓好文明社区建设要搞好五个结合。一是典型示范和普遍提高相结合。抓示范点是要发挥示范点影响、带动、幅射作用，目的是为了推动文明社区建设的整体推进。这样，就要求我们在工作中，既要注意发挥典型示范作用，又要抓好文明社区建设整体水平的提高。二是文明社区建设和文明家庭建设相结合。社区是城市的细胞，家庭又是社区的细胞，文明家庭建设是创建文明社区的基础。尤其是思想道德建设，必须从家庭抓起。社区风尚、社区意志、社区精神的培养和形成更是如此。文明社区建设和文明家庭建设是互相促进的。文明社区建设搞好了，可以带动文明家庭建设，文明家庭建设搞好了，可以促进文明社区建设。三是开展创建活动和规范化管理相结合。文明社区的创建过程，也是加强社区管理的过程。真正建好文明社区，要从开展创建活动起步，逐步走向规范化、制度化管理。只有步入规范化、制度化管理，文明社区建设才能走上良性发展的轨道。四是管理常住人口和管理流动人口相结合。社区管理矿常住人口为主。但是，随着市场经济的迅速发展，流动人口日益剧增。文明社区建设在管理好城市人口、常住人口的同时，必须加强对流动人口的管理。五是解决眼前问题和搞好长远规划相结合。在工作中要着手眼前，着眼长远，把解决眼前问题和确定长远目标、制定长期规划结合起来，通过一个问题一个问题的解决，一步一个脚印，努力实现创建高水平文明社区的目标。
最后，要发挥好三方面的保证作用。创建文明社区要取得成效，必须在党政组织的统一领导下，调动广大群众和各方面的积极性，齐抓共建。一是发挥各级政府管理职能的作用。要实行“两级政府，三级管理”的体制，即市、区政府，市、区、街三级管理。在这种管理体制下，要充分发挥街道党政组织在开展创建文明社区工作中的主管职能作用。二是发挥社区单位和广大群众的作用。创建文明社区不只是党和政府的责任，也要发挥社区企事业单位、社区群众团体和广大居民群众的作用，要充分运用社区丰富的社会资源和人力资源，调动各方面积极性，齐心协力把创建工作落到实处。三是发挥体制、机制、法制联动作用，保证文明社区建设顺利进行。要理顺体制，坚持以块为主，授予块对条的协调权、监督权和工作评估权，把块和条的优势融为一体，形成创建合力。同时，要建立有效的工作机制和法规制度，为文明小区建设提供强有力的保证，推动文明小区建设健康发展。